应规范政府投资建设项目现场签证

政府投资建设项目在施工过程中，因勘察设计、施工建设、使用需要等，不可避免的会发生工程变更签证，为避免因签证发生不必要的争议或者纠纷，影响竣工结算，应加强施工规范现场签证管理，为此建议。

一、出台工程变更签证相关管理办法。建设行业主管部门应结合工程实际，出台工程变更签证现场签证管理的制度文件，主要应包括以下三个方面。一是现场签证适用的范围，二是现场签证实行先审批后实施，按金额大小分档分级审核报批，三是统一现场签证的模板格式，要求工程变更内容要完整详细，各相关单位及人员意见表述要明确清晰等。

二、强化现场签证管理人员责任意识。工程现场签证人员应具备高度的责任心、敬业精神和专业岗位能力，认真履行施工现场管理工作职责，严格把控工程项目变更管理、投资管理。同时相关单位也应加强管理人员的业务培训，不断提高现场管理人员的业务能力，准确把控施工现场签证管理。

三、健全内部控制和审核制度。工程建设单位应明确变更及签证的审批程序，健全相关监督及责任追究制度，加强内部监督审核,对现场签证的内容严格把关，重点审查工程签证变更依据是否充分，内容是否全面、详细、准确，必要时可借助社会专业力量参与重大签证论证，严格审查现场签证的及时性、真实性、合理性。