【文字解读】《怀远县进一步加强统计基层基础工作方案》

一、制定背景和依据

依据国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号）、省政府《关于推行乡镇街道首席统计员制度实施方案》（皖政办秘〔2009〕114号）和《关于加强统计基层基础建设的实施意见》（皖政办秘〔2022〕30号）、蚌埠市委组织部等五部门《关于进一步加强统计基层队伍建设的实施意见》（蚌统〔2020〕18号）、《安徽省统计局办公室关于印发《安徽省统计基层基础巩固年活动方案》的通知》（皖统办〔2023〕7号）等文件精神，结合当前统计工作面临的新形势、新任务、新要求及我县统计基层基础实际，起草了《怀远县进一步加强统计基层基础工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、制定意义

为进一步提升统计基层基础建设水平，从源头上确保统计数据真实准确、完整及时，更好地发挥统计调查、统计报告和统计监督作用。

三、起草过程

（一）起草初稿

 2023年2月启动《工作方案》起草工作，在起草的过程中，组织专业股室进行多轮专题研讨，召集经济部门业务骨干和部分乡镇首席统计员会商研究，并学习借鉴了凤阳县、淮上区、禹会区及固镇县的经验和做法。3月6日，形成《工作方案》初稿。

（二）征求意见

通过怀远县电子政务平台办公系统(OA系统)向县政府相关部门及各乡、镇人民政府广泛征求意见，县财政局、县发改委、县委编办提出书面修改反馈意见。结合各单位反馈意见，于2023年3月17日研究形成最终送审稿。

（三）合法性审查通过

2023年3月17日，通过县司法局合法性审查。

（四）会议审议

2023年3月19日，县十八届人民政府第21次常务会听取并审议通过此方案。

（五）正式印发

2023年4月11日以县政府办公室名义正式印发实施。

四、目标和任务

进一步加强基层统计队伍、基层统计专业能力，巩固基层统计数据质量、巩固基层统计法治环境和保障水平等，全面提升统计数据质量，全面提升统计服务经济社会高质量发展的能力和水平。

五、主要内容

《工作方案》共分三部分。

第一部分 目标和任务，主要阐述了《工作方案》主要目标和任务。

第二部分 重点任务和措施，从加强基层统计队伍（配齐配强统计人员，探索统计服务市场化改革，落实各类园区统计业务不得由经济发展部门承担要求），加强基层统计专业能力（建立多层次学习培训机制，提升“四个一”辅导服务质效），强化基层激励保障（在库“四上”法人企业（大个体），凡正常填报统计数据并建立基础台账的，县统计局每季度给予适当补助，统计工作规范化建设达标的，行业主管部门给予企业统计人员适当奖励；正常填报投资统计数据并建立基础台账的，县统计局给予项目补助；投资项目统计档案盒建设达标的，县发改委给予项目适当奖励；在库“四下”样本单位，凡正常填报统计数据并建立基础台账的，县统计局发放适当补助；县直相关单位及乡镇（街道、园区）首席（辅助）统计人员给予适当补助），巩固基层统计数据质量（持续推进工业统计规范化工作和企业使用正规财务软件，落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任），巩固基层统计法治环境和保障水平（加强统计法治宣传教育，落实网络安全工作要求）等五个方面提出了需主要解决的重点问题。

第三部分 工作保障，从组织、经费、能力、机制创新、通报督导考核等方面提出了加强统计基层基础建工作的保障措施。

六、工作保障

（一）加强组织领导。成立工作领导小组，明确工作职责，保障工作有序推进。

（二）鼓励探索创新。鼓励各单位积极探索创新，提高工作效率。

（三）强化督导落实。加强督导，强化落实，对各地开展调研，及时通报工作进展情况。

七、政策咨询渠道

解读机关：怀远县统计局

解读人：党组书记、局长 葛素玲

咨询电话：0552-8212132