关于尽快建设怀远县大型物流园的建议的答复

张永生代表并荆山代表团各位附议代表：

你们在县十七届人民代表大会二次会议上提出的《关于尽快建设怀远县大型物流园的建议》收悉。该建议被列为一号重点建议，县政府明确由刘明副县长领衔承办，县商务局为主办单位，县交通局为协办单位。你们在建议中提到我县对物流业重视不够，没有制定发展规划，车辆乱停乱放，影响了市容环境并且存在较大安全隐患，同时你们也提出了很好的意见和建议，在此感谢你们对怀远县物流业的关心、关注。现将办理情况答复如下：

一、我县物流业发展的现状

怀远县作为交通运输大县，水陆车船运力较大，公路运输车辆达3万多辆，船舶运力也不小。交通物流企业84家，拥有牵引头及挂车7800多辆。从业人员近10万人，已成为我县重要的产业。但是这些物流企业基本以道路运输经营为主，主要表现规模小、经营单一、发展不完善，无论是经营类型还是经营规模上都不具备现代物流的发展需求，没有起到物流的基本作用,导致物流业发展规划滞后。

“十三五”期间，县交通部门规划建设两个物流园区，分别为龙亢综合枢纽站和五岔物流中心。县政府在此基础上于2018年上半年推动了怀远县服务发展规划的编制评审工作，目前正经专家评审，正在修改完善，其中对物流园区发展规划做了进一步明确。龙亢综合枢纽站定位为集物流、信息、仓储、理货等功能的综合性物流运输站场，建设标准为二级货运站，建设用地24亩，主要依托龙亢农场、河溜粮食产业区，在界阜蚌高速出口处附近选址。五岔物流中心定位为集物流、信息、仓储、理货等功能的综合性物流运输站场，建设标准为二级货运站，建设用地30亩，以经济开发区为依托，站址在206国道旁。

二、我县物流业发展的存在问题

1、政府重视不够。作为我县的支柱性产业之一，每年的财税收入几个亿，作为农业大县，运输大县，我县目前物流园区规划滞后，没有一个大型的物流园,相应的资源无法有效整合，管理服务跟不上。

2、政策扶持力度不够。2013年底提出营业税改成增值税，2014、2015年试运行，2016年正式实行。2017年县政府出台了《产业扶持政策》，进一步明确了扶持交通运输业业的政策。

3、资金不足、融资难是制约交通运输服务企业发展的突出瓶颈。新建或购买固定资产需要银行贷款，但融资难、融资贵，金融市场自身“造血”功能不足，银行设置门槛高（典型的如准入、区域、规模限制、贷款金额）、从受理到审批放款周期长、利率上浮过大，成本加大。

三、近期开展的工作

1、服务业发展规划已由县发改委委托北京方迪经济发展研究院编制，目前，县政府正组织专家评审，正在修改完善。其中对物流园区发展规划已进一步做了明确。

2、县政府已邀请蚌埠市规划设计院对我县的物流园区规划进行编制，计划在G206以东，宁洛高速南侧规划200亩左右的物流园区。

3、县政府已制定交通运输业及物流业发展产业扶持政策，目前已于相关大型物流公司承建企业洽谈，拟通过招商引资，加快物流园区建设。

四、下一步工作计划

1、县政府将加大政策扶持和引导力度，鼓励物流企业整合资源，充分运用大数据、物联网等现代信息技术，提高效率，降低成本。县政府制定相关政策，合理科学规划，建立现代物流园。县政府要尽快制定出台一系列促进仓储物流业发展政策，制定符合实际的财政、税收、用地、供电等全方位的促进政策，成立由发改、商务、交通、招商等相关部门组成的物流园建设领导小组，多渠道的增加对物流业发展的投入，营造良好的发展环境。

2、加大招商引资力度，加快物流园区建设，力争2019年完成物流园区一期建设。

3、建议协调相关金融机构为运输企业呐喊助威，协调贷款难、融资难的问题，化解社会和银行等金融机构对运输业的过度悲观气氛，助推行业良性发展。  

4、完善相关制度并认真落实。借鉴先进地区经验，进一步建立健全相关扶持政策，运用现代信息技术更好地整合资源，提供相对完善的配备设施，更好地服务物流企业，提高物流效益。

                                            怀远县商务局

2018年8月13日