怀远县商务局2023年工作总结和2024年工作计划

    2023年，我局始终紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求等方面的积极作用，大力发展我县现代商贸服务业，不断优化商贸流通市场结构，不断提高对外贸易发展水平，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县商务工作稳中向好，有力地支持了经济社会发展。

一、本单位年度5件大事

第一件大事，2022年我县成功申报安徽省县域商业建设行动试点县，获得中央服务员资金支持895万元，谋划储备项目库建设项目10个。截止2023年9月底，我县10个储备项目均已建成完工，其中9个项目通过市、县验收。试点县建设进一步完善了全县县乡村三级商业网络和物流配送体系，在助力农产品上行、提振农村消费活动、引导商贸流通企业转型升级等方面发挥积极引导作用。

第二件大事，为贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，根据上级文件精神，我局深挖消费潜力，提振消费信心，开展商贸业促消费系列活动，2023年积极组织企业参与“春节元旦家电促消费”活动、“首届家电数码节”活动、“啤酒龙虾节”活动、“汽车嗨购”行动、“金秋购车季”、“提振市场消费、引领美好生活”等系列促消费活动，积极组织开展蚌埠市重点商贸企业“年货下乡•惠民生”暨2023怀远县电商企业年货节活动，邀请市级组织的50家蚌埠市重点商贸企业及我县自行组织的30家重点电商企业进行年货展销，有力地拉动了消费。

第三件大事，围绕我县主导的机械制造及汽车零部件产业，我局切实发挥出口汽车零部件质量安全示范区、省级汽车零部件外贸转型升级基地品牌亮点作用，组织怀远县汽车零部件行业协会在淮上区中恒·蚌埠义乌国际商贸城设立怀远汽车零部件产业集群展厅，展厅由40余家汽车零部件企业宣传组成，主要参展企业有26家，提高了怀远汽零产业链影响力、扩大产业链招商、加大推动我县汽车零部件出口力度。

第四件大事，我局鼓励发展外贸新业态，组织汽配企业代表赴池州市东至县拜访考察大龙网、赴上海拜访考察“哎呷跨境”等较成熟的外综服务平台；组织40余家次企业参加省级跨境电商专项培训及怀远县跨境电商公开课，提升企业业务水平，助力我县外贸企业在依靠传统外贸渠道的基础上，加快跨境电商等贸易新业态发展。截至2023年8月跨境电商交易额累计实现353.46万美元。

第五件大事，“暖民心”行动切实开展，扎实推进“文明菜市”、“放心家政”工作，按照省市县暖民心行动工作部署，扎实推进本单位承担的工作任务，制定目标，按照工作续时进度，专人专班、倒排计划、全力推进，圆满完成了全年工作任务的同时给人民群众以切身的生活质量提升，提高了人民群众的生活满意度、幸福感。

二、2023年工作总结

（一）指标完成情况

1.社会消费品零售额方面

2023年上半年，我县社会消费品零售总额累计完成93.9亿元，增长5.1%。1-9月份我县限上社会消费品零售额累计完成7.6亿元，增速1.6%。预计三季度我县社会消费品零售总额累计可实现160亿元，同比增长6.3%。预计全年社会消费品零售总额累计可实现225.4亿元，同比增长6.5%。

2.外贸进出口方面

2023年截至7月份新增进出口实绩企业7家，进出口额完成13454万美元，同比增长8.47%，总量及增速均列全市第4。预计三季度完成16916万美元，同比增长11.52%；预计全年完成22240万美元，同比增长13.77%。

3.电子商务方面

截止9月份我县网络销售额完成24.1亿元，新增工商注册电商企业78家，实物网络零售额超500万重点电商企业4家。预计全年网络销售额完成37.5亿元，同比增长20.6%；预计全年新增工商注册电商企业105家，实物网络零售额超500万重点电商企业8家。

