怀远县人力资源和社会保障局2020年农民工就业创业的工作总结

怀远县人社局2020年农民工就业创业

工作总结

一、我县劳动力资源总体状况

怀远县所辖人口131万，劳动力资源丰富。共有劳动力资源76.4万人，其中农村劳动力65.9万人，城镇劳动力10.5万人；近五年第一产业与第二产业就业人员逐渐萎缩，非全日制、临时性、季节性、钟点工、弹性工作等各种就业形式迅速兴起，电商、微商等微小企业正成为扩大就业的重要渠道。

二、我县劳动力就业和企业用工情况

怀远县劳动力就业主要以外出务工为主，常年外出务工就业达30万多人，占农村劳动力总量的39.5%，主要的跨省务工地分布在长三角和珠三角地区，行业范围覆盖则涵盖了建筑、运输、采掘、建材、服装、制造、食品加工、餐饮、服务、纺织、和电子等各行各业，已经构成当地建设的一支重要力量。目前我县工业企业总数700家，规模以上企业有252家，每年新增岗位需求9000多人，其中工业园区用工就业需求达3000人左右，今年经济开发区企业达成就业意向4056人，普通操作工工资待遇基本在3500-4500元左右，在外务工与本地务工相比优势已不明显，更多人将选择在家乡就业创业。

三、创业情况

我县目前已建立7个农民工创业园，分别在唐集镇、荆山镇、淝南乡、包集镇、陈集乡和2个2018年认定的省级农民工创业园即怀远县电商孵化园、怀远县农民工返乡创业园。占地总面积186亩，建筑面积123876平方米，实有经济个体88个，吸纳带动就人数1341人，成功孵化出园的21户。经过前期的整改，目前能运营正常的有5个农民工创业园。尤其是2018年新认定的农民工返乡创业园吸引入驻微小企业87户，提供546个就业岗位，经营状况比较活跃，孵化功能初显成效。

四、建立“三个平台”促就业

（一）加强人力资源市场服务平台。人力资源市场是供需的信息服务平台，形成“有市才有人，有市就有岗”的服务平台，利用怀远县人力资源市场的优势，积极开展“春风行动”、“就业援助月”“四送一服”等各类专题招聘活动，通过新春大型人才招聘会、“民营企业招聘周”招聘活动，定期举办人力资源市场招聘会，2020年开展线下“2+N”为主题招聘会65场次，线上7场。积极组织经济开发区重点企业招聘员工，大力引进高职院校毕业生到园区就业。建立怀远县经济开发区企业人力资源库、怀远县外出务工人员信息登记库，精准掌握全县劳动者就业创业基本情况，为全面开展企业人力资源服务，促进在外人员返乡就业创业打下了良好基础。

（二）发挥人力资源服务机构的作用。目前，经批准开办的民办人力资源服务机构已有近20家，有近一半的人力资源服务机构立足怀远本土企业，“穿针引线”为怀远的企业提供更多的供需平台，人力资源服务机构目前服务的经济开发区的企业主要有：大富机电、吉驰轮胎、壹石通、菲雷克斯、等重点企业，伯乐人力资源和和润人力资源两家公司在春节前后提供给大富机电科技有限公司1500人次，以致大富机电出现了选人挑人的局面。为了整合人力资源服务机构，发挥更大作用，有6家人力资源公司入驻怀远县人力资源市场，增添服务活力，扩大品牌效应，提高服务质量，加强服务管理，指导人力资源服务机构为农民工、高校毕业生、退伍军人、就业困难人员就业和企业用工提供更加优质、高效、精准的服务。

（三）人力资源信息平台建设。为了让返乡人员及时了解本市企业招用工信息，组织实施了就业信息“村村通”工程，在全县353个行政村安装LED电子信息发布系统，与市人力资源大市场信息网络平台互连，实时滚动播出企业用工信息，将公共就业服务网络进一步向乡村延伸，搭建更加基层化、更加贴近农村劳动者的公共就业服务平台，实现农村劳动者“足不出户”即可获得公共就业信息服务。不断完善“互联网+人力”的服务功能，为返乡回怀创业人员在安徽公共招聘网免费发布项目信息，提供项目支持、开业指导、人才服务、政策咨询等服务，为其提供档案管理及劳动保障事务代理服务。强化服务职能，优化就业环境。在及时收集企业岗位信息的同时，实现企业和政府人才服务零距离对接，使人力资源和企业员工岗位配置达到最大化。

