怀远县审计局2023年法治建设工作总结暨2024年工作计划

2023年以来，怀远县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，牢牢把握习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的指导下，紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，依法履行审计监督职责，全面落实法治建设的各项任务。现将我局2023年以来法治工作汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。一是坚持以习近平法治思想为指引，全面对标法治建设根本要求，将习近平法治思想作为党组中心组重点学习内容，多次深入企事业单位走访调研，带领领导班子专题学法、开展法治专题研讨，及时传达学习中央和省市相关文件和会议精神，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。二是提高政治站位，将法治建设工作纳入党组会议、局长办公会议议事议题，把法治宣传、教育、落实工作列入本单位的工作目标，把各股室普法工作明确列入年度普法工作方案，与业务工作同部署、同落实、同检查。三是强化审计人员法治教育。组织全体干部职工深入学习党的二十大精神和法治建设思想，督促全体审计人员通过学习强国、安徽省干部在线教育、微信公众号等形式全面系统的学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻理解全面依法治国的重大意义，带头弘扬社会主义法治精神，提高运用法治思维和法治方式进行审计的能力。

（二）切实履行法治建设第一人责任人职责。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实党政第一责任人年度述法工作，将法治政府建设作为单位年度重点工作任务来抓，不断提高审计部门依法行政水平。二是认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义，不断提高政治站位，提升依法用权、依法审计意识。三是落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，围绕宪法、国家安全法和民法典开展法治学习活动，把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组学习和党组会议议题重要内容。

（三）立足审计主业，依法履行审计监督职责。一是按照年度审计项目计划有序推进审计项目实施，我局严格依照《中华人民共和国审计法》等法律法规规定，依法开展财政收支、重大政策落实、领导干部经济责任履行和公共投资等领域审计项目，严肃查处违法违纪问题和行为，强化对权力运行的制约和监督，2023年，我局32个审计项目已基本完成，审计查出违规金额65万元，管理不规范金额11414万元，被审计单位采纳建议80余条，较好完成了预期目标。二是严格落实整改责任，实行审计整改督查督办常态化，建立“周调度、月通报”机制，适时提请政府召开审计整改推进会，坚持标本兼治、动真碰硬，扎实做好审计篇文章，以改促建，织密制度篱笆，健全长效机制，遏制去权力任性，防止权力滥用，真正做到“治己病，防未病”。三是强化审计结果运用。通过移送处理向纪检、监察等部门提供各类审计文书等形式，把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来，推进审计监督提质增效。2023年以来已出具审计移送处理书6份，涉及审计事项14项，部分事项已立案处理。另外，审计工作获县委、县政府高度重视和充分肯定，2023年共提交审计专报15份，县政府主要领导批示14次。全年提交审计信息 239篇，获本级党委政府及上级审计机关采纳203篇。

（三）坚持民主决策，加强依法行政。一是坚持重大事项集体研究，坚决执行主要负责人末位表态制，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，认真执行国家审计准则和业务流程，审计项目实行审计组审核、业务部门复核，审理部门审理三级过程控制，所有审计报告均经局审计业务会议集体审定。二是加强行政决策咨询论证工作，通过召开审计业务会和审计业务培训，外出学习分享会等方式，总结审计工作中好的经验做法和存在的问题，提高审计质量，防范审计风险，促进依法、民主、科学决策。三是全面推进政务公开，主动接受社会监督。将审计计划、审计结果、审计整改、权责清单、法治建设等情况及时在政府信息网进行公开，主动接受群众监督，保障群众知晓权。

（四）严格执行重大行政决策法定程序。一是实行规范性文件和重大事项合法性审查全覆盖，全面推进政务事项及时、准确公开，全面推行行政执法“三项制度”,积极推进执法全过程记录制度，按照法定权限和程序获取审计证据，形成文字、图像等的记录材料，对审计过程予以全程记录，审计资料均按制度立卷归档；2023年全年无行政复议、行政应诉败诉案件。二是积极开展与行政执法规范性文件的清理工作，根据县司法局《关于确认规范性文件清理建议的通知》的工作要求，结合实际工作，提出规范性文件清理建议，同时我局正在积极梳理局内法律法规制度汇编，对我局的规范性文件进行认真梳理，根据梳理结果下一步拟进行修改和废止。

