关于县十七届人大五次会议第49号建议的答复

常树和、常先德等代表：

你们提出的“关于加快开发常坟镇旅游资源”的议案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢你们热心关注常坟镇乡村旅游的发展你们的提案简明扼要、问题清晰，这也切合了我县当前旅游发展实际，乡村旅游是拓展旅游发展空间、促进农业增效和农民增收的重要举措，随着经济社会持续快速发展和人民群众生活水平日益提高，尤其是社会消费结构不断升级，为乡村旅游提供了广阔的市场空间。

一是积极向上申报文旅品牌。常坟镇具有独特的地理位置和资源禀赋，深厚的文化底蕴，境内拥有十万亩大河湾、一万亩莲藕和芡实等种植资源，但常坟镇没有制定具体的旅游开发规划，没有对“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素进行资金投入，离各种文旅品牌标准差距较大，旅游发展停滞不前。

针对常坟镇现有的文旅资源，县文旅局一直关注和思考其文化旅游资源开发问题，相继向上申报了一批文化旅游品牌，获得省、市、县文化旅游部门一定的资金支持。

2007年，常坟镇被省政府授予安徽省首批“优秀旅游乡镇”光荣称号；同年，怀远县“上口门闸水利风景区”（议案中的“荆山湖进洪闸”）经蚌埠市旅游局评定为国家AA级旅游景区，因后期风景区没有对旅游配套设备进行更新、维护，2016年复核未通过，被市文旅局取消国家AA级旅游景区资格。2020年常坟镇徐梅村被评为“市级特色旅游名村”。常坟花鼓灯事业被省文化和旅游厅确定为全省8个资助项目之一，其中常坟花鼓灯基地马彩娣被评为2019年度全国乡村文化和旅游能人。

二是我县编制的《怀远县旅游发展总体规划（2018-2030）》围绕“全域旅游发展”的目标，覆盖全县18个乡镇和省属龙亢农场，规划期限分为近期（2018－2020年），中期（2021－2025年），远期（2026－2030年）。共有1个引擎项目:城区旅游产业集聚核；3个龙头项目:大荆山文化旅游区、大四方湖湿地休闲度假区、芡湖湾旅游度假区；8个重点项目：环芡河旅游休闲区、大龙亢旅游区、常坟明文化旅游区、“淮畔榴园”田园综合体、怀远旅游商品产业园、怀远旅游风景道、田园观光小汽车、怀远工业研学旅游；5个特色小镇－龙亢农垦小镇、上谷农贸小镇、包集空港小镇、万福小镇、常坟明文化小镇。

三是我局今年编写“常坟明文化旅游区项目”入选蚌埠市文化和旅游产业招商项目册，加大招商引资力度，积极向省、市有关部门争取资金和政策支持。常坟镇政府也应根据自身资源，编写项目册对外招商，吸引外资发展乡村旅游，带动农民共同致富。

四是蚌埠市已对我县乡村旅游资源进行分析，以“生态农业依托型乡村旅游发展模式、核心景区带动型乡村旅游发展模式、美丽乡村全面建设的乡村旅游发展模式”编制《蚌埠市乡村旅游发展规划》，为我县乡村旅游明确了发展方向。

五是县委、县政府于2018年下发了《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的实施意见》（怀发〔2018〕12号）的文件，明确了重点任务、责任单位及时间进度，对旅游业发展的政策和资金扶持在《实施意见》和《总体规划》，均在“保障体系”环节有详细的阐述。

怀远旅游的发展，包括乡村旅游，需要各部门的通力合作，相信在县委、县政府的正确领导下，旅游业将培育成为重要支撑产业，为怀远经济社会持续健康发展提供强有力的支撑。

办复类别：A

联系人：宋文萍  

联系电话：8855006

                                                       怀远县文化和旅游局

                                                         2021年9月9日