关于对政协怀远县委员会十一届一次会议第D017号提案的答复

关于对政协怀远县委员会十一届一次会议

第D017号提案的答复

钱刚委员：

您提出的关于加强校外小饭桌管理的提案我局已收悉，现将办理情况答复如下：

一、主要做法

近年来，我局全面加强了校外学生托管机构（小饭桌）食品安全管理，有效预防了群体性食品安全事故的发生。

（一）扎实开展春、秋季食堂专项检查行动。我局结合春、秋季开学，每年都开展春、秋季学校食堂（含校外学生托管机构）专项检查行动。

1.深入组织开展自查。在专项检查中，我局首先组织各类学校、托幼机构、校外学生托管机构和民办非学历培训机构对照市局统一印发的《学校食堂食品安全专项检查自查表》中内容深入开展自查，要求各学校（机构）针对自查出的问题建立了《问题清单》，并制定了整改措施，明确整改时限和责任人，同时将自查情况向辖区市场监督管理所报备。

2.扎实开展督查检查。在各学校（机构）开展自查的基础上，要求各市场监督管理所对辖区内的各类学校（机构）食堂进行深入全面的监督检查，重点查看各食堂在行政许可、主体责任落实、加工制作行为等方面的管理是否到位，同时对各学校（机构）自查情况进行跟踪检查。

3.强化督导检查。为保证春、秋季学校食堂专项检查工作稳步推进，取得实效，县局组织相关股室、综合执法大队人员对专项检查活动进行督导检查，并针对督查中发现的问题进行了通报，要求各市场所要针对存在的问题进行“回头看”，盯着问题整改。今年的5月16日至5月20日，我们对全县各学校（机构）共82家单位开展了食品安全专项督查并下发了督查情况通报。重点督查了食品安全责任制落实情况；学校食堂《食品经营许可证》、小饭桌备案证及从业人员健康管理情况；环境及设施配备情况；食品留样与食品原辅料索证索票、餐饮具清洗消毒情况；食品采购、贮存、加工、供餐等环节控制情况。

（二）开展量化分级管理。对全县的学校食堂、托幼机构实施量化分级管理，按照量化分级结果将得分高低分为优秀、良好和一般，分别用大笑、微笑和平脸表示，并将量化分级结果通过政府平台向社会各界公示。

（三）开展了“小饭桌”专项联合整治行动。由我局牵头，联合城管、住建、消防、公安、生态环境等部门负责开展“小饭桌”联合执法，对违反规定擅自营业的“小饭桌”，按有关规定加大处罚力度。（我局负责查处无证无照经营行为。城管部门负责查处“小饭桌”油烟、户外广告门头招牌等问题。住建部门负责对住宅用房改变用途的行为进行监管。消防部门负责严格把关“小饭桌”消防设施，排查消防隐患，做好治理工作。公安部门依法查处有关单位在“小饭桌”整治过程中受到阻碍执行公务等违法犯罪行为。）教育部门负责对排查出有教师及其直系亲属参与的“小饭桌”进行说服教育，引导自行关闭。各乡镇成立联合整治“小饭桌”专班，由分管负责人牵头，会同学区管委会、属地中心校、市场监督管理所、派出所、城管等部门对辖区内“小饭桌”开展联合整治。共摸排造册79家小饭桌。

（四）源头管控，提高标准。按照《关于加强中小学生校外托管服务机构日常监管工作的通知》（皖市监办函[2022]207号]）文件精神，“小饭桌”统一称为校外托管机构，从2022年秋季起不再办理小饭桌备案证，统一办理食品经营许可证。

二、取得的成效

通过综合治理行动，使各学校（机构）主体责任意识得到强化，负责人及一般从业人员的食品安全意识有了大幅度提升，食品安全管理机构和应急管理体系不断完善，食品安全管理水平较往年有了较大提高，软硬件设施、设备配置基本到位，食品生产经营秩序良好，管理逐步得到规范。

三、存在的问题和下一步的打算

由于校外学生托管机构（小饭桌）大多数位于居民楼内，处所比较隐蔽，在日常监督检查中执法人员很难发现，给我们日常监管带来了较大的困难。

下一步，我局将继续加大对校外学生托管机构的摸底排查，并进一步加大对其违法违规行为的查处力度，让学生更满意、家长更放心。

以上为我局对D017号政协提案的办理情况，不足之处，请您多提宝贵意见，我们将在下一步工作中不断改进完善。衷心感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后多给我们提出宝贵意见和建议。

办复类别：A

联系人：奚玉凤

联系电话：0552-8855917

怀远县市场监督管理局

2022年8月5日