怀远县数据资源局自然灾害应急预案

一、总则

（一）目的

为切实提高县数据资源局应对自然灾害的能力，保障商贸企业生产稳定、通信畅通以及人民群众生命财产安全，最大程度降低自然灾害造成的损失，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本县范围内发生的地震、洪水、台风、暴雪、干旱等各类自然灾害，对信息通信网络、局机关办公设施及人员等产生影响时的应急处置行动。

（三）工作原则

统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，县数据资源局按照职责分工，负责组织实施本系统内的自然灾害应急处置工作，分级响应，协同应对。

以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度减少灾害对人员的伤害和对工业经济的不利影响，建立健全快速反应机制，及时、有效地开展应急救援工作。

预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对自然灾害的各项准备工作，加强宣传教育和培训演练，提高全系统的防灾减灾意识和应急处置能力。

科学应对，资源共享：充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，依靠科技进步，提高应对自然灾害的科学化、专业化水平，实现人力、物力、信息等资源的共享与优化配置，形成应对合力。

二、预防与预警

（一）预防措施

加强与气象、水利、地震等部门的沟通联系，及时获取自然灾害预警信息，并通过电话、短信、微信等多种方式向局机关工作人员发布。

建立健全自然灾害防范制度，制定应急预案，加强对生产设备、厂房建筑、仓库等重点部位的安全检查和隐患排查治理，提高企业自身的防灾减灾能力。

定期组织对信息通信网络设施进行巡检和维护，增强网络的抗灾能力，确保在自然灾害发生时能够保持稳定运行。

储备必要的应急物资，如照明设备、食品、饮用水、急救药品、救灾帐篷等，建立物资管理台账，定期检查和更新物资，确保物资处于良好状态。

（二）预警级别

根据自然灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，分为四级预警：

Ⅰ 级（红色）：预计将要发生特别重大自然灾害，灾害会随时发生，造成极其严重影响，需启动最高级别应急响应。

Ⅱ 级（橙色）：预计将要发生重大自然灾害，造成严重影响，需启动较高级别应急响应。

Ⅲ 级（黄色）：预计将要发生较大自然灾害，造成较大影响，需启动相应级别应急响应。

Ⅳ 级（蓝色）：预计将要发生一般自然灾害，造成一定影响，需启动一般应急响应。

（三）预警发布与解除

县数据资源局接到上级部门或相关部门发布的自然灾害预警信息后，经指挥长批准，通过各种渠道及时发布，并密切关注灾害发展态势。当灾害威胁解除后，及时发布预警解除信息。

四、应急响应

（一）响应级别

与预警级别相对应，应急响应分为 Ⅰ 级、Ⅱ 级、Ⅲ 级和 Ⅳ 级四个级别。

Ⅰ 级响应：由指挥长主持召开紧急会议，全体成员单位参加，启动全局最高级别应急响应措施，迅速组织力量投入抢险救援工作，及时向上级部门报告应急处置情况，并请求上级支援。

Ⅱ 级响应：由指挥长或副指挥长组织召开会议，相关成员单位参加，启动相应应急响应措施，各应急救援小组迅速开展工作，协调解决面临的突出问题，及时向指挥长报告工作进展情况。

Ⅲ 级响应：由分管副局长组织相关科室和企业召开会议，启动相应应急响应措施，加强监测和指导，落实各项防范措施，及时掌握受灾情况并向指挥中心报告。

Ⅳ 级响应：由相关科室负责人组织人员，对受灾企业和通信设施进行调查核实，及时向分管副局长报告受灾情况和应急处置进展情况。

（二）响应程序

自然灾害发生后，局机关立即启动各自应急预案，并迅速将受灾情况报告应急指挥中心。

应急指挥中心接到报告后，根据受灾情况和灾害发展趋势，确定应急响应级别，及时发布响应指令，迅速赶赴现场开展救援工作。

在应急处置过程中，及时向指挥中心报告工作进展情况，指挥中心根据实际情况对救援工作进行协调和指导，必要时向上级部门请求支援。

当灾害得到有效控制，受灾情况基本稳定后，由指挥中心决定降低应急响应级别或终止应急响应，并组织开展恢复重建工作。

五、后期处置

（一）恢复重建

组织制定恢复重建计划，积极争取上级政策和资金支持，尽快恢复到灾前水平，确保恢复重建工作安全有序进行。

（二）损失评估

会同有关部门对因自然灾害造成的经济损失进行统计和评估，包括设备设施损坏、生产停滞、产品损失、通信中断等方面的损失情况，形成详细的评估报告，为后续的救灾补偿和恢复重建提供依据。

(三）调查总结

对自然灾害应急处置工作进行全面总结和分析，查找存在的问题和不足之处，总结经验教训，提出改进措施和建议；对在应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职渎职的单位和个人依法依规进行问责。

七、应急保障

（一）通信保障

建立健全应急通信保障体系，确保在自然灾害发生时，局机关与商贸企业、上级部门以及各应急救援小组之间的通信畅通；加强应急通信设备的维护和管理，定期进行检查和调试，确保设备处于良好状态。

（二）物资保障

完善应急物资储备管理制度，明确物资储备种类、数量和存放地点，定期对应急物资进行补充和更新；建立应急物资紧急采购机制，确保在应急处置过程中能够及时补充所需物资。

（三）人员保障

建立应急救援队伍，加强对队员的培训和演练，提高其应急处置能力和专业水平；建立应急专家库，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

（四）经费保障

设立自然灾害应急专项经费，纳入财政预算，确保应急处置工作所需的物资采购、设备维修、人员培训、救援补偿等费用；加强对应急经费的使用管理和监督检查，确保经费使用合理、合规、高效。

八、宣传、培训与演练

（一）宣传教育

通过多种形式广泛宣传自然灾害防治知识和应急避险常识，提高工作人员的防灾减灾意识和自救互救能力；定期组织开展应急知识培训，邀请专家进行授课，讲解自然灾害的特点、危害、预防措施和应急处置方法等内容。

（二）培训演练

制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展不同级别、不同类型的应急演练，包括桌面演练、实战演练等，通过演练检验和完善应急预案，提高应急救援队伍的协同作战能力和实战水平；演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行整改。

九、附则

（一）预案管理

本预案由县数据资源局负责制定、修订和完善，并报县政府备案；根据国家法律法规的调整和应急处置工作的实际需要，适时对预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和有效性。

（二）预案解释

本预案由县数据资源局负责解释。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。