关于印发《怀远县2024年“送戏进万村”活动实施方案》的通知

怀文旅〔2024〕3号                    签发人：吴梅艳

关于印发《怀远县2024年“送戏进万村”

活动实施方案》的通知

机关各股室、局属各单位，各乡镇（街道）综合文化服务中心，各演出团体：

现将《怀远县2024年“送戏进万村”活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                怀远县文化和旅游局

                                  2024年1月2日

怀远县2024年“送戏进万村”活动实施方案

为深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实全省扎实推进繁荣兴盛的文化强省建设大会要求，创新实施文化惠民工程，增强怀远文化归属感和软实力，根据安徽省文化和旅游厅《关于 2024年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（皖文旅秘〔2023〕303号）和蚌埠市文化体育旅游局《蚌埠市“送戏进万村”实施办法》（蚌文旅〔2021〕82号）文件精神，2024年继续采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动。实施方案如下：

一、坚持正确导向

坚持以人民为中心的工作导向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，大力弘扬社会主义核心价值观，传承发展优秀传统文化，更好凝聚正能量、提振精气神，增强文化自信，促进人民精神生活共同富裕。演出剧（节）目应符合乡村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见。戏曲专场可演出整本大戏或 3-5个小戏、折子戏，鼓励演出单位创作演出现实题材作品，打造更多反映新时代乡村振兴、平安建设、扫黑除恶、预防未成年人违法犯罪、安全生产、知识产权保护、质量标杆、移风易俗及文明创建等主题等优秀作品。根据群众需求，适当安排综艺演出节目，有综艺类演出节目的场次不少于中标场次的10%。每场演出时长一般不少于 100分钟。

二、严格采购条件

为保证演出质量，参与采购的演出服务单位应具备以下条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定，领取《营业性演出许可证》2年以上（含2年）的国有、民营文艺表演团体；演出业绩良好，无违法违规经营行为记录；具有一定规模，演出器材齐备，固定演职人员不少于 20人（其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%）。

三、加强规范管理

加强“送戏”活动全过程闭环管理。送戏演出采取政府采购方式，按照相关法律法规规定程序实施。根据工作需要预采购。因地制宜合理划分场次，以保证演出质量。中标服务单位、演出内容等应及时公布，接受社会监督。每个行政村补助资金，应当全部用于“送戏”活动，不得挪作他用，中标服务单位要严格履行采购合同，不得擅自变更确定的节目内容，严禁服务转包或变相转包行为。对违反上述规定的组织实施单位、演出服务单位，将予以通报批评。擅自变更节目内容、服务转包、变相转包的中标服务单位，一经发现立即终止合同，依法处罚。

四、注重活动实效

一是及时招标采购。根据采购任务要求，科学合理编制采购需求。采购需求应经专家评审会论证和集体研究，明确采购标的种类、技术标准、关键参数，以及要求供应商响应的其它具体条件；明确采购方式，明确评审办法、评审标准和定标办法等；在坚持公共服务普惠性、确保每个行政村民均可享受“送戏”服务的基础上，各乡镇（街道）应积极创新，打破传统“一村一场戏”模式，突破行政区划范围，将人口较少、距离相近的行政村合并开展“送戏”演出。实施“送戏+”行动，推动“送戏”与农文旅一体发展，结合传统节庆、当地民俗、乡村旅游旺季等时机，加大“送戏”频次，进一步提升“送戏”质效，助力乡村文化振兴。

二是拓宽送戏范围。要结合我县实际，拓宽送戏范围，扩大送戏受众，采取“1+N”模式，即送戏进万村、送戏进景点景区、进商业综合体、进城市街区，要积极探索新型互动演出模式，使群众、游客感受到艺术魅力。鼓励将地方戏曲文化元素融入旅游资源、场所、设施和空间，着力培育和发展旅游文创商品、旅游演艺等多种新业态，提升旅游产业的创新发展能力。要因地制宜培育中小型、主题性、地域性演出节目，以“文艺演出+沉浸式”，聚集提升商圈人气，为商圈赋能。要将戏曲演出引入城乡交接处，以优质内容不断吸引游客和居民，让常态化“看戏”成为街区新业态，打造主客共享新场景、街区文艺展演新地标。

三是认真组织实施。要结合我县实际，精准对接群众需求，确定送戏演出剧目；要与中标演出服务单位共同制定实施方案、演出计划，多利用农闲、传统节庆、节假日安排演出，避免在农忙季节或 恶劣天气条件下演出；县文化馆、乡镇综合文化服务中心要指导演出活动所在村业余文艺团队以各种艺术形式参与暖场演出，增强活动互动。

四是加大活动宣传。行政主管部门要完善演出宣传机制，指导乡镇（街道）和行政村提前利用网站、新媒体、乡村大喇叭、公示栏、宣传车等方式，加大活动宣传，提高群众知晓率、参与度。演出背景应统一制作“安徽省文化惠民工程•送戏进万村活动”标识。

五是确保活动安全。各乡镇（街道）、相关部门要周密部署，加强安全教育，完善管理制度，做好应急预案，特别是在组织群众观看演出过程中，各参与方要增强安全意识，确保送戏活动顺利实施和观众安全观演。

五、明确职责任务

县文化和旅游局负责送戏进万村活动的统筹、指导，采取调研、定期调度等形式，督促活动开展，及时掌握进度，指导提升活动实效。“送戏进万村”采购文件、演出计划由市局进行审核把关，研究同意后，方可执行。

县文化和旅游局是“送戏”活动实施主体，应提前开展供需摸底调研、制定实施方案、组织招标采购、公开服务信息、跟踪督导及绩效评估。

乡镇（街道）负责做好群众需求征集工作，协调中标演出服务单位、行政村等，统筹协调演出场地、时间等，广泛宣传发动，维护演出秩序，演出现场质量监督。

行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、组织观众等工作，尤其要提前公布、广泛宣传演出信息，协助乡镇做好群众意见建议征集工作和演出现场质量监督。

六、加强督促检查

县文化和旅游局按照采购计划、合同执行、质量效果、资金使用等进行动态跟踪督查，确保活动有质有序推进。各乡镇（街道）综合文化服务中心、县文化市场执法大队应加强演出现场督查。建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评，每场演出由演出单位现场填写统一制式的服务回执单，经演出地行政村委会盖章、乡镇综合文化服务中心审核后，报县文化和旅游局存档备查。

县文化和旅游局要按照“送戏进万村”管理服务网络平台有关要求，及时发布采购公告、中标信息、演出计划等，上传演出视频、报送相关信息等。每场演出要上传2分钟以内的短视频，短视频应能反映演出现场时间、地点、演出人员、观众数量等。每个中标演出服务单位应进行1个以上整场视频现场实录。

“送戏进万村”活动已列入省委、市委乡村振兴战略实绩考核、省、市文化和旅游厅年度重点工作测评指标。2024年 11月前，县文化和旅游局社文股负责收集辖区内 2024年度“送戏进万村”活动视频，会同总结材料及数据采集表统一报送市文化体育旅游局。市文化体育旅游局将结合各地工作开展情况进行综合考评。

怀远县文化和旅游局

2024年1月2日