【新闻发布会】怀远县市场监管局登记注册工作进展情况新闻发布会

怀远县市场监管局登记注册工作进展情况新闻发布会

发布主题：县市场局登记注册工作进展情况

发布时间：2021年12月17日

发布地点：县市场局四楼会议室

发布人：怀远县市场监督管理局副局长 王素红

主持人：怀远县市场监督管理局登记注册股股长 田春新

发布单位：怀远县市场监督管理局

发布媒体：怀远县融媒体中心

发布图片：

【主持人】同志们、媒体记者朋友们：大家下午好！欢迎大家来参加今天举办的新闻发布会！现在，请县市场监管局王素红副局长向大家介绍一下2021年全县市场主体登记注册工作开展情况。

【发布人】2021年，全县民营市场主体呈现良好发展态势，主体总量（包括私营企业、个体工商户、农民专业合作社）达到5.92万户，注册资本（金）312.7亿元， 同比分别增长16.6%、21.5%。其中私营企业1.2万户，注册资本（金）225.4亿元，同比分别增长21.1%、19.8%；个体工商户4.7万户，资金数额38.7亿元，同比分别增长14.7%、23.5%；农民专业合作社2035户，出资总额48.6亿元，同比分别增长34%、47%。2021年，市场局依托职能，相继出台了转变服务方式的意见、服务县域经济科学发展的意见和优化市场环境的若干意见，对民营资本和民营市场主体在投资领域、企业名称、经营场所、经营范围、设立条件、出资方式等方面的准入条件进行了突破性的放宽，着力解决民营市场主体在发展中遇到的注册资本不足、经营场所证明难办、前置许可耗时较长等瓶颈问题，积极促进投资，鼓励创业，推动民营市场主体增量提质。一是，注册资金实缴制改为认缴制，取消了公司制企业注册资金门槛限制。二是，实行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等多证合一改革，大大方便了企业注册。三是，进一步压缩结办时限，企业注册全面实现“一日办结”;进一步下放登记权限，个体户和个人独资企业已全面委托市场所登记，大大方便了创业者。四是，放宽了投资领域,坚持平等准入、公平待遇原则，除国家明确禁止准入的行业和领域外，均允许民营资本进入，创造公平竞争、平等准入的市场环境。五是，放宽了经营范围和经营方式,实行先照后证，对经营范围和经营方式实行申报制，除需经前置许可批准的行业和项目外，均依照民营市场主体申请的经营范围和经营方式进行核准。六是，放宽了企业名称审批条件，全面实现企业名称“自主申报”；积极培育全省、全市知名民营企业，提升我县民营企业的社会知名度。七是，放宽了设立登记条件,解决了民营企业组建过程中部分前置许可耗时较长的问题，支持民营企业早组建、早运行、早见效。

【主持人】刚才王局长向我们简要介绍了我县市场主体登记注册进展情况。下面，欢迎各位媒体朋友就我县市场主体行政审批方面工作进行提问。

【媒体记者】请问支持转型升级有哪些帮扶政策？

【发布人】允许个体工商户转型升级为企业后沿用原名称字号和已取得的商誉，破解了长期困扰个体工商户转型升级、扩大规模的难题，降低了创业者的经营成本，保证了经营的延续性。支持具有一定规模的个体工商户升级为企业的，可享受除财政资本金补偿外的其他微型企业扶持政策，如税收奖励、扶持贷款、后续培训、创业孵化、“大带小”帮扶等，这一政策也属全市首创。

【媒体记者】请问在这些帮扶政策下，促进了哪几类产业的发展？

【发布人】一是促进中介组织发展，鼓励民间投资办创各类生产服务性中介组织，吸引国内外著名中介机构来怀设立分支机构，引导中介组织走向品牌化、连锁化发展道路。

二是促进电子商务发展，鼓励民营企业兴办各类网上交易市场，建立电子商务建议平台，引导民营市场主体由实体经营向电子商务经营拓展。

三是促进广告业发展，支持民营广告企业进行资产重组，优化资源配置，提高行业整体竞争力。

四是促进商品交易市场发展，支持民营商品市场招商引资、品牌建设、产销对接，拓展市场，鼓励民营商品交易市场开设分市场，扩大营销网络体系，提升市场品牌知名度和竞争力。

【媒体记者】请问有哪些具体措施帮助民营企业拓宽融资渠道？

【发布人】针对一直困扰民营企业发展的资金难题，从支持盘活资产、发展新型金融机构、搭建融资服务平台等方面着力，拓宽民营企业融资渠道，破解资金困局。一是积极支持民营企业通过股权出资、债转股等方式对外投资，盘活资产，通过股权出质、动产抵押、商标专用权质押等多种方式融资。二是支持鼓励民营资本组建和参与设立小额贷款公司、融资担保机构、股权投资基金等各类创新金融机构。三是为金融机构提供注册登记、动产抵押、股权质押等信息查询服务，促进银企交流合作。

【媒体记者】有哪些具体措施推动民营企业做大做强？

【发布人】从支持民营企业参与国企改制重组、组建集团、开展连锁经营、培育商标品牌等方面提出具体的扶持政策，为推动民营企业做优做强、提高质量提供全方位的政策支持。一是鼓励和引导民营企业通过多种形式参与国有企业改制和投资基础设施建设。二是支持民营企业组建集团、开展连锁经营和国际贸易，通过降低注册资本的要求，放宽组建条件，支持名称使用等方式，促进民营企业实现规模化、集约化发展，推动民营企业做大做强。如将集团组建的注册资本要求从5000万降至500万，控股子公司从5个减为3个；对民营企业从事第三产业且分支机构达3个以上的，允许在名称中使用“连锁”、“总部”等经营模式用语。三是鼓励民营市场主体进行商标注册和商标运用，培育一批具有较大影响力的民营企业商标品牌。

【媒体记者】请问在优化发展环境方面，采取了哪些措施？

【发布人】从维护公平竞争的市场秩序、强化企业信用体系建设、审慎吊销营业执照、积极推行行政指导、加强非公党建、健全行政问责机制等方面提出支持和保障的措施，为民营经济营造更为宽松、公平、公正的发展环境。

1.关于慎用吊销营业执照执法手段。目前被吊销营业执照的企业和个体工商户大多数是因为逾期未年检或验照，究其原因，主要是因为疏忽遗忘等过失原因造成。为了降低其过失性违法对经营活动造成的损失，减少重新申办费用和时间等待，对一年未参加公示的民营企业、个体工商户，市场局部门通过日常巡查、上门走访等方式，指导其完善公示手续，暂不纳入吊销营业执照范围。

2.关于推行行政指导，实施柔性执法。一是针对民营企业因疏忽而容易产生违法行为的登记监管事项（包括营业期限、股东出资期限、前置许可期限到期等），通过到期提醒，提前警示，化解大部分过失性违法行为，帮助民营企业规避违法风险。二是采取建议、辅导、提示、告诫、示范、公示以及其他非强制性方式实施行政指导，对民营市场主体首次违法，情节轻微并及时纠正的，不予经济处罚，构建和谐监管执法环境，为民营市场主体营造宽松的生存发展环境。

【主持人】近年来，在县委县政府的正确领导下，积极扩大“证照合一”覆盖面，加强事中事后监管，为全县各类市场主体健康发展营造了宽松便捷的准入环境，全面优化了营商环境，增强了群众的获得感和满意感。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。