【规划计划】2022年全市个私经济监管工作要点

2022年全市个私经济监管工作要点

2022年，全市个体私营经济监督管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻全市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，全面落实省、市市场监管工作会议部署，进一步强化监管服务能力、加力扶持个私经济发展、持续推进“小个专”党建工作、扎实抓好无照经营查处工作、充分发挥个民协会作用，以更大力度、更实举措、更优业绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步强化监管服务能力

（一）加强全市个私监管系统党的建设、业务建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在重中之重，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决把“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”贯穿到个私经济监管服务全过程、各环节。紧扣新形势新任务新要求，加强工作调研和宣传总结，提升履职能力和专业精神，促进党建工作和业务工作深度融合、互促并进，又快又好完成年度各项工作任务。

二、加力扶持个私经济发展

（二）落实好扶持个体私营经济发展各项政策、措施。深入贯彻工作党委、政府促进市场主体提质扩量增效和个私（民营）经济高质量发展的决策部署，全面落实省政府《2022年全省民营经济工作要点》、市政府《2022年全市发展民营经济工作要点》、

省市场监管局《进一步创优营商环境发展壮大市场主体的若干措施》和市市场监管局《关于充分发挥市场监管职能作用促进市场主体提质增量的33条意见》，聚焦个私企业“生存之难”和“发展之困”，持续推深政策落实落地，努力实现个私企业“预期之稳”。

（三）充分发挥个体工商户联席会议作用。县区成立个体工商户联席会议。加强财税、金融、社保、就业等方面的政策协同和督导落实。联合成员单位共同开展个体工商户服务月活动，进行普法宣传、银企对接、技能培训、座谈走访等活动。

（四）组织开展“干部进千企，党建促发展，迎接党的二十大”活动、深化开展金融支持个体工商户发展活动、扎实开展“中小商户数字化经营帮扶”活动，完善“小个专”党建联系点制度和市场监管部门民营企业联系点制度，动员市场监管系统党员干部，深入“小个专”市场主体和生产经营一线走访调研，帮助他们应对疫情冲击、加快恢复发展。

（五）加强小微企业名录建设。依托国家企业信用信息公示系统，加强与其他部门间的政策互通和数据共享，完善小微企业库数据。突出务实便民作用，做好小微企业库的扶持政策公示、申请扶持导航、企业享受扶持政策等工作，为小微企业提供查询申请扶持政策措施通道。

三、持续推进“小个专”党建工作

（六）加强“小个专”党建工作组织领导，健全“两个覆盖”，强化基层指导站作用，发挥个民协会作用，深化“三亮三争一创建”活动，抓好“小个专”党建示范街区（示范点）建设，召开全市“小个专”党建工作推进会、宣讲会，深化党建联系点工作，配合做好外卖送餐员等新业态、新就业群体党建工作。

四、扎实抓好无照经营查处工作

（七）明确“查无”工作职责。以落实《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》为契机，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，落实地方政府领导、有关部门分工负责协调配合的无证无照经营查处工作机制。继续将“查无”工作纳入对各县、区平安建设年度考核内容，确保“查无”工作取得实效。

（八）突出“查无”工作重点。以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无照生产经营活动等为检查重点对象；以“厂中厂”、车站码头、河湖沿线、城乡结合部等为重点区域；以住宿、餐饮、食品药品、托幼机构、校外培训机构、黑加油站（点）、无照改装采砂船等为重点行业，突出节假日、考试农忙等重点时段，依法对应当取得但未取得营业执照的无照经营行为进行整治、抓好查处。

（九）强化“查无”案件办理。狠抓危害国家安全、公共安全、人体健康、财产安全、安全生产等无照经营行为的案件查办。坚持惩教并举的原则，将“查无”工作与依法豁免登记相结合，加大执法力度与包容审慎监管相结合，强化案件查办与引导办理证照相结合，该放的要放到位，该管的要管住管好，充分服务市场主体健康发展。

（十）落实“查无”工作措施。属地市场监管部门依法依工作职对监管发现、群众举报、上级交办和其他部门转办的无照经营行为进行查处，上级市场监管部门要加强指导督办。市局每季度对各县区“查无”工作进行督查暗访，县区局每月对市场监管所“查无”工作进行督查暗访，并将暗访情况进行通报且作为年终考核重要依据。

（十一）开展好各项整治工作。保持散煤加工销售整治清理工作成效，市局不定期对各县区工作情况进行督查暗访；持续推进佛教道教及宗教场所商业化治理力度；积极落实好河湖长制相关工作制度；联合开展人力资源市场、清理拖欠农民工工资、砂石市场、向未成年人销售电子烟、反拐等专项治理工作。

五、充分发挥个民协会作用

（十二）发挥个民协会作用。认真贯彻落实市场监管总局《关于新形势下发挥个体劳动者私营企业协会作用助推个体私营经济高质量发展的意见》，各级市场监管部门要指导个民协会在个体工商户和私营企业中更好地发挥作用，为其搭建发展平台，创造发展环境。个民协会要成立党组织。个民协党组织要不断扩大会员企业党的组织和工作“两个覆盖”，以党建工作引领个体工商户和私营企业快速发展。