怀远县政务服务中心2015年上半年工作总结及下半年工作计划

怀远县政务服务中心

2015年上半年工作总结及下半年工作计划

 

县委、县政府:

2015年上半年，怀远县政务服务中心（以下简称“中心”）认真按照县委、县政府工作部署和年度工作目标安排，结合安徽省2015年政务公开政务服务重点工作，着力在深化行政审批制度改革、项目整合、流程优化、窗口管理、基层延伸等方面加大工作力度。2015年上半年，中心窗口共办理各类审批服务事项28086件，按时办结率达100 %，承诺件提前办结率为88.7 %，同比2014年提升了67%，收到锦旗21面，表扬信25封，各窗口收回《意见评议表》共计23700余份，群众满意度达99.7%以上，未发生一次有效投诉事件。现将2015年上半年工作情况及下半年工作计划报告如下：

一、2015年上半年工作情况

(一)深化行政审批“两集中、两到位”改革

继续按照《关于进一步加强县政务服务中心建设的补充意见》（怀办发【2014】27号）文件精神，规范建立以中心窗口为主导的审批运行机制。

一是落实《县级权力清单》，加强审批项目管理。对照《县级政府权力清单和责任清单》，逐项审核确认中心窗口承办的行政审批和其他类服务项目，并采用取消、转变职能等方式，全面取消非行政许可的审批项目，最终确定178个项目进驻窗口，其中：行政许可类项目84项，其他类项目94项。

二是规范运行窗口会商机制和并联审批机制。充分发挥项目会商室和并联审批会议室的功能，由中心牵头召集，针对窗口日常审批事宜，召开窗口会商会议，协调优化部门窗口间的审批流程，提高审批效能；针对重点招商引资项目，凡需多部门审批的事项，召开并联审批会议，一次受理、同步审批、按时办结。2015年上半年共召开各类窗口会商和并联审批会议共计12次。

三是积极参与县级和乡镇级权力清单编制工作。2015年上半年，中心配合县编办，牵头梳理县级和乡镇级权力清单，并承担着全县权力清单编制领导小组办公室的后勤保障工作。目前，县级权力清单已于2月份向社会公布，乡镇级权力清单于6月份向社会公布。

    （二）规范政务服务标准化运行

2015年1月，政务服务标准化建设顺利通过市级评估验收，现已形成《怀远县政务服务标准化体系》，共六个体系，386项标准，近51.4万字,并形成共16大类，近12万页的标准化运行记录材料。依托政务服务标准化建设，中心审批效能综合提速达63%，基本实现了服务零距离、受理零推诿、办件零积压、效能监察零，群众满意度达99.7%以上。

（三）进一步加强中心自身建设

一是实行窗口运行情况月度通报制度。经报县政府分管领导同意，中心于2015年1月开始实行窗口运行情况月度通报制度，从窗口审批行为、月度办件量、人员遵纪或违规情况、窗口受表彰情况、部门领导调研情况等方面，按月进行通报。通报结果作为各窗口部门年度效能考核、政务公开和政务服务考核的加减分依据。目前，窗口运行情况月度通报制度的成果已初步显现，部门对窗口的重视程度逐步提升，窗口服务职能日益完善，窗口标准化水平和审批效能均有较大提升，窗口办件量同比提高达67%，群众满意度达99.7%。

二是创新管理机制，实行机关工作测评及征求意见制度。为进一步完善中心的管理机制，在新常态下促进中心各项工作实现新发展，中心于2015年3月开始实施中心机关工作测评及征求意见制度。针对领导决策、窗口管理、后勤保障等机关工作，按季度向全体窗口人员征求意见，让全体人员都能为中心的发展建言献策，目的实现“一个中心、集思广益、群策群力”的和谐工作氛围。2015年上半年，根据测评和征求意见情况，解决窗口人员反映的“改善午间就餐、系统审批提速、窗口位置优化”等意见共计11件，中心机关各项工作满意度均达90%以上。

三是积极做好窗口管理和后勤保障工作。配合县效能办，依托电子监察系统，不定期到窗口突击检查，规范窗口审批行为，监督人员履职尽责。规范值班长和导服员制度，加强日常巡查和电子监控力度，保障服务大厅规范高效运行。新建中心食堂，保障午间就餐的卫生和安全。新装变压器，解决中心用电安全隐患。