（二）主要工作

1.社会消费品零售额方面

一是开展系列促消费活动。通过市商务外事局组织的系列政府消费券主题促消费活动，组织我县在库的家电、百货、超市、餐饮、汽车、燃油类行业参与了消费券促消费活动，并组织我县餐饮企业、家电数码企业相继参加了市政府组织的“龙虾节”、“家电数码节”等促消费活动，引导大润发、万家福等限上商超开展应季营销，谋划“初夏有约，粽情释放”、"激情畅饮，狂欢啤酒节”、“国庆七天假，购物更快乐。”等多个主题促销活动及线上秒杀等活动，有力的促进了限上社消零的增长，提升了经济活力。

二是狠抓企业入库工作。截至目前，我县已入库8家限上企业，另已摸排出32家企业拟在10月份申报纳限，预计全年新增限额以上批零住餐企业40家。

三是提升惠企服务效能。加大企业服务力度，加快开展政策奖补资金兑现工作，目前已兑现产业扶持政策（抚育中小企业成长）项目资金51.96万元，另有县级配套部分127.64万元待兑现，全年拟兑现产业扶持政策（抚育中小企业成长）项目资金179.6万元。

2.外贸进出口方面

一是稳住存量。持续关注重点外贸企业，摸底了解订单情况，吉驰全年约实现外贸额8500万美元，圣和全年约2100万美元，开来包装全年约1950万美元，徽粮国贸全年约有进口1250万美元。

二是提升增量。鼓励发展外贸新业态，赴池州市东至县拜访考察大龙网等较成熟的外综服务平台；举办跨境电商公开课，有20余家企业参加；2023年截至8月跨境电商交易额累计实现353.46万美元。按照上级要求，积极参与市场采购贸易方式试点工作，扩展企业外贸发展渠道，市场采购贸易累计实现2779万美元。

三是抓住变量。鼓励企业赴外参展和洽谈客商，继续做好广交会、上海国际汽车零配件展会、德国法兰克福汽配展等知名度较高成效较好的国内外国际展会参展工作，加速参展成果转换。目前开来包装等企业已参加境外展6次，国内展7次。切实发挥出口汽车零部件质量安全示范区、省级汽车零部件外贸转型升级基地品牌亮点作用，组织40余家汽车零部件企业在蚌埠义乌国际商贸城设立展馆进行宣传展示，提高产业链影响力，助力产业链招商。

四是全力做好企业纾困服务。联合蚌埠港、中信保、中国人保等走访外贸企业，协调汽配企业对接现代、丰田等采购商，助力企业抓订单保客户；有效发挥政策惠企作用，落实惠企政策，协助中草等5家企业申报兑现省级外贸政策10.3万元；协助吉驰等4家企业申报市级外贸政策；兑现县级外贸奖补159.83万元，缓解外贸企业压力，提振外贸发展信心。

3.电子商务方面

一是加大电商人才培育力度。争取各种形式的企业培训、学习，同时邀请姚大、方便等怀远籍网红名人助力我县促消费活动宣传。今年3月份组织我县47人参加蚌埠市农村电商人才培训班，参训学员覆盖农业大户、创业青年及电商经营主体等，并于2023年5月对参训学员开展回访工作，了解培训转化率情况，并积极总结听取学员相关意见建议。今年8月份组织我县10家企业参加蚌埠市抖音创业公开课，支持企业通过抖音等平台积极宣传产品、开展电商销售，培训工作得到企业正面反馈。

二是积极推动消费升级。一是组织开展电商企业年货节活动，邀请重点电商企业进行年货展销，进一步营造浓厚氛围、丰富市场供给、促进节日消费。二是积极对接宁波市江北区商务局和宁波市象山县商务局，推动两地商贸市场有效结合，先后协调宁波甬爱集团有限公司、江北区商务局、象山县商务局及十余家外贸、供应链、跨境电商、电子商务、消费协作企业赴怀远县进行两地合作考察，推动达成消费帮扶意向及两地企业长期交流合作模式。组织安徽省准丰农业科技有限公司参加宁波消博会，展会期间安徽省准丰农业科技有限公司产品在宁波晚报甬上好物商场、小象商行上线。三是积极组织我县商贸企业参加徐圩乡梨花节、双桥集镇金银花节，引导企业做好线上线下联动。

