关于对政协怀远县委员会十一届一次会议第C011号提案的答复

关于对政协怀远县委员会十一届一次会议

第C011号提案的答复

邱瑾委员：

您提出的关于加强农村食品安全监管的提案我局已收悉，对此我局高度重视，根据我局职责，现答复如下：

近年来，县委县政府始终高度重视食品安全工作，坚持抓改革建体系，抓监管保安全，形成了领导重视、责任明确、协调有序、保障有力的食品安全工作格局，全县食品安全总体水平有了较大提升，食品安全总体形势稳定向好。

食品安全监管责任进一步明确。县政府对食品安全工作进行重点安排，重点谋划，及时调整了县食品安全委员会组成人员，进一步明确了县直各有关部门及各乡镇食品安全监管职责。

食品安全监管网络进一步健全。进一步明确监管部门工作职责，建立了从种植养殖、生产加工到流通消费全过程的监管制度。强化食品安全属地管理责任，充分发挥乡镇食安办作用，明确乡镇、村居食品安全“四员”工作职责。目前，全县共落实“四员”770人（管理员18人，宣传员19人，协管员367人，信息员366人），实现协管员、信息员到村全覆盖，为落实农村食品安全监管责任提供了组织保障。

食品安全监管工作进一步强化。各监管部门按照职责分工，食品安全监管工作扎实有效，有力保障了我县食品安全工作的总体水平。开展了农产品生产源头整治、肉制品整治、桶装水、农村食品安全整治等专项整治行动，加强了农贸市场监管、学校校园和校园周边食品安全监管、农村自办宴席监管、节日期间食品安全监管等监管工作。

食品安全违法行为查处力度进一步加强。在加强食品安全日常监管的同时，加大了对违法案件的查处力度，有效规范了食品生产经营行为，确保了人民群众饮食健康和生命安全。2020年以来，共立案查处食品违法案件914件，其中2020年172件、2021年303件、2022年上半年439件。

食品安全宣传力度进一步加大。加大食品药品、保健食品科普宣传力度，提高公众食品安全认知水平和识骗防骗意识，增强公众消费信心。加强对食品企业和从业人员法律宣传，以案释法、以案普法，不断增强遵法守法意识、诚信意识。加强学校食品安全与营养教育，培养学生健康观念和健康生活方式。

民以食为天,食以安为先。我县将进一步加强农村食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食安全。具体措施如下：

一、全面落实食品安全责任

强化食品安全属地责任。严格落实食品安全党政同责，强化党委领导责任和政府行政责任。召开专题会议研究食品安全工作，分析研判食品安全形势，协调解决工作中的重点难点问题。厘清监管范围和责任边界，优化监管模式，保障食品安全。

强化食品安全监管责任。食品安全监管部门认真贯彻执行食品安全法律法规，切实履行监管执法职责。加大对食品和食用农产品抽查检验力度，及时向社会公布抽查检验结果。加大食品稽查执法和案件查办公示力度，依法查处违法违规行为。

强化食品安全主体责任。强化食品生产经营者主体责任，对食品安全负首要责任。建立健全进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度。大力推进管理体系建设，鼓励企业实施良好生产经营规范。加强全员全过程食品安全管理。

二、完善食品安全监管体制

健全协作联动机制。建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制，实行食品安全监管网格化管理，加强食品安全监管部门、农产品质量安全监管部门和公安“三安联动”。推动食品安全全程追溯、检验检测结果互认和监管执法等方面的合作。加强县、乡两级食安办工作力量，充分发挥综合协调、督导检查、评议考核作用。

加强基层监管力量。充实食品安全监管一线执法人员力量，优化监管队伍结构。各乡镇将食品安全工作列为重要职责内容，做好食品安全信息报告、协助执法和宣传教育等工作。每各村居至少配备1名负责食品安全和农产品质量安全监管的协管员。

三、完善食品安全治理体系

加大源头治理力度。加强农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等农业投入品的生产经营和使用管理，开展禁限用农药、兽用抗菌药和“瘦肉精”专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理。加强畜禽疫病防控，规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强产地环境保护和源头治理，加大大气、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放对食品安全的影响。落实粮食重金属污染治理各项措施。

加强安全风险防控。加强食用农产品质量和食品安全风险评估工作，建立风险等级评价体系，落实食品生产经营风险分级管理办法，推动实施分级监管。统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划。完善食品安全风险会商和预警交流机制，整合利用食品安全风险监测、监督抽检数据，加大分析研判力度，提高数据利用效率。加强食品安全应急工作，健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系。

综合整治重点问题。制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。开展养殖水产品、肉类、酒类等重点食品，餐饮服务和风险程度较高或有地域特色的食品相关产品专项检查。加强农村食品安全治理工作，规范农村集体聚餐管理，开展农村学校饮用水、校园周边食品、农村食杂店食品安全整治。规范食用农产品批发市场安全监管。加强对小摊贩、小作坊、小餐饮的食品安全监管。加快推进小作坊产业园建设，通过建设产业园，引导食品生产加工小作坊由分散向集中、由个体向群体、由简单向系统的快速集聚，实现规范化、集约化发展，彻底解决当前食品生产加工小作坊无证生产、环境差和管理水平低等影响食品安全的突出问题，全面提升食品安全管理水平。

严惩重处违法犯罪。以违规使用高毒剧毒农药、滥用抗生素激素、超范围超限量使用食品添加剂和在食品中非法添加非食用物质等突出问题为重点，严厉打击群众反映强烈、危害严重的食品安全违法犯罪行为。强化部门间案件移送、督办查办、信息发布等沟通协作。推进公安机关食品安全犯罪侦查能力建设。健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

推动食品安全社会共治。加强投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道，完善投诉举报奖励制度。加强食品安全科普知识和食品安全法律法规宣传，提高群众食品安全辨别能力和依法维权能力。引导食品生产经营企业参加食品安全责任保险。开展省级食品安全示范县创建活动。

感谢您对食品安全监管工作的关心和支持。

办复类别：A

联系人：霍兴杰

联系电话：18096587766

怀远县市场监督管理局

2022年8月5日