怀远县市场监督管理局2022年工作总结

怀远县市场监督管理局2022年工作总结

2022年，怀远县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，严格落实“一改两为五做到”工作要求，维护市场稳定，推动质量提升，筑牢安全底线，提高监管效能，构建出全方位市场监管新格局。

一、聚焦党的建设引领，强化队伍建设

 1.坚持党建引领。一是严格落实党建工作责任制，及时调整领导班子成员分工，落实党建工作责任分工，调整党委班子成员党建联系点；二是认真开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议工作；三是加强服务型党组织建设，积极开展在职党员志愿服务，发挥在职党员和广大志愿者先锋模范作用；四是通过党委书记上党课、重温入党誓词、走访慰问等系列活动，进一步增强党员向心力和党组织凝聚力。五是做好基层党支部换届工作，严格把关换届选举各个环节，确保推选出政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的候选人。六是加强“小个专”非公党建工作。成立了怀远县雨翰网络科技有限公司（美团外卖）党支部，成为怀远县首家新业态党支部；江山御景商业街区被命名为市级“小个专”党建工作示范街区；安徽若愚装饰工程有限公司党支部被命名为省级“小个专”党组织示范点。

2.坚决改进工作作风。认真贯彻落实省、市、县“一改两为五做到”工作要求，持续改进工作作风，进一步增强抓好作风建设的紧迫感和责任感，并对照问题自查自纠，在实际工作中推深做实为民办实事、为企优环境。

3.落实“党建+信访”工作机制。通过抓实党建工作促进信访工作优化创新、提质增效，积极化解不稳定因素，全力做好信访维稳各项工作。

4.抓好党风廉政建设工作。结合我局实际，制定党风廉政建设工作要点，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作；按照县委组织部、县纪委部署，在全局范围内开展干部队伍“六不、四风”作风建设、非法集资问题专项治理、酒驾醉驾问题专项治理、机关党建工作“灯下黑”问题治理等工作，进一步强化干部队伍建设；配合县纪委开展对局系统作风不实、履职不力问题的查处工作，3名同志受到党纪政务处分，为汲取教训，在全局范围内开展举一反三全面整改教育，坚决杜绝此类现象发生。

5.加强干部教育培训工作。经常性开展局党委中心组学习，组织广大干部职工积极参加国家市场监管总局开设的基层干部监管执法能力提升网络培训班学习，督促全局干部职工认真参加干部教育在线学习，及时组织人员参加县委组织的党员发展对象、青干和内设科室负责人培训班，激发广大干部职工学习动力，为做好市场监管工作夯实理论基础。

6.做好基层所标准化规范化建设工作。按照全年基层所拟达标数量不低于总数的80%的要求，认真做好标准化所创建工作。一是深入基层所开展调研，全面排查各基层市场所硬件、软件方面的缺项。二是针对各市场所情况，列出缺项清单和进度计划，并按时间节点逐项解决。

二、聚焦优化营商环境，助力经济发展

1、“一个改革”激发市场主体活力。深化“放管服”改革，不断降低市场准入门槛，持续深化“先照后证”、“证照分离”，取消企业账户许可，提高企业开户便利度；全面推进企业简易注销，完善市场主体快速退出机制；围绕“压时长、少跑路、承诺制”，全面推进市场主体登记注册全程电子化，实行“一审一核”制；全面落实低风险食品生产许可告知承诺制，预包装食品经营许可备案制改革。目前我县实有市场主体76002户，占全市总量的21.97%；今年新注册各类市场主体8569户，同比增长26.6% ；换发和新办食品生产许可证45户、换发和新办药品经营许可证50户；完成招商引资企业8户，引进资金12500万元。

2、“两个围绕”提升为企服务水平。围绕“问题帮办、助企发展”，持续开展企业帮扶走访活动，帮扶企业做大做强；围绕“政—银—企”对接，综合运用股权质押、知识产权专利质押等方式，服务企业融资。截至目前，为企业办理股权质押34件，融资5.02亿元，办理知识产权质押17件，融资1亿元。

3、“三个保障”维护公平市场秩序。完善公平竞争审查工作联席会议制度，保障政府政策措施会审制度落地生根，目前清理存量文件3件，已完成废止2件，拟废止待审1件，审查增量文件10件；深入开展反垄断、反不正当竞争专项整治，保持对打击垄断和不正当竞争行为的高压态势，保障市场公平竞争秩序，查处不正当竞争违法行为5起；加大双反宣传工作，以刚性执法和柔性监督推进社会共治，保障竞争有序市场氛围，目前结合“3.15”“质量月”等活动共开展双反科普宣传7次。

三、聚焦四大安全保障，增进民生福祉

1.强化食品安全监管。以创建食品安全示范县为契机，全面加强我县食品安全监管。一是成立了食品安全示范县创建工作领导小组，制定了创建工作方案，强化宣传力度，引导各单位广泛参与。二是着力开展食品生产企业、食品流通和餐饮服务等各系列专项整治，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，发现风险问题数1192个，完成处置1166个，完成处置率达97.8%；开展春、秋季校园食品安全隐患排查工作，联合卫健、教体、公安等部门开展督察。三是全面推进“食安封签”工作，截至目前1037家网络餐饮单位落实“食安封签”。四是推进质量管理体系认证，督促规模以上食品生产企业实施管理体系认证，21家已获得质量管理体系认证。五是推进乡镇食安办标准化规范化建设，围绕“八有八强化”标准化规范化建设要求，进一步加强乡镇食安办建设，充分发挥乡镇食安办和“四员”队伍作用，实现18个乡镇食安办达标全覆盖。

