关于对政协怀远县委员会十一届一次会议第A016号提案的回复

关于对政协怀远县委员会十一届一次会议

第A016号提案的回复

褚琳琳委员：

您好！您提出的《重视怀远石榴地理标志产品保护工程》的提案我局已收悉，非常感谢您对怀远石榴地理标志保护工作的建议和支持，现答复如下：

中国地域辽阔且气候多样，丰富的物产加上许多世代相传的传统工艺，在各地自然因素和人文因素的相互融合中，形成了一批突出产品来源和特点的地域品牌。“怀远石榴”就是我县辖区内有代表性的优势资源和优质产品。目前“怀远石榴”现有用标企业11家，且每年都在扩大新增。

2021年国家局下发了《国家知识产权局关于组织开展地理标志助力乡村振兴行动的通知》，省市局为发展地方特产促进乡村振兴出台了多项举措，同时县委县政府对地理标志工作给与了大力的支持，我局根据上级部门的工作布局和总体要求，结合自身工作职责，持续加强“怀远石榴”地标标志品牌推广保护和运用。

一、实施地理标志品牌全链条推广

（一）政府搭台，牵头推广

政府搭台企业唱戏，通过明确地理标志品牌定位,不断提炼品牌价值。县委县政府一直把把怀远石榴作为特色产业。21年印发《怀远石榴产业发展专项基金使用管理办法》《关于振兴石榴产业发展的实施意见》，多次召开会议商议品牌发展问题，还举办各种推介会、招商洽谈会、商品交易会、产品博览会、展销会等活动重点宣传我县地标标志产品。一年一度的“怀远石榴节”的成功举办，更是让“怀远石榴”成为一张“怀远名片”。

（二）行业联动，组织推广

地理标志证明商标使用过程和品牌建设过程中，协会作为政府和企业的中间者，既发挥了地方政府的权威作用，又把分散的企业、个体户有效地组织起来，在不直接干预企业、个体户的经营与管理的前提下，引导地理标志保护产品和证明商标的使用。协会组织辖区内种植户、销售方在产品价格、质量、服务等方面形成行业自律，自觉维护市场秩序。通过开展市场调查、技术培训、交流市场信息，提供商务、技术等多方面的咨询服务，打破各种市场壁垒、维护行业利益。此外还通过开展质量认证和质量检测，制定实施行业技术标准等方面促进地理标志产品品牌的健康发展。

（三）企业发力，使用推广

地标使用者的行为直接影响到地理标志品牌的形象。企业依托地理标志品牌的辐射力和竞争力来吸引消费者强化产品质量，保证使用者信誉，不断为地理标志品牌的发展注入新的动力。企业利用各种资源，在中通、申通、百世快递、德邦等各大快递公司的生鲜网站、淘宝店铺、各生鲜渠道销售商等平台开展线上、线下的推广和销售；利用各大实体店铺在投放展架等宣传广告；通过赶赴各种农展会、农交会进行产品推荐。通过品牌推广，拓展了销售渠道，增加了产业收入。

此外我局还和专利机构配合，深入石榴种植和加工企业对辖区内石榴种植和加工企业的专利进行挖掘和保护，以确保我县石榴产业的核心竞争力和优势得到持续不断的保护。目前我县共有石榴方面专利项目13项，后续有专门机构对怀远石榴专利方面情况进行跟进和保护。

二、加强地理标志产品的申请、使用和管理

建立溯源系统，强化地理标志的使用监督。对全县允许使用地标的石榴种植户启用溯源系统试点工作，制定了《怀远石榴地理标志产品可溯源防伪标志技术应用方案》。溯源信息可追溯到每家准许用标的企业（合作社），溯源防伪标志实行统一印制、发放和管理，并建立专用台账，做好发放统计工作。溯源系统实行一户种植户一个编码，使种植户主体责任得以明确。消费者通过扫描溯源标签上的“怀远石榴”官方二维码，获得国家地理标志认证信息查询，防伪编码核对真伪，了解用标企业的简介、检测报告、资质荣誉等相关情况。

今年将在试点工作的基础上进行全面推行，并加强溯源系统的作用范围，在可溯源、防伪、监管的前提下，通过留存企业信息，帮助产品实现在线销售宣传，促成消费者二次购买。

三、强化日常监管，有效净化地标产业品牌市场

秋季是怀远石榴上市的季节，为有效遏制侵犯地理标志产品的违法行为，近几年我局都会开展秋季地理标志保护专项行动，重点围绕地理标志使用的合法性，规范性等方面重点工作开展治理和打击，通过专项行动，加大对地理标志专用标志使用管理的宣传力度，努力营造强化知识产权严保护、大保护、快保护、同保护的氛围，取得了很好的效果。去年开始，政府层面也会划定地点，作为怀远石榴的销售点，从而确保售出的是“正宗”怀远石榴。

四、地理标志保护运用方向和措施

（一）加强地理标志保护产品和证明商标的使用管理。

督促保护产品和商标注册人完善商标许可使用及管理机制，主动宣传地理标志证明商标的重要意义，并按照《地理标志证明商标使用管理规则》的规定，加强对我县地标产品生产经营者的管理，提高产品质量，维护地标产品在国内外市场的声誉，保护使用者和消费者的合法权益。

（二）政府在政策扶持、加大宣传力度及部门协调上下功夫。

首先，政府通过加大宣传力度、政府财政补贴等办法，鼓励经营者广泛使用地理标志标识。其次，政府要做好部门协调工作，充分发挥农业等相关部门的职能作用，加强地理标志证明商标的管理与保护。再次，政府职能部门加强对企业的教育引导和技术指导，保证产品的质量，提高广大经营者市场竞争和品牌战略意识。

（三）搭乘“互联网+”快车，推动怀远地标产品多元化营销模式。

应当大力发展电子商务，充分借助互联网信息传播的及时性和商贸物流的便捷优势，实行线上线下齐头共进的推广方式，推动传统销售方式向新型销售方式的转变，在为各地消费者提供了便利的同时，拓宽了销售渠道，帮助企业实现增收。

（四）持续开展石榴市场专项整治工作，进一步规范石榴行业不良竞争行为。

每年秋季怀远石榴成熟上市的季节，我局都会派出人员和力量进行石榴市场的专项整治和监督。并划定一定区域进行集中售卖，今后我局一如既往的开展好秋季石榴市场的专项整治，打击和保护“两手抓”会成为工作常态，确保怀远石榴品牌得到最大的保护和发展。

今年6月，怀远石榴启动申报安徽省地理标志保护示范区，相关申报材料已报送省局，下一步，我局将结合示范区建设工作，加强对怀远石榴地标品牌的管理和保护，切实将“怀远石榴”作成怀远的金字招牌。

我局对怀远石榴的发展和保护和您的建议和要求方向是一致的，希望您对我局的回复满意，还请您今后继续支持和关注“怀远石榴”地理标志保护工作。

办复类别：A

联系人：谢学华

联系电话：19955276721

怀远县市场监督管理局

2022年8月2日