怀市监处罚〔2025〕560号

行政处罚信息摘要

怀远县市场监督管理局

怀远县市场监督管理局

行政处罚决定书

怀市监处罚〔2025〕560号

当事人：怀远县和旭水泥制管厂

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91340321551818300M

住所：怀远县新城区高皇村建材产业园

投资人：杨清龙

身份证号：(*

2025年4月16日，我局执法人员依据怀远县市场监督管理局关于下达2025年重点产品质量监督抽查（风险计划）计划的通知依法对怀远县和旭水泥制管厂生产销售的规格型号为RCPΠ1000mm×2000mm钢筋混凝土排水管进行随机抽检，样品委托怀远县市场监督检验所依据GB/T11836-2023标准检验，检验结果为裂缝荷载（KN/m）不合格，为不合格产品，当事人的行为涉嫌违法。2025年5月7日，报经领导批准立案，由沈卫国、田志强承办此案。2025年6月3日，当事人到我局接受询问，并提供营业执照、身份证复印件等证据材料，调查过程中采取了行政强制措施。

调查认定的事实：经调查，当事人生产销售的规格型号为RCPΠ1000mm×2000mm钢筋混凝土排水管是2025年3月15日生产的，共生产了30节，成本价是310元/节，销售价是350元/节。货值10500元。30节钢筋混凝土排水管在我局调查时未销售，我局依法予以查封，钢筋混凝土排水管没有销售无利润。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.产品质量监督抽查/复查抽样单一份，证明我局依据职权对当事人经营的商品进行监测，并由当事人签字确认；

2.证据提取单一份，证明现场检查及抽检、检测以及该厂投资人在场陪同情况；

3.现场检查笔录二份，证明抽取钢筋混凝土排水管的现场情况，以及抽检后的销售情况；

4.检验报告原件一份，证明检验机构依据GB/T11836-2023标准进行检验，证明当事人销售的钢筋混凝土排水管是不合格产品；

5.怀远县市场监督管理局（怀）市监结告字〔2025〕406号检验结果告知书一份，告知当事人有申请复检的权利；

6.询问笔录一份，当事人在询问笔录里承认经营违法物品的时间、名称、数量、进销价格、牟利情况；                   

7.当事人的身份证复印件一份，证明当事人具有完全民事行为能力；

8.营业执照副本复印件一份，证明当事人经营主体合法；

9.怀远县市场监督管理局行政强制措施决定书（附财务清单）和查封、扣押票据各一份；

10.当事人生产报表四份；

11.当事人销售清单二份；

12.送达相关文书的送达回证。

2025年7月11日，我局向当事人直接送达《行政处罚告知书》（怀市监罚告〔2025〕560号），告知当事人拟做出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。并可以要求听证。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩意见。未要求听证。

本局认为，当事人销售不合格钢筋混凝土排水管的行为已违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条“生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”之规定，其行为已构成违法。

鉴于当事人在被我局调查后，能够积极配合执法人员调查并主动提供证据材料，及时进行整改。参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准（2024年版）》第三章第一节【67】“《中华人民共和国产品质量法》第五十条：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  （一）有以下情形之一的，责令停止生产、销售；没收违法生产、销售的产品；处违法生产、销售产品货值金额50%以上1.25倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：1.不合格项1项的;……”之规定，给予行政处罚。

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定。因此责令停止销售不合格钢筋混凝土排水管，决定给予以下行政处罚：   

1.没收不合格钢筋混凝土排水管30节；

2.处以货值金额1倍的罚款10500元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到我局开具《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本行政处罚决定，可于收到本决定书之日起六十日内向怀远县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向蚌埠市蚌山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                        怀远县市场监督管理局

                          2025年7月18日