三是发挥财政资金激励效应。组织安徽省菊田宠物食品有限公司等4家企业通过“免申即享”平台申报市级产业扶持政策，指导企业申报市级奖补政策共40万元并完成资金兑现，通过财政激励进一步提振企业发展信心。

4.重点商业项目方面

抓好重点商业项目建设服务。持续推动怀远森联汽车城一期工程、恩远冷链物流产业园施工建设；跟进五金大市场一期项目交付，总计265户目前交付率约45%；推动华美立家一期招商运营，商户陆续入驻装修，目前开业率已超97%。通过加快商业项目建设，进一步激发我县综合市场活力，带动商贸业产业发展。

5.县域商业体系方面

2022年我县成功申报安徽省县域商业建设行动试点县，谋划储备项目库建设项目10个，其中乡镇商贸中心建设改造项目5个，怀远县级物流快递共同配送中心建设项目1个，乡镇快递物流站点及共同配送建设项目1个，怀远县冷链批零中心项目1个，怀远县商贸物流配送中心项目1个，以及万家福物流冷链配送加工中心项目1个。

一是印发《怀远县商务局 怀远县财政局 怀远县乡村振兴局关于印发怀远县实施县域商业建设行动相关配套政策的通知》（怀商字〔2023〕16号）及《怀远县商务局 怀远县财政局 怀远县乡村振兴局关于印发怀远县县域商业建设行动专项资金实施细则的通知》（怀商字〔2023〕17号），进一步规范项目全过程管理，提高财政资金使用效益。二是加强承办企业业务培训工作。上半年我局多次组织召开专题推进会议、培训会议、项目现场办公会，指导企业按要求做好项目建设，完善项目建设资金，及时做好经验总结，并对接省厅完成安徽日报、中国商务新闻网对我县县域商业建设行动进行宣传报道。三是完成县域商业建设行动储备项目库专家评审工作。邀请行业专家及相关部门组织专家组，对申报入库项目进行逐一评审，并上报市级、省级备案。四是加强项目验收管理。2023年9月我局协调市级、县财政局、乡村振兴局和第三方会计事务所开展验收工作。我局及时做好项目奖补资金兑现工作，已完成专项资金兑现674.83万元，资金拨付进度75.4%，预计12月底前将完成全部资金拨付。

依托县域商业体系建设，我县加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级，推动县域商业高质量发展。

6.行业监管方面

一是压实工作责任。我局坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和批示精神为指导，积极贯彻落实中央、省、市、县对于安全生产工作部署要求，始终将安全生产列为全局中心工作，并结合安全生产工作要求，配合有关部门开展了燃气安全大排查大整治等工作。

二是强化日常监管。结合文明城市创建考核细则，严格落实工作部署要求，按照标准抓好全县重点商场、超市及加油站（点）文明创建工作。认真处理交办问题，协助社区开展创建活动，大力营造创建工作氛围。对辖区加油站点、大型商超开展安全生产专项督查，并每月进行随机抽查，对发现的安全隐患，要求立即整改。全年配合公安、应急、市场、属地乡镇等开展无证无照经营成品油整治常态化整治工作4次，共收缴成品油约2100公升，均已移交中石油、中石化做下一步处理，除涉嫌违法经营及受处罚企业，我县各成品油企业基本上通过年检。

三是开展惠民服务。积极推进成品油“十四五”规划落地实施工作，有力支持我县成品油市场健康有序发展和满足全县各乡镇人民群众生产生活需要，已成交加油站用地2块；“暖民心”行动落到实处，“放心家政”工程完成岗前培训1800人次，回炉培训完成7500人次，新增家政服务员640人；“文明菜市”工程共改造城区菜市5家，乡镇菜市10家，整治农村菜市17家，在圆满完成全年工作任务的同时给人民群众以切身的生活质量提升，提高了人民群众的生活满意度、幸福感。