2.强化药品安全监管。一是完善药品安全治理体系，构建统一领导、责任清晰、上下联动、部门协同的全县药品安全治理体系，推动药品安全党政同责落实，强化属地管理责任和部门监管责任落实。二是督促药械经营单位严格落实疫情防控措施，零售药店做到“九个必须”，重点关注销售“一退两抗”等7类产品，并及时录入安徽省药品零售与动态监测系统。三是开展专项整治，突出重点品种、重点区域、关键环节，开展疫苗药品、医疗器械、化妆品等系列专项检查，开展药品流通环节飞行检查，把药品安全监管工作落到实处。目前共检查药械化经营单位2246家次，医疗机构532家次，责令整改260家次，立案查处违法经营行为134起。

3.强化特种设备安全监管。推进特种设备安全生产“铸安”行动常态化，相继开展节假日期间安全保障工作和电梯质量提升、瓶装液化气（黑气瓶）安全、厂内机动车辆、压力容器压力管道、大型游乐设施、超期设备、安全大检查等系列专项整治活动，全县特种设备安全总体情况稳定，没有发生一起特种设备安全生产事故。目前共检查特种设备使用单位288家，检查特种设备2720余台，排查出各类安全生产隐患120处，完成整改118处。

4.强化产品质量安全监管。以问题为导向，增强抽检靶向性。结合上一年度抽检数据分析研判情况，突出重点品种，以农产品、成品油、肥料等产品为重点加强质量抽检，着力提升不合格食品的问题发现率；增加抽检量和重点场所、区域的覆盖面，加大抽检力度，2022年度共抽检民生领域产品1689组。同时，做好不合格产品的后处理工作，对抽查不合格的产品，及时做好跟踪检查、产品召回、行政处罚、整改核查等工作。

四、聚焦质量品牌提升，推动质量强县

1.开展质量提升行动。结合“五大示范”开展“服务零距离、质量零缺陷”提升行动，目前已调研走访企业60余家。开展出口产品“同线、同标、同质”调查摸底，帮助企业接线上平台。实施规上企业首席质量官任命工作，培训首席质量官企业74家。指导1家企业参与第六届安徽省政府质量奖评选，启动第四届怀远县政府质量奖评选工作，8家企业参与申报，4家获评。

2.加强质量技术帮扶。立足质量“巡回问诊”活动，着眼重点产品、重点产业开展质量技术帮扶行动，聘请市级质量专家，对企业质量难点开展一对一帮扶指导。

3开展标准化工作。完成一家市级农业标准化示范区项目验收，一家省级农业标准化示范区项目获得立项。组织淮西农业产业园申报国家级农业标准化示范区，争取立项。

4.做好计量检定工作。加强学习，进一步提升实验室管理水平和技术能力，目前共完成检校总台件数9290台件。

五、聚焦知识产权创造，打通培育链条

一是强化知识产权保护。严厉打击侵犯知识产权行为，开展专利、商标、地理标志及官方标志、特殊标志和奥林匹克标志等专项执法行动，今年共处理专利纠纷裁决2件，查处专利案件2件，标识案件2件，商标案件41件，罚没款11.91万元。

二是强化知识产权发展。目前我县发明专利509件,商标拥有量为8535件,“怀远糯米”地理标志保护产品申报已上报国家局，“怀远石榴酒”的地标和证明商标已申报，“白莲坡贡米”地标首次使用，用标企业6家，“怀远糯米”用标企业4家。

三是强化知识产权运用。扎实开展“入园惠企”专项行动，加大“入园惠企”培训，为企业办理知识产权质押17件，质押融资1亿元。

四是强化知识产权宣传。以“4.26”、“3.15”、“质量周”等专题活动为契机，充分利用报刊、电视、网络、宣传栏等各类媒体，开展针对性、实效性、广泛性、多样性的宣传，并将知识产权列入普法宣传内容，知识产权宣传工作已形成常态。

六、聚焦执法监管效能，保障市场秩序

1.不断加大执法力度。开展食品、药械化、特种设备、产品质量、知识产权、农资、广告等系列专项检查，不断净化市场环境。聚焦民生领域价格监管，针对教育收费、转供电领域、涉企收费开展专项检查，强化价格监管。围绕“网剑”专项整治行动，加强网络安全监管，全年共开展网络监测763户次。2022年，共办结案件1254件、罚没款394.97万元。

2.强化企业监管。一是全面开展“双随机、一公开”工作，全县26个执法监管部门已全面完善了“一单两库”；积极开展双随机联查，目前我县共制定联查任务76个，抽查376户，每个联查任务均按照省级设置的信用级别实行差异化监管，检查结果均记录于企业名下并向社会公示。二是推进“互联网+监管”工作。梳理全局“互联网+监管”平台事项，提高平台监管事项覆盖率。目前，我局共覆盖106个项目，覆盖率100%。三是推进“双公示”工作，目前共公示行政许可信息2082条,行政处罚信息1264条，新增的五类行政管理信息全量上报。四是按时完成企业年报工作。

3.加强消费者权益保护。一是建立健全12315受理、转办、反馈、督办工作机制，做到“有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果”，目前共受理处理投诉举报3148件。二是加大“诉转案”力度，办理诉转案28件，实现行政调解与行政处罚的有效衔接。三是充分发挥12315消费维权站点的作用，积极引导大型商超、企业等开展线下无理由退货承诺活动，新增33家线下购物无理由退货承诺经营单位。四是大力推进发展12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业工作，新发展ODR企业9户，转办投诉111件。五是开展放心消费创建工作，培育放心消费示范街区2个、评定县级放心消费示范单位33家、申报市级放心消费示范单位3家、省级放心消费示范单位2家。