怀远县市场监督管理局2021年工作总结

2021年，怀远县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，稳队伍，提素质，重业务，强监管，全力保障疫情防控，营造公平、有序、稳定的市场环境，为“六稳”“六保”发展大局和县域经济高质量发展贡献市场监管力量。

一、强建设、提站位，从严治党锤炼市场队伍

1.加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。一是严格落实党建工作责任制，及时调整领导班子成员分工，落实党建工作责任制和党建联系点；二是开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议工作；三是进一步加强服务型党组织建设，积极开展在职党员志愿服务，发挥在职党员和广大志愿者在文明创建工作和脱贫攻坚中的先锋模范作用；四是开展庆祝建党100周年活动，通过党委书记上党课、重温入党誓词、文明实践活动等，组织党员和各党支部书记开展现场观摩和活动，进一步增强了党员的向心力和党组织的凝聚力。我局荆山所党支部荣获“市级先进党组织”荣誉称号，魏庄所党支部荣获“县级先进党组织”荣誉称号，2名同志荣获“县级优秀共产党员”荣誉称号，3名同志荣获“县级优秀党务工作者”荣誉称号。

2.认真开展党史学习教育。一是认真学习“四本书”，积极开展交流研讨，紧密结合单位职能开展“我为群众办实事”实践活动，从实际出发，切实为群众办实事、办好事，努力提升服务和监管水平。二是创造性开展主题党日活动，结合特种设备安全和食品药品安全监管，开展“特种设备安全进社区”、“食品安全进校园”、“庆端午·迎七一·学党史”等主题党日活动。三是通过谈心谈话、发放征求意见表、领导班子和班子成员认真撰写个人发言提纲等方式认真召开专题组织生活会。

3.加强非公党组织标准化建设。一是成立了怀远县长九中央饭店党支部，注入了我县“小个专”非公党建的新生力量；二是怀远县中央城商圈被评为安徽省第三批“小个专”党建工作示范街区，禹王铸业党支部荣获省级“双强六好”党组织。

4.认真做好党代表推荐工作。按照市、县委组织部工作流程，顺利推荐了1名市党代表和4名县党代表。

二、抓防疫、助发展，齐驱并进保障市场秩序

1.抓实冷链食品监管。按照要求，我县已建进口冷链食品监管仓，并正常投入使用。全面落实进口冷链食品预防性消毒和核酸检测要求，所有经营进口冷链食品的单位和个人，一律提前报备，所有进口冷链食品一律采取监管仓模式。严格落实进口冷链食品“四证一码”和冷链食品追溯平台登记要求，对进入怀远县储存、生产、销售的进口冷链食品实施多层次、全覆盖、可追溯的闭环管控，确保进口冷链食品“来可查、去可追”。目前已报备进口冷链食品60批次，共计1200余吨，核酸检测均为阴性。

2.抓实防疫应急处置。制定下发了《县市场监管局新冠肺炎疫情防控应急预案》，将常态化精准防控和局部应急处置有机结合。针对协调跨省信息通报，第一时间将涉疫事件处置到位。接外省协查“厄瓜多尔冻虾”、“巴西牛肉”等涉疫产品5类，第一时间启动应急预案，快速核查处置并上报情况，加强信息共享。

3.抓实重点区域监管。对全县农贸市场、大型商超、餐饮单位、药店等重点区域进行“地毯式”的监督检查，对防控工作落实不力的单位实行红黄牌预警制，共检查重点区域经营者2600余家，责令整改16家，登记备案购买三类药械人员信息8536条。

4.抓实疫苗接种工作。严格落实行业主体责任，保障疫苗质量安全。对新冠病毒疫苗及新冠病毒核酸检测试剂质量安全开展专项全覆盖检查，重点检查疫苗及新冠病毒核酸检测试剂购进、运输、储存等情况，共检查相关单位27家，基本符合相关要求。同时督促各类经营户从业人员做好疫苗接种，排查进出入消费者未接种人员371人，均已上报县疫情防控办。

三、提服务、优环境，持续深化商事制度改革

1.企业开办便利化继续提升，进一步压缩开办时长。坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以建设“群众满意服务窗口”为目标，规范服务、切实履行工作职责，完成“一日办结”企业4406户，无一户超时办结。一年来，共新增注册登记私营企业1778户（其中法人企业1506户），个体工商户6095户，农民专业合作社137户，新办食品经营许可证2011户，新办食品生产许可证19户，新办药品经营许可12户，换发128户，变更88户，新颁发特种设备登记证425户，股权出质登记143户，为企业融资4.2亿元。

2.统筹推进“证照分离”改革，全面发挥改革牵头抓总作用。督促各部门对照市市场局确定的95项“证照分离”改革事项逐一制定优化审批和强化监管措施；推动简化住所登记改革举措全面落地，主动跟踪、及时掌握改革中出现的问题，进一步整合、完善各类登记场所“承诺书”，所有市场主体登记经营场所实行“承诺制”；全面推进食品经营（销售类）、低风险食品生产许可“承诺制”；强力推进企业登记全程电子化工作，依托全身统一的身份认证和电子签名系统，进一步优化完善企业登记名称申报和登记文书的规范，优化网上申报指导，为申请人提供更加智能化、标准化的登记服务。

3.推进“双随机、一公开”监管模式，基本实现市场监管领域全覆盖。夯实抽查基础性工作，对“一单两库”进行动态调整。汇总出台了《怀远县市场监管领域统一随机抽查事项清单（第二版）》，各成员单位根据2021年度上报的抽查事项清单，对“一单两库”进行了更新，新增抽查事项清单涉及全县25个单位、157个大类，各成员单位均建立了与本单位监管事项相适应的监管对象库，执法人员库更新至480人；开展了抽查和联查，4年来全县共抽查企业2200余户，每年抽查比例均超过全县企业数的3%，牵头发起联查的单位有8家，提高监管水平。

