【主要负责人解读】怀远县市场监管局局长常凯同志解读2021年全县夏季食品安全整治专项行动实施方案

 【主要负责人解读】

怀远县市场监管局局长常凯同志解读2021年全县夏季食品安全整治专项行动

实施方案

问：本次实施方案的背景依据是什么？

县市场局党委书记、局长常凯：为进一步加强常态化疫情防控条件下的食品安全监管，积极防范食品安全风险，坚决守住食品安全底线，切实保障广大人民群众身体健康、生命安全，根据省、市局统一部署，结合我县实际，制定了《2021年全县夏季食品安全整治专项行动实施方案》。

问：本次实施方案的制定意义或者说总体考虑是什么？

县市场局党委书记、局长常凯：意义是希望能够通过开展夏季食品安全专项整治行动，集中治理害怕安全突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营企业食品安全主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则，强化食品安全治理责任一是，以网格化管理为依托，构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作，消除监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。

问：本次实施方案的研判和起草过程是什么？

县市场局党委书记、局长常凯：根据省市场监管局《关于印发全省夏季食品安全整治专项行动实施方案的通知》（皖市监办函〔2021〕297号）、《关于做好夏季食品安全整治专项行动期间有关工作的通知》（皖市监办函〔2021〕305号）、《关于成立安徽省市场监督管理局全省夏季食品安全整治专项行动工作组的通知》（皖市监办函〔2021〕306号）、《关于实行全省夏季食品安全整治专项行动包保责任制的通知》（皖市监办函〔2021〕307号），按照市局统一工作部署，结合我局实际，于2021年6月7日通过局党委会审议、印发。

问：本次实施方案的主要内容有哪些？

县市场局党委书记、局长常凯：主要内容有八个方面，一是健全食品安全协调工作机制。推动落实地方政府属地管理责任、行业主管责任、市场监督管理部门监管责任。加强对整治专项行动落实情况的检查和评议考核督查。完善食品安全事件应急处置机制，提升应急处置能力。

二是开展食品生产环节安全专项整治。结合乳制品、肉制品质量提升行动以及年初确定的重点整治计划，组织开展食品生产环节集中整治。严把食品生产许可审查关，严格开展许可跟踪检查，发现存在食品安全风险的要停产整改，监督企业持续符合生产规范要求。

三是开展食品流通环节安全专项整治。突出进口冷链食品监管和农村假冒伪劣食品集中整治，组织开展食品流通环节专项整治，建立健全夏季食品销售风险清单。强化第三方冷库备案和备案信息公示情况的监督检查，开展流通环节食品经营许可改革，把好许可审查关，强化事中事后监管。

四是开展特殊食品专项清理整治行动。加大监督检查力度，严查销售未按规定注册的婴幼儿配方乳粉和跨境电商二次销售婴幼儿配方乳粉等违法行为。深入推进特殊食品专区专柜经营提升行动，进一步培育示范经营店。持续推进保健食品行业专项清理整治行动。

五是开展餐饮服务环节安全专项整治。突出校园食品安全，严格按照风险等级频次开展学校食堂、学生集体用餐配送单位等高风险单位的监督检查，深入开展餐饮环节专项整治。

六是加大重点食品抽检监测力度。针对夏季消费量大及风险易发的重点品种，加大抽检频次。开展粽子、月饼等节令食品专项抽检。及时公布监督抽检结果，严格不合格食品核查处置。开展食品安全风险预警交流工作，主动向社会发布食品安全消费提示。

七是开展食品相关产品质量集中整治行动。对全县食品相关产品生产经销企业实行全面摸排整治，重点强化非常规项目监测。针对食品相关产品监测发现的风险信息，及时进行风险分析评估，发挥产品风险监测预警作用。

八是严查重处食品安全违法案件。针对夏季食品安全特点，严厉查处无证无照生产经营及超范围生产经营、“两超一非”、生产销售过期食品、使用回收原料生产加工食品等违法行为，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”。对违法线索，深挖细追；对违法行为，一查到底。加大对重大食品安全违法案件督查督办，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。要提高“处罚到人”手段利用率，对违法企业的法定代表人、主要负责人、直接责任人员依法实行从业禁止和经济处罚。

问：本次实施方案的工作目标是什么？

县市场局党委书记、局长常凯：目标是通过持续开展夏季食品安全专项整治行动，不断增强做好食品安全监管的政治自觉、思想自觉、行动自觉。按照预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，针对夏季食品安全突出问题和重点隐患，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、市场监管部门监管责任、食品生产经营者主体责任，聚焦重点区域、重点时段、重点品种，通过大排查、大整治、大提升，强化监管举措，加大治理力度，严查重处违法行为，严防、严管、严控食品安全风险，确保不发生较大以上食品安全事故，确保不发生重大舆情事件，确保不发生影响社会稳定的问题，以优异成绩庆祝建党100周年。

问：本次实施方案的工作亮点有哪些？

县市场局党委书记、局长常凯：本次实施方案的工作亮点是聚焦重点问题，狠抓案件查办，保持高压态势。通过举办约谈会、培训班，发放提示函、告知信、明白纸等方式，加强宣传教育，营造浓厚氛围。坚持问题导向，严格监督检查。

问：本次实施方案有哪些保障措施和下一步工作打算？

县市场局党委书记、局长常凯：一是提高政治站位，强化组织领导。二是加强协作配合，形成工作合力。三是及时总结成效，规范信息报送。