7.基层党建方面

一是持续推进理论学习教育常态化制度化。深入学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展商务系统狠刹“六风”思想教育整顿工作、第二批主题教育工作，进一步规范党组理论学习中心组学习、“三会一课”等学习制度，严格落实“第一议题”会议制度，目前已组织党组理论学习中心组学习15次，推动党建工作和业务工作相互容融合促进。

二是规范组织管理，从严推进任务落实。调整充实基层党组织，进一步完善党组织机构，加强支部班子建设和党员管理，我局根据实际情况，进一步优化局属各党支部设置，支部总数由8个优化调整为6个，调整后的各支部顺利完成换届选举工作，新一届党支部班子结构更趋合理，整体素质明显提升。

三是加强党建指导培训，落实党建工作要求。针对局属国有企业支部党建材料不齐、质量不高等问题，开展党务工作专题教育培训，并组织各支部书记积极参加县委组织部、县直机关工委开展的党务干部培训，不断提高党员干部的思想觉悟、业务素质。

四是持续推动党支部标准化规范化建设。认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度及班子成员党支部工作联系点制度；严格落实国有企业退休人员社会化管理工作要求，推进党员教育工作创新发展。

三、2024年工作计划

（一）基层党建工作

一是更好发挥党建引领作用。认真学习贯彻党的二十大精神，扎实开展第二批主题教育和培训宣讲，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在我县商务领域落地生根。坚定不移全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持续加强党风廉政建设。严格落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全，加强机关党的建设，规范党内组织生活，丰富党建活动形式，打造坚强有力的基层党支部。

二是建设高素质专业化干部队伍。加大年轻干部培养力度，提高选人用人质量，完善干部队伍梯队建设。积极配合并参加各类集中专题培训，提升干部队伍能力素质。健全完善考核激励机制，激发干部活力，营造干事创业良好氛围。

（二）社会消费品零售额

一是抓好纳限工作。一是上半年重点做好月度纳限工作，摸排新开业企业，重点做好禹泽学校、致远学校及一、二、三中食堂纳限工作。二是做好年初建立限上企业目标培育库工作，对接华美立家等市场，摸排新招商入户企业纳统信息。按照时间节点，及时与税务、市场部门对接，完善限上企业目标培育库，联合统计部门进行实地走访，指导企业完善申报材料，为年度纳限工作做好准备。

二是优化限下样本点结构。联合乡镇（街道）对现有样本点经营状况进行摸排走访，对关停、超限、经营状况不佳的企业及时进行替换，确保数据上报质量。

三是重点关注限上小微法人、吃穿用企业。根据统计部门反馈的限上小微法人、吃穿用企业名单，加强数据研判，分析数据下降原因，提前与企业对接协调，保证数据上报质量。

四是促消费、拉增长。积极对接企业，做好2024年的系列促消费活动，通过市商务外事局举办的系列消费券活动，积极组织企业参与，拉动消费，促进限上社消零的增长。

（三）外贸进出口方面

一是抓外贸主体引育，增加外贸企业数量。加大对外向型企业的招商引资力度，建立进出口千万美元企业和新增实绩企业服务清单，详细掌握企业情况，定期跟踪解决企业难点痛点问题。发挥政策优势，着力引进有竞争力的外综服务平台（公司），服务我县中小微企业开展国际业务。

二是推进外贸创新发展，加快贸易新业态培育。持续摸底我县潜在跨境电商优势企业，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施的战略契机，用好跨境电商孵化中心等平台，扩展企业外贸发展渠道。