四、建体系、创优势，以质取胜助力县域经济

加强质量强县建设，落实企业首席质量官制度，广泛开展质量教育，鼓励社会各方参与。将“一园一品”作为主攻方向，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点产品（服务）深入开展质量提升行动，推进“四上企业”培育和质量管理体系认证，目前我县已培育496家“四上企业”，全县96家企业通过质量管理体系认证。开展知识产权服务帮扶行动，深入我县各类企业，特别是有高价值发明专利潜力的企业，进行知识产权服务，截止到8月份我县发明专利459件,商标拥有量6365件；商标质押7件，专利质押5480万元，马德里注册商标3件；新增贯标企业1家，“怀远糯米”地理标志保护产品申报已上报国家局，“怀远石榴酒”的地标和证明商标申报工作正在推进。

五、排隐患、守底线，全面筑牢市场安全防线

1.强化食品安全监管。着力开展两节期间食品安全、夏季食品安全、特殊食品、食品流通和餐饮服务等专项整治。重点开展了校园食品安全检查，推动落实学校食品安全校长负责制，强化食品安全主体责任，督促学校建立健全管理制度，排查治理食品安全隐患，全县174家中小学、幼儿园食堂全部纳入监管范围，下达责令整改通知书13份。加强校园周边食品安全监管，规范校园周边食品经营行为，创建新河路食品安全街区。积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，目前全县已实现“互联网+明厨亮灶”建设167家。积极申报安徽省食品安全示范县，制定了创建工作方案，并以创建工作为抓手，进一步落实属地监管责任，完善监管体系，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障。

2.强化药械化安全监管。进一步规范药械化市场秩序，重点开展了“药品安全春风行动”、基层医疗机构药品安全、公立医院“两票制”、医疗机构“规范药房”验收、医疗器械质量安全风险隐患排查、化妆品“净网清源”等各类专项检查工作，检查药品经营单位826家次，责令整改56家次；医疗机构569家次，责令整改48家次，立案查处59件；检查医疗器械经营单位489家次，责令整改41家次；医疗器械使用单位439家次，责令整改36家次，立案查处17件；检查化妆品经营使用单位363家次，责令整改48家次，立案30件。

3.强化特种设备安全监管。针对特种设备安全的性能、特点，突出重点行业和领域，开展了“大起底、大排查、大整改”、电梯、液化气气瓶、锅炉、压力容器、起重机械、叉车等系列安全专项整治。积极推动民生类项目“我为群众办实事—安心乘梯守护行动”，组织全局人员参与网上安全知识竞赛，先后对经开区、物业公司、电梯维保单位380多家企业负责人、安全员进行安全培训。开展了特种设备安全进社区，进园区、进学校、进企业活动，营造了良好的安全工作氛围。今年共检查特种设备相关单位714家，查出隐患360项，已整改333项，下达安全监察指令书49份，对6家电梯管理单位、12家电梯维保单位、10家燃气经营单位进行了重点安全约谈，立案查处15家。

4.强化产品质量安全监管。突出重点品种，以危险化学品、成品油、肥料、电线电缆等产品为重点加强质量抽检，全年共抽检117组；加强重点消费品质量安全监管，重点抽检儿童玩具、儿童服装、学生文具、校服、定配眼镜等生活和学习用品，共抽检商品165组。加强不合格产品的后处理工作，对抽查不合格的产品，及时做好跟踪检查、产品召回、行政处罚、整改核查等工作，目前针对不合格产品立案查处38起。

六、抓监管、严执法，致力构建优良市场环境

1.开展百日攻坚及“回头看”专项行动，重点打击食品、药械化、特种设备、产品质量、侵犯商标专有权、假冒专利等方面的违法行为，不断净化市场环境；聚焦民生领域价格监管，针对居民用水、电、气及生活必需品开展专项检查，兜牢民生底线；突出网络市场监管，开展了2021“网剑行动”，落实网络平台企业主体责任，打击虚假宣传、违规促销等违法行为；围绕公平市场秩序，开展反垄断、反不正当竞争专项执法行动，积极宣传《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规，发放宣传资料1200余份。2021年我局共办理一般程序行政处罚案件预计达1400件以上。

2.“打传”工作力度进一步加大。认真开展了2021年春季打击传销专项行动、怀远县打击传销“皖剑-2021”专项行动、怀远县打击传销集中攻坚专项行动以及打击网络传销专项行动等，积极开展网上巡查和舆情监控工作，梳理和掌控各类新型网络传销活动线索，对出租屋进行拉网式排查，做好流动人口的登记工作，通过进社区、进校园、进商场等形式广泛开展宣传，让广大群众提高识别传销、防范传销的能力，持续巩固“无传销县”创建工作成果。

3.加强消费者权益保护。建立健全12315受理、转办、反馈、督办工作机制，做到“有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果”，共受理处理投诉举报2345件。加大“诉转案”力度，将消费调解与案件查办有机结合，实现行政调解与行政处罚的有效衔接，目前诉转案65件。充分发挥12315消费维权站点的作用，积极引导大型商超、企业等开展线下无理由退货承诺活动，新增16家商超、企业作为首批线下购物无理由退货承诺经营单位。大力推进发展12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业工作，努力把纠纷化解在源头、解决在基层、和解在企业，新发展ODR企业6户。开展放心消费示范店（街区）工作，共发展认定县级放心消费示范单位33家，市级放心消费示范单位3家，新增申报省级放心消费示范单位2家。