五、营造创业环境

（一）组织实施“接您回家”。连续三年开展“接您回家”系列活动，吸引怀远籍在外人才返乡就业创业。每年根据企业对人才的需求，组织相关企事业单位参与蚌埠市在合芜蚌、偏远地区和重点高校招才引智，举办“怀远籍大学生回家过年”、“怀远籍企业家座谈会”等系列活动。

（二）就业扶贫驿站建设。为了提供就近就业的渠道，选择常坟、龙亢、双桥、魏庄、兰桥和河溜等乡镇建设7个就业扶贫车间。每个驿站包括了就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心和培训服务中心四大板块。每家驿站可吸纳20至30名贫困劳动者就业。

（三）“真金白银”促创业。投入“真金白银”，全力推动大众创业、万众创新，打造经济增长“新引擎”。一是加大减轻企业负担的力度。全县失业保险返还政策包括企业申报及免保直发共惠及企业533家，发放补贴资金315.26万元；针对疫情期间稳定就业岗位的企业，为66家参保企业发放稳就业补贴352.7万元。二是社会保险减免。从2月份起，免征中小微企业、个体工商户基本养老、失业、工伤三项保险单位缴费部分，减半征收大型企业和民办非企业单位及社会团体三项保险单位缴费部分，累计为企业减免社保费8611.03万元，有效减轻了企业负担，激发了企业活力。

六、企业用工形势和缺工原因分析

结合全市工业经济运行调度会部分重点企业反映的招工难的问题，我局在2019年上半年组织人员上门走访调研，走访了12家重点企业，2个工业园，2个电商孵化园，具体呈现以下几个特点：

（一）制造业需求依然占主体。从人力资源市场统计数据分析，节后用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业以及租赁和商务服务业，这五大行业占据需求总量的83.79%，共计6165人。其中制造业占51.08%，环比下降5.2个百分点，同比下降3个百分点。需求人员中普工仍是需求主体，实际招工2310人，缺工850人。

（二）工作时间长、劳动强度大。两班倒的作息时间让新生代的工人接受不了，人员流失率较大。据调研来看，新生代工人对工作环境和工作强度以及时间长度有新的要求，工作时间每天超过10小时，基本留不住人，工作时间缩短，工人又拿不到高工资。

（三）住宿硬件条件不足。园区部分企业不提供住宿，只适合本地城镇居民应聘，本地农村和外地人员无法求职，自己租房子，又加大开销。有的企业租民房安排员工住宿，卫生条件差，管理混乱，入住人数超过六人以上，员工家的归宿感不强，不注重企业文化的培养。

（四）开发区配套设施跟不上。员工下班后没有吃玩逛的去处，企业内部也未有职工业余娱乐文化设施。公交线路设计不合理，9路车班次少，等车时间过长，等车半小时是经常事，给企业和员工带来诸多不便，企业屡次反映，但迟迟未决。

（五）企业人工成本上升。工资水平与江浙沪还是有一定的差距。近几年我县企业的工资水平有所提高，基本都在3500元以上，但与江浙沪相比还是有近千元的差距，用工成本攀升是现在企业面临的突出问题，为了降低用工成本，企业未全员缴纳社会保险，员工未有归属感。

七、2020年工作计划

（一）加强宣传力度。充分发挥人社部门网络平台及人力资源市场的功能性作用，尤其是发挥村级协管员的作用，和加快LED屏升级，利用广播、网络平台和发放张贴招聘信息这种传统方式，并紧密结合便民宝的网络咨询平台。

（二）探索建立新的人才市场。积极争取上级支持，在经济开发区建立人力资源市场一站式服务，专门为园区的企业搭建供需平台，让更多的企业求职直接在人力资源市场内完成，扩大人力资源市场一站式服务功能，强化网络招聘信息化建设，高速有效的匹配供求关系，为更多的企业服务。

（三）建立APP网络平台。锁定全县手机用户，短信群发招聘信息，或开发区本县用工APP，专门渠道下载查询用工信息。

（四）继续做好人力资源招聘工作。围绕提供全方位公共就业人才服务的总要求，搭建人力资源供需平台，继续落实明年的招聘会安排，突出2+N招聘主题，即贫困者、退役军人、残疾人、旅游人才及高校毕业生招聘会。积极引导人力资源服务机构参与大型招聘会，鼓励用工企业采取多渠道的招聘通道来解决用工难的问题，用工企业采取校企工作的方式与民办培训学校共同开展新录用人员的岗前培训，建立和谐劳动关系、促进企业稳定用工。