四是加强党工委自身建设。强化“一个中心，以中心为家”的理念，继续实行党工委（扩大）会议决策机制，定期开展组织生活会和民主生活会。加强党员队伍建设，2015年上半年共发展4名优秀干部加入党组织。

（四）加强基层延伸服务建设

为进一步加强基层延伸服务建设，中心代拟《关于进一步加强基层延伸服务建设的工作方案》，经县政府审核通过后印发。按照文件要求，中心及时召开了基层延伸服务建设培训会议，并联合编办、法制办、效能办等部门，适时对乡镇（区）为民服务中心和社区（村）便民服务代办点建设情况进行督查和业务指导。目前，19个乡镇（区）均建立了为民服务中心，统一设置7个窗口，日常承办涉及14个部门、76个行政审批和便民服务事项，2015年5月—6月，基层服务中心共办理各类服务事项478件。同时，继续加强对经济开发区为民服务中心的业务指导，面向园区投资企业提供全程免费代办，做好立项、用地、环评、工商、税务等企业落户生产的审批服务工作。

二、存在的问题和不足

一是“两集中、两到位”改革工作仍然难以完全落实，项目授权不到位、窗口外和系统外受理办理、搞体外循环躲避电子监察系统的现象依然存在。

二是政务公开工作难以开展。我县政务公开领导小组办公室设在中心，但是，政务公开的主体工作——政府信息公开由县政府信息中心负责，同时，政务公开领导小组办公室没有编制、没有人员，也没有预算经费，工作难以开展。

三、2015年下半年工作计划

    （一）继续深化落实“两集中、两到位”改革

落实《县级政府权力清单和责任清单》，联合县监察局、县效能办，加强项目授权到位的监管力度，强化中心项目会商室和并联审批会议室的功能发挥，保障“两集中、两到位”改革工作落实到位。同时，做好国家、省、市上级部门取消或下放项目的承接落实工作，并按照县政府职能转变和机构改革方案，协调配合相关部门，做好县级审批服务项目的动态管理。

（二）加强中心自身建设

牢固树立“作风建设在路上、服务群众无止境”的理念，坚定“为民 务实 清廉”服务信念，突出窗口运行月度通报、机关测评及征求意见、考勤考核、巡查监察等制度的实际功效，重点发挥党组织的先进模范带头作用，多措并举，进一步完善中心各项管理机制。同时，设计安装电梯一部，完善中心服务设施，保障中心服务大厅规范高效运行。

（三）创新管理方式，提升服务效能

    践行“三严三实”要求，在中心全体窗口中深入开展“五个一样”（即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样对待。）、“十个一点”（即：面容笑一点；说话柔一点；行动快一点；做事勤一点；方法多一点；理由少一点；度量大一点；脾气小一点；效率高一点；效果好一点。）创建活动，旨在进一步规范审批服务行为，提升中心精神文明创建水平，提高中心整体服务效能。

（四）完善基层延伸服务建设

按照《关于进一步加强基层延伸服务建设工作方案的通知》（怀政办【2015】37号）文件精神，依托电子政务平台，联合编办、目标考核办、法制办、效能办等部门，加强业务指导和监督，规范基层服务中心运行。同时，重点建立电子监察和考核机制，实行月度通报制度，形成“比学赶超”的良好政务服务氛围。

（五）规范运行机制，扎实推进政务公开工作

按照省、市政务公开办《2015年政务公开工作要点》，配合县政府信息中心，做好政务公开的推进和保障工作。同时，中心将制定方案适时上报县政府，明确机构设置，配备专职人员，落实专项办公经费并列入财政年度预算，加大政务公开工作年度考核分值，保障我县政务公开工作常态化开展。

2015年上半年，在新常态下，中心积极创新管理机制，窗口办件量较2014年同比提高了67%，实现了社会媒体监督和效能检查零问题，较好的完成了县委、县政府交办的各项工作。下半年，中心将继续认真履行工作职责，以县委、县政府建设“皖北最美县城”的目标为奋斗方向，继续落实“两集中、两到位”改革工作，全面推进基层延伸服务建设，建立健全政务公开运行机制，以“群众满意、社会满意、自己也满意”为中心建设目标，不断提升服务水平，为全县经济社会发展做出应有的贡献。同时，积极抓好文明创建、双拥、综治、信访、法治、计生等专项工作，继续加大党组织建设力度，努力提高机关效能和党风廉政建设，做好省、市上级部门和县委、县政府交办的其他各项工作任务。

 

二〇一五年七月一日