【新闻发布】怀远县法治政府建设工作新闻发布会

发布主题：怀远县法治政府建设工作

发布时间：2025年6月27日

发布地点：县司法局五楼会议室

发 布 人：赵汉文 县司法局党组成员、副局长

发布单位：怀远县司法局

发布媒体：安徽法治报、蚌埠日报、县融媒体中心等

【主持人】

女士们、先生们，各位新闻媒体记者朋友们：大家好！今天，我们在这里举行怀远县法治政府建设工作新闻发布会。首先，对出席新闻发布会的各位记者朋友、各位领导和同志们表示热烈欢迎！本期新闻发布会的主题是通报我县法治政府建设工作开展情况。下面，请县司法局党组成员、副局长赵汉文发布2025年上半年我县法治政府建设工作开展情况。

【发布人】

各位新闻界的媒体朋友：大家上午好！首先，欢迎大家在百忙之中参加怀远县法治政府建设工作新闻发布会 。在此，我代表怀远县司法局对新闻界的媒体朋友一直以来关心、关注和支持怀远县法治政府建设工作表示衷心的感谢！

为贯彻落实党中央国务院关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。2025年，怀远县司法局牵头制定《怀远县推行“综合查一次”联合执法检查工作的实施方案》。

一、《实施方案》的工作任务

（一）突出重点建立“综合查一次”两单两库 

一是编制“综合查一次”事项清单。为了更高效地解决对企业检查频次多，政府编制 “综合查一次” 事项清单，简单来说，就是把可以一起检查的事情全部梳理出来。在检查时，会根据不同行业的特点和监管场景，把能合并的检查内容都合并。这样一来，既能让监管部门把问题一次性查清楚，又不会给商家和居民增添太多负担，提高解决问题的效率。

二是制定“综合查一次”检查计划。“综合查一次” 明确了责任分工和检查规范，每项检查都有 1 家牵头部门，然后由牵头部门主导，联合部门一起参与，针对同一个检查对象，制定联合检查计划清单，这样能避免部门各自为政，提高检查效率，也减少对商家的打扰 。

三是统筹完善“综合查一次”两库。依托双随机抽查“两库”、安徽省行政执法公示平台数据库等，动态调整全县现有执法检查对象和各联合执法检查部门执法检查人员等信息，完善“综合查一次”检查对象名录库、执法检查人员名录库。

（二）科学规范实施“综合查一次”工作

一是科学制定年度计划。各行业主管部门会结合自身日常执法检查工作，精准梳理“综合查一次” 事项清单；同时，制定年度联合检查计划，明确和哪些部门一起查、什么时候查，让执法检查更有计划性，避免重复检查，提高监管效率，也减轻企业和群众负担。

二是周密做好查前准备。为了把 “综合查一次” 政策落实到位，由牵头部门和联合检查部门的工作人员组成联合检查组。检查组会按照提前制定好的年度工作计划，各部门就按照自己的职责，有条不紊地开展检查工作，既保证公平公正，又能高效解决问题。

三是强化联动机制。“综合查一次” 强化了部门间的联动，除了有特殊规定不能提前说的情况外，都会提前把检查时间、检查依据和检查方式等信息，告诉企业所在地政府。这样一来，各个部门就能提前沟通协调，减少重复检查，让监管更高效，企业也不用频繁应付检查，专心经营。

四是规范实施流程。各联查事项牵头部门负责做好“综合查一次”统筹工作，加强与联合检查部门沟通，形成联动机制，防止出现多头检查情况。

五是规范执法检查行为。检查人员到单位和场所开展检查，只要没有特殊规定，一到现场就得给被检查方发执法检查文书。检查过程中，工作人员必须严格按法律规定办事，查看单位的台账资料，找相关人员了解情况、收集证据。检查完后要填写检查记录单，这份单子必须由被检查单位和检查人员都签字，确保检查过程规范、结果真实有效。

六是落实执法、监管闭环。“综合查一次” 落实执法监管闭环，就是谁负责管理某个行业，谁就要管到底。检查时发现问题，如果能当场解决；如果问题比较严重，需要立案调查，就按法律规定走程序处理。

七是强化检查结果运用。“综合查一次” 结果会和企业的信用挂钩。发挥守信联合激励和失信联合惩戒制度作用，将“综合查一次”的信用信息纳入抽查对象社会信用记录，作为实施行政管理的重要参考。

二、《实施方案》的工作步骤

规定了时间安排，分为两个阶段，第一阶段（2025年4月30日前为清单梳理阶段）和第二阶段（2025年11月30日前为全面推行阶段）。

三、《实施方案》的创新举措

一是实行涉企检查备案通报制度。各牵头单位每次联合检查前，牵头部门制定具体工作方案，向县司法局备案。行政执法机关对企业实施检查前，除依法不予公开和上级机关明确不能事先通知的检查事项外，将检查时间、依据、方式等内容提前向企业所在地的政府通报，避免多头执法、重复检查。

二是推行涉企柔性执法。在涉企联合检查中发现企业违法行为首次、轻微，没有造成明显危害后果，属于“首违不罚”“轻微免罚”范围的适用对应模式处理。

下一步，怀远县司法局将统筹各行政执法部门执法检查活动，深化跨部门、跨领域行政执法改革，全面推行“综合查一次”联合执法检查模式，建立健全运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制，破解分散式、碎片化执法瓶颈，最大限度减少各部门重复执法、多头执法等扰民扰企问题，不断优化营商环境和社会发展环境。 

最后，再次感谢大家参加今天的新闻发布会，祝各位朋友工作顺利、生活愉快、身体健康！

谢谢大家！