怀远县统计局2022年“双随机、一公开”抽查工作实施方案
为推进我局2022年度“双随机、一公开” 监管工作有序开展,规范统计系统行政执法行为,创新监管方式,提高监管效能,结合我局实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,规范监管执法行为,进一步促进监管方式转变,努力营造我县廉洁高效的营商环境。到2022年底,全面高效完成我局双随机抽查工作。
二、任务分解
(一)编制随机抽查事项清单(2022年5-6月)
根据我局权力清单,梳理法律法规规定的监督检查职责,制定并公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等。按照法律法规赋予我局的职责和上级相关文件规定,我局对在库企业采取随机抽查方式开展监督检查。
(二)建立“双随机”抽查名录库(2022年6月-8月)
建立抽查对象和执法检查人员名录库。借助各类信息平台,按要求将我局统计联网直报平台内的企业作为随机抽查的对象,据此建立抽查对象名录库,并根据需要动态调整。按照执法人员持证上岗和资格管理制度等有关规定,将符合条件的人员纳入执法检查人员名录库,并根据政策变化和工作实际予以调整更新。
(三)组织实施
1.编制方案(2022年7月至8月)
按照我局职责分工,编制2022年度“双随机、一公开”抽查实施方案,细化抽查事项,明确工作任务,落实工作要求。
2.监督检查(2022年8月至9月)
抽查对象按要求准备资料,接受执法人员的检查。根据实际情况采取实地核查、书面检查、网络监管等方式开展抽查,按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则,在抽查任务完成20个工作日内,将抽查结果进行公开,接受社会监督。
3.总结上报(2022年9月至10月)
检查工作结束后及时通报检查结果,对抽查发现的各类问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,总结经验,上报成果。
三、工作要求
(一)落实执法程序和抽查要求
为确保抽查程序公开公正,采取随机抽查的方式抽取检查对象,每次检查人员不少于2人。抽查应做好检查记录,可采取录音、录像等方式完整记录抽查过程,确保全程留痕,并做好归档工作。随机抽取的检查人员和检查对象存在利害关系的,要按照有关规定回避,并按照要求抽选其他执法检查人员。随机抽查采取不定向抽查方式,随机抽取检查对象进行监督检查。对同一个抽查对象的多个检查事项,实施联合抽查,原则上一次完成,简化工作流程,提高执法效能。
(二)合理确定抽查比例和频次
在不影响公正与效率的前提下,随机抽查的比例和频次根据检查对象情况和特点合理确定,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对于有违法违规记录的检查对象,要适当加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。
(三)注重随机抽查结果应用
抽查工作结束后,检查结果及时向社会公开。对抽查发现的违法行为,应依法依规严肃处理,及时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门处理;涉嫌构成犯罪的,依法及时移送公安机关,杜绝有案不移。