三是举办外贸培训会。宣讲外贸政策，扩大外贸政策知晓率；构建信息平台，加强本地外贸企业群交流，共享货代、人才等资源，提升企业外贸业务水平。积极开拓国际市场继续做好广交会、华交会等知名度较高成效较好的国际展会参展工作，重点支持有自主出口品牌的企业参展，提高企业签单率。

（四）电子商务方面

2024年我局将加强电商发展工作与省、市对接，力争全年完成网络销售额5亿元，新增电商千万企业2家，新增工商注册电商企业40家。

一是组织开展电商技能培训。依托县电商协会组织开展县级电商人才培训班，面向有意愿有能力的脱贫户、农村致富带头人、退役军人等不同群体开展电商技能培训，指导群众及企业了解掌握直播带货、跨境电商等新业态，提高群众增收技能，带动农村产品上行。

二是充分发挥政策撬动作用。充分发挥省级电商主体培育项目、市级产业扶持政策和县级电商奖补政策激励作用，针对培育壮大电商经营主体、电商品牌建设、农产品网销上行、电商直播等方面进行支持，进一步发挥财政资金引导作用。

三是加大电商企业走访力度。对重点电商企业、新注册电商企业开展走访服务，积极摸排企业销售情况，梳理网销额超500万的电商企业、大个体，培育限上企业和年网销额超千万企业。对照省、市级电商产业园区、基地认定办法，推动示范园区建设，引导产业集聚发展。

（五）县域商业体系方面

深入推进县域商业建设行动。一是做好我县县域商业建设行动分型县验收工作，全面总结并查漏补缺，积极申报县域商业建设行动领跑县。二是持续发挥县域商业体系建设带动消费提质升级，进一步完善县乡（镇）村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”重点设施全覆盖，推进全县商业高质量发展。三是加强学习交流，通过怀远县-江北区结对合作，学习江浙地区县域商业体系建设先进经验，推动我县在原有基础上全面提档升级。

（六）重点商业项目方面

一是加大服务协调力度。重点推进恩远冷链物流农产品加工产业园项目、森联智慧汽车城一期项目、五金大市场二期、三期项目、华美立家二期、三期项目建成投用，减小蚌埠市区对怀远县消费虹吸效应，激发我县消费活力，带动社会消费品零售总额增长。

二是加大招商引资力度。围绕五岔商业综合体项目、怀远经济开发区智慧农贸中心项目主动对接，精准招商，力争取得一定成效。

（七）行业监管方面

一是强化监管力度。针对重点节假日确保市场良好秩序，做好市场运行监测与分析，及时报送商品市场货源、库存、价格等信息，重点加强对市场、超市等重点企业和农村地区的整治和监管。着眼各个节日特点对我县商务系统重点企业等进行有针对性的重点监督检查，确保节假日市场秩序和消费安全。积极配合推进成品油市场专项整治行动，常态化打击我县非法经营成品油行为，巩固和建立长效保护机制，增强全民法制观念，净化我县产品市场。

二是系统谋划协调。通过蚌埠市成品油零售体系“十四五”布点规划工作，协调各部门积极推动我县新建加油站工作；谋划推进我县商业网点规划制定工作，加快推动我县大型商业综合体、二手车市场、报废机动车回收拆解企业、特色商业街区等实体商贸企业的建立健全。全力支持我县文明城市创建工作，巩固提升创建成果。持续推进“暖民心”行动工程建设，按照工作序时进度要求，大力推动“放心家政”、“文明菜市”工作开展，争取超额提前完成整体工作目标。

三是确保信访稳定。通过常态化开展社会治安大排查大整治大防控专项行动工作，对局属国有企业和行业重点进行排查管控，全面了解相关诉求，及时掌握动态，做好企业定期考核、财务审计等工作。针对重要时间节点，实行主要领导牵头、分管领导督促、责任股室落实机制，落实专项包保机制，针对当前存在的信访问题，定期报告进度，依托工作专班全力开展矛盾纠纷化解工作，及时消除和化解上访的不稳定因素。