关于县十八届人大一次会议第231号建议的答复

房金莲代表：

您在县十八届人大一次会议提出的“关于建设统一农产品网络销售平台的建议”收悉，建议中提到怀远县目前尚无统一的农产品网络销售平台，农村的农产品销售主要依赖于在各个集市零售，各自为战，价格低廉，造成人力、物力的极大浪费，建议由政府建设统一的农产品网络销售平台。我局感谢您对我县商贸服务业发展的关注，经研究，现答复如下：

一、我县现状分析

农村电商作为精准扶贫的重要载体，对推进乡村振兴、推动农业产业转型升级、促进农村商贸流通跨越式发展、带动农民就业和脱贫增收发挥了重要作用，为农村产品走出去开辟了新路径。近年来，我县高度重视农村电子商务发展，助力农产品网络销售平台建设。目前我县已建成电子商务产业园一个，入驻中小电子商务企业、入驻企业基本运营良好。在全县325个行政村建设了电子商务服务网点，便民服务网点具备代缴费、农产品登记功能，综合服务网点在此基础上增加了代收发快递、农产品代销售、代买代卖等功能。同时我县鼓励支持龙头电子商务企业在京东、淘宝和自建网销平台销售当地农特产品，形成“电商+企业+合作社+农户”的模式，实现“你种我销、你养我卖”，带动我县农产品的销售。

二、对建议的研究

针对“关于建设统一农产品网络销售平台的建议”，我局高度重视并开展相关讨论研究。经了解，因建设统一的网络销售平台涉及“政府协调、资金投入、运营维护、产品筛选、质量把控、快递整合、统筹发货”等一系列环节，目前我县暂不具备相关条件，我市其他县区如五河、固镇、蚌山等均无成功搭建且运营良好的统一农产品销售平台范例。

三、已采取的工作措施

（一）高度重视发展，有计划提出扶持政策

高度重视农产品网络营销体系建设和电子商务发展，制定相关政策，对制约农产品网络市场营销体系短板的工作，推动建立“政府引导更加明确、市场运作更加有效、社会参与更加积极”的机制体制，以项目建设和推进为抓手，以更加务实的作风和担当，推动农产品网络销售平台建设更加科学有效。

（二）扩大宣传影响，做强品牌特色

依托“党旗领航”工程，打造出“五彩白莲坡”、“印象龙亢”、“鼓韵常坟”、“银杏花语”等地方特色品牌。对接地方扶贫工作的京东·中国特产怀远扶贫馆，2021年以来上线怀远特色产品二十多种，共销售900余单，销售额8万余元。上线销售的农产品主要包括怀远石榴、西红柿、鸡蛋、甲鱼、白莲坡贡米等，主要销往江浙沪地区的南京，苏州，杭州，上海，金华等城市，进一步提升了本地农副产品的品牌影响力和产品知名度。依托“党旗领航”怀远特色农产品形象店，上线“水乡淝南”香油礼盒、“银杏花语”保健茶等产品，累计销售1.3万余元。

（三）做好购销对接，持续开展农村产品信息收集

收集特色农产品信息全部上报上街网电商平台，持续收集农产品信息，提升服务网点信息上行功能。支持引导承办企业在电商平台开设京东-中国特产蚌埠特产馆。在“电商企业+加工企业+合作社+农户”的模式基础上，进一步鼓励和支持电商企业通过“你种我销、你养我卖”的方式帮助贫困户增收，带动我县农产品的销售。

（四）兑现资金政策，助力企业发展壮大

兑现《2021年度商贸流通业和外向型经济发展专项资金（第二批）》和《2020-2021年度怀远县农村电商奖补若干政策》等文件，其中商贸流通业资金共兑现73.01万元。2020-2021年度县级电商奖补共兑现77万元，2021-2022年兑现县级农村电商奖补82.82万元。资金已分别拨付至相关单位，通过资金政策提高了电商从业人员积极性，形成示范效应，为我县电商今后的发展打下良好基础。

（五）开展电商培训，挖掘培育电商人才。

定期邀请电商领域专家讲师对我县有能力有意愿开展电商业务的同志、农村致富带头人、乡镇扶贫专干、贫困户以及电商从业者等群体开展培训，更进一步提升我县农产品网销能力。同时鼓励企业积极开展电商人才培训，并予以政策支持。

（六）组织举办电商大赛，提高我县网销产品知名度

我局定于今年8月至9月举办怀远县“好网货”大赛及怀远县网商直播大赛，通过以赛促训、以赛促学、以赛促建，积极推广我县优质农产品，提高产品知名度，引导企业抢抓机遇，发展直播带货，挖掘培育直播人才，进一步提高我县农产品网销额。

（四）下一步工作计划

目前我县建设统一农产品网络销售平台还存在现实条件制约，建议农户积极通过淘宝、抖音、拼多多等第三方网络平台开展农产品销售。下一步我局将会赴肥东县等地区学习农产品网络销售平台搭建经验，条件成熟后结合我县实际开展平台搭建工作。我局也会采取以下措施，促进我县农产品上行。

一是发挥电商企业带动作用。目前针对农户生产的农村产品开发不够、指导不到位，孵化能力不足、带动力不够，冷链配送短缺等问题仍较为突出。通过互联网、大数据、电子商务建立农产品网络市场营销体系，推进农产品‘科研、种植、加工、流通’全产业链发展，提升我县绿色食品及加工业的品牌影响力和市场占有率。

二是提升服务网点功能。全县农村电子商务服务网点建设已经取得成效，但主要以代购代收、代缴费用为主，对农产品上行的服务功能不足，缺乏带动作用。尤其是农产品上行还是乏力，下一步要进一步优化调整服务网点，提升网点综合服务功能。

三是强化部门联合联动。目前农村电子商务网点建设几乎都是商务局一方推动建设，没有形成全县上下联动的运行机制，下一步建议县政府牵头，统筹推动相关部门联动合作，探讨建设统一的农产品网络销售平台可行性，助力农产品销售。

办复类别：A

联 系 人：王天鹏

联系电话：0552-8011679

怀远县商务局

2022年7月29日