（五）加强法治宣传，营造良好氛围。一是加大以案普法力度，强化法治宣传成果，每季度按时按要求报送法治宣传案例。二是制定“谁执法谁普法”普法责任清单，组织开展应知应会法律知识培训，集体学习网络安全法、反有组织犯罪法、民法典等法律法规，为审计工作的开展奠定更加坚实的法律知识基础。三是为推进“八五”普法规划得到全面贯彻落实，我局结合审计工作和优化营商环境、入村帮扶等工作，制作宣传展板、条幅、发放宣传册，开展民法典宣传“法典进社区”、“普法进机关”及“以考法促学法”等活动。

（六）加强审计执法队伍建设。一是实行行政执法人员持证上岗制度。要求新进人员参加行政执法资格考试，为执法监督充实专业人才；二是以审代训、以考促学，提升实战能力。选派审计干部积极参与巡视巡察、各级审计机关审计项目，拓展审计视野，参训人员在工作中秉承“干中学、学中干”的工作思路，在实战中提升审计能力、拓展审计思路，同时积极落实审计厅“五师”培养提升行动，鼓励各业务人员按照审厅要求积极备考，切实提高业务能力和专业水平，今年共有4名审计人员分别获得高、中、初级审计师称号。三是开展集中整训活动，增强实干本领。以科室为单位，立足本科室工作重点，整理汇总相关法规和审计关注重点，并由科室负责人汇报讲解，全体审计人员进行学习、评比、相互交流、取长补短，充分发挥冬训“补钙强身”“充电续航”作用。

三、2023年法治政府建设存在的不足

经过开展法治政府建设工作，我局干部职工的法律意识有了明显增强，审计执法水平明显提高，但仍有不足之处:一是专业水平有待进一步提高。部分审计干部认为审计任务重、时间紧，在党内法规、业务技能的学习上主动性不强、方式方法不多，对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。二是普法效果有待进一步提升。宣传教育的形式还不够多样，普法宣传多以发放宣传册、宣传展板等传统普法形式居多，主要是围绕重要时间节点开展普法宣传活动，面向大众的平时宣传活动开展得较少，普法手段不够先进，普法效果有待加强。

四、2024年工作计划

2024年，怀远县审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示和批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿与审计工作的全过程，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极促进审计工作，护航经济社会的高质量发展。

（一）提高政治站位，突出普法工作重点。一是深入推进习近平法治思想学习宣传。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事，结合党的二十大精神及中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作会议精神，增强运用习近平法治思想提高审计质量的能力。二是广泛开展《中华人民共和国宪法》的学习宣传。将《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国审计法》等法规的学习宣传作为贯穿全年工作的重点。三是与县司法局积极对接，开展联合宣传。通过设置宣传展台、发放宣传手册、悬挂宣传横幅、发放纪念品等多种形式面向群众进行广泛宣传。

（二）健全法治政府建设机制，压实普法责任。一是强化普法工作机制的落实。健全局党组中心组学法、领导干部年度述法制度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，调整优化“谁执法谁普法”年度任务清单、年度学法清单，并切实落实。落实领导干部学法用法制度，做好年度国家工作人员学法考法。二是完善以案释法制度。通过业务骨干授课等形式深入推进以案释法，利用案例释法说理，增强普法的亲和力和有效性。结合审计系统工作实际，利用自身执法鲜活案例，结合社会热点事件，挖掘典型案例。同时对于参与上级机关的审计项目的成员，要做好工作总结，及时分享上级机关的科学理念、审计程序、先进经验和工作方法。

（三）创新普法方式方法，丰富普法平台。一是拓宽普法平台。加快建设审计法治普法宣传阵地，丰富门户网站政策法规的内容；二是落实“谁执法谁普法”的普法责任制度。以审计相关法律法规及国家有关财经法律作为普法宣传重点内容，以各级党政领导干部、被审计单位有关工作人员作为普法工作的重点对象，充分利用审前调查、召开审计进点会、现场审计、延伸调查、整改监督等环节，边审计边普法。三是紧贴被审计单位的工作实际，提供系列化、多元化、规范化的普法服务，把法治宣传教育融于执法的各个环节和服务、管理的职能工作中，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。

（四）强化审计监督职责，加强审计人才队伍建设。严格执行各项审计规章制度，积极推进审计全覆盖，聚焦政策落实权力运行、聚焦公共资金国资国企、聚焦重点领域、重大项目，持续加大审计监督力度，切实依法履行审计监督职能。充分利用集中学习、研讨学习、新媒体自学等多种方式，有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训，切实在审计干部知识结构优化上下功夫，注重法律法规、审计实务、审计案例、计算机知识等多方面知识的培训学习，着重强化审计干部政治意识、法治思维和依法履职能力。