怀远县水利局2014年决算情况

一、部门主要职责

（一）负责保障全县水资源的合理开发利用。贯彻执行国家、省、市、县水利工作方针政策和法律、法规，起草有关水利的规范性文件；编制重要河流湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划；制定水利工程建设有关制度和办法并监督实施；负责提出水利固定资产投资规模和方向、县级水利财政性资金安排意见；按规定权限，审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全县水利建设投资安排建议计划并组织实施。

    （二）负责全县生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一管理与监督；拟订全县和跨乡镇水量中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作；负责区域以及重要调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度的申报；指导水利行业供水和乡镇供水工作。

    （三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要河流湖泊的水功能区划并监督实施，依法核定水域纳污能力和限制排污总量，指导饮用水水源保护、地下水开发利用和城镇规划区地下水资源管理保护工作。

    （四）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，拟订有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

    （五）组织、协调、监督、指导全县防汛抗旱工作，对重要河流湖泊和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度。

    （六）负责水利行业安全生产工作。组织、指导水库、闸坝的安全监管；负责水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督；负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨乡镇水事纠纷；指导水政监察和水行政执法。

    （七）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导重要河流湖泊、河口、岸线滩涂的治理和开发，指导水利工程建设与运行管理；组织实施具有控制性或跨乡镇的重要水利工程建设与运行管理；承担水利工程移民管理有关工作；按照规定负责河道采砂管理工作。

    （八）指导农村水利工作。组织指导农田水利建设，指导农村饮水安全、节水灌溉、排水等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

    （九）负责防治水土流失。拟订全县水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；按规定负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导县重点水土保持建设项目的实施。

    （十）开展水利科技工作。执行水利行业技术标准、规范规程；承担水利统计工作。

（十一）承担县防汛抗旱指挥部日常工作。

（十二）承办县政府交办的其他事项。

二、部门基本概况

县水利局机关行政编制17名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总工程师1名，县防汛抗旱指挥部办公室主任1名（按正科级配备）、副主任1名（按副科级配备）。县水利局内设办公室、水政水资源科（行政审批科）、规划建设科、水利管理科、人事科、县防汛抗旱指挥部办公室6个行政科室，为全额拨款单位；下属农村饮水安全中心、水利技术推广中心、水政监察大队、机电排灌管理站、外河口防汛器材仓库和18个乡镇水利站，为全额拨款事业单位；机电排灌管理站下辖 15 个基层国营排灌站为差额拨款事业单位，共有职工156人。全局现有编制129人，目前在职123人，离休2人，退休69人。

三、2014年度主要工作任务

2014年度，全县水利主要工作任务是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，继续深入贯彻落实中央和省、市推进水利改革发展的决策部署，全面落实县政府《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的实施意见》（怀政〔2013〕82号）和县财政局、县水利局《怀远县小型水利工程改造提升奖补办法》（财农〔2013〕225号）文件精神，大力实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，对小泵站、小水闸、中小灌区、河沟、机电井、末级渠系等6类小型水利工程进行改造提升，使现有小型水利工程除涝灌溉能力得到有效发挥，农田有效灌溉面积提高到80%以上。大力开展农田水利基本建设，加快小型水利工程改造提升步伐，着力解决农田水利“最后一公里”问题，为农业农村发展提供坚强有力的支撑和保障。根据《怀远县小型水利工程管理体制改革实施方案》，按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，以明晰小型水利工程的所有权、使用权和管理维护责任为重点，积极稳妥地推进小型水利工程管理体制改革。创新小型农田水利工程管理模式，积极开展小型农田水利工程管理改革创新试点工作，探索建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应经济社会发展的水利工程管护体制和良性运行机制，解决好小型农田水利工程永续利用的问题。加快推进农村安全饮水、小型农田水利重点县项目等重点水利工程项目建设，充分发挥水利工程的防洪、除涝和灌溉效益。积极做好防汛抗旱各项准备工作，确保安全度汛。大力加强水政水资源管理，确立水资源开发利用控制红线，实行最严格水资源管理制度，严格取水许可制度，严格实行计划用水，严格执行水资源有偿使用制度。积极推进依法行政，强化水行政执法，保护水生态环境。积极开展淮河非法采砂专项执法行动，严厉打击淮河河道违法采砂行为，进一步对淮河怀远段河道采砂进行集中整顿。加快推进重点水利工程项目前期工作，争取早日投资建设，为全县农业生产打下坚实的水利基础。

四、收支安排情况

县水利局2014年度可支配收入6106.24万元，其中，财政拨款收入6106.24万元。支出6106.24万元，其中：基本支出867.15万元，用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出5239.09万元，用于完成特定的工作任务、水利事业发展改革支出等。全年预算支出收支平衡。支出按功能科目分类为：社会保障和就业支出238.99万元，占4%；农林水支出5867.25万元，占96%；

                                                                           怀远县水利局

                                                                         2015年9月16日