关于对县政协十一届三次会议代表提案（关于发挥社会文化功能的提案）的答复

关于对“关于发挥社会文化功能的提案”的答复

李小妹委员：

您在县政协第十一届三次会议期间所提的《关于发挥社会文化功能的提案》收悉。

首先感谢您对怀远文化旅游事业的关心支持，您的建议很好，我们高度肯定。您在提案中提到：建议建立文化创意产业园区，有利于营造创业环境，服务于创意企业，打造一个创意的平台，同时也能集聚大量文化创意人才，为怀远石榴等产业发展注入新鲜血液。经调查研究，现答复如下：

一、怀远文化产业园区定义背景

2023年11月7日，国家文化和旅游部办公厅印发《关于开展国家级文化产业示范园区创建验收与复核抽查工作的通知》，“安徽蚌埠大禹文化产业示范园区”被列为复核园区对象之一。11月9日全市大禹文化产业示范园区复核迎检工作会议决定，将怀远县主城区同步已纳入“蚌埠大禹第五批国家级文化产业示范园区复核迎检区域范围”。因此，根据全市工作总体部署安排，蚌埠大禹国家级文化产业示范园区(怀远文化产业园区)已得到事实认定。

怀远文化产业园区暨荆山文化产业组团，隶属于荆涂文化产业集聚区，占地面积5.23平方公里，以广播电视接收设备制造、专业音响设备制造、文物及非物质文化遗产保护、景区游览服务等行业为主导。园区四至范围为“堤顶路→环城路→大庆路→怀唐路→健康路→新民路→淮河路→南大街→衙后街→西岗街→衙前街→小堤路→堤顶路”。

二、2021年以来园区建设发展总体情况及取得的社会效益和经济效益

1.2021年以来总体情况

园区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平文化思想，坚持正确政治导向和文化方向，持续构建文化引领、科技支撑、金融保障的发展格局，园区建设持续发力、创新发展，逐渐形成企业资产管理、广告服务、庆典会展策划、互联网技术服务、文化艺术交流服务、广播电视接收设备制造、文物及非物质文化遗产保护、景区游览服务等行业为主的文化产业聚集，企业整体规模进一步扩大，园区的市场影响力和示范引领作用不断提升，取得了一定的工作成效。

2.2021年以来社会效益

(1)弘扬社会主义核心价值观。2021年以来，泗州戏《欠条》获第三届安徽省群星奖，入选安徽省文化和旅游厅“新时代现实题材创作工程”项目，参加安徽省新时代现实题材优秀小戏示范汇报演出；该作品作为安徽省唯一一个作品入围第十九届群星奖戏剧门类决赛，入选文旅部庆祝建党100周年舞台艺术精品创作工程。器乐《石榴熟了》作品获第三届安徽省群星奖，参加第十三届中国艺术节、第九届中国农民歌会“大地情深”全国群星奖优秀作品交流展演等演出。《石榴村的玩灯人》参加文旅部全国公共文化发展中心主办“云享国乐风华”2023年全国民族器乐交流展示活动，荣获“国乐风雅”奖。《花鼓灯舞出幸福来》参演第十三届中国民间艺术节。《美丽庭院我来建》荣获2023年安徽省巾帼宣讲大赛优秀奖。县文化和旅游局受邀参加2023年全国“村晚”示范展示活动《我的“村晚”我的年》融媒体直播，县文化馆被评为2022年全省群文系统信息宣传与推广工作先进单位，并受邀参加2022年北京鼓乐节“中国民间锣鼓展演”活动。中国画《翠林深处听书声》入围第三届安徽省群星奖决赛；美术作品《5G通到咱村口》（中国画）经安徽省文学艺术界联合会及安徽省美术家协会专家评委评审，入选“百人百村”暨“走进乡村看小康”——美丽乡村主题美术创作作品展。

(2)扎实开展党建工作。2021-2023年，园区坚持党建引领发展，健全非公党建和社会组织机构，完善工作机制，组织园区企业开展党建活动。按照“管理机构、园区片区、文化企业”三级联动的组织架构，实现跨领域、跨层级整合产业，培育各类要素资源，齐抓共管、互商互补，推动片区形成“党建朋友圈”，党建工作获得多项表彰。宝馨科技等文化企业全面投入蚌埠走红应对、文化旅游美食季等重要活动，为活动圆满完成打牢坚实基础。怀远县方阵中央城广场获得第三批省“小个专”党建工作示范街（区）；怀远亚太石榴酒有限公司党支部被命名为2022年度全市“小个专”党组织示范点。安徽壹石通材料科技股份有限公司党支部获2021-2022年度第二批市级非公企业和社会组织党建工作示范点。

(3)服务国家相关重大部署。积极参加举办“连接现代生活 绽放迷人光彩”文化和自然遗产日活动，“多彩非遗·魅力珠城”安徽省非遗展示展演。参与编制国家、省、市、县（区）四级非遗项目和非遗代表性传承人名录。深化宁波市江北区与怀远县文旅合作，积极参与淮河文化旅游发展带沿淮八市宁波文旅推介会、宁波文旅长三角推广季蚌埠座谈交流会。培育了文化旅游美食季、涂山庙会暨花鼓灯艺术节、怀远石榴节等一批特色节会。积极组团参加了“520安徽文化旅游惠民消费季”、“皖美好味道 百县名小吃”、文化和自然遗产日活动等系列高端赛会。我县获得2个“安徽省特色美食村”，其中龙亢村获评全国第三批乡村旅游重点村，榴城社区获批全省首批特色美食村。1个省级后备箱工程基地；1个“蚌香百味”美食示范街称号；2家“蚌香百味”美食示范店；3家蚌埠市“乡村旅游示范村”；6家蚌埠市“乡村休闲旅游示范点”；2个蚌埠市精品主题村；1个蚌埠市特色美食村；1个蚌埠市后备箱工程基地；1个蚌埠市精品民宿；10名蚌埠市乡村旅游经营管理人才；98处“双微”提升点；2个“蚌埠市文明旅游示范单位”，3个蚌埠市“平安景区”。

(4)努力改善人才结构。制定《怀远县教育系统人才引进实施办法（试行）》、《怀远县医疗卫生人才引进办法（试行）》、《怀远县人社局惠企政策清单》等文件，对园区及园区内企业产生积极效益。园区内文化企业从业人员中，大专以上学历、中级以上技术职称等人才占比不低于50%。其中，大专及以上从业人员占比 71.2%，中级及以上从业人员占比73.19%，高端人才集聚效果显著。

(5)着力提升配套环境。健全“园区+公司”运营模式，强化基础设施建设，总投资25亿元开发区能级提升工程挂网招标，榴城园第二污水处理厂、污水管网“暗改明”一期竣工投用。健全产业配套，热电联产、金属表面处理等项目正式投入运营。深化与宁波江北新兴产业服务中心对接，共建产业合作园。完善园区生活、办公、道路、卫生、绿化、公共文化设施等配套设施。加强园区安全生产和应急处置工作。建立健全安全生产应急处置预案，园区未发生一起安全事故。

(6)经常性开展公共文化活动。年均完成“乡村村晚”38场，“四季村晚”5场，“我们的节日”“大地欢歌”等各类群文活动400余场，线上线下服务超80万人次。

(7)辐射带动作用明显。组团参加2021年太湖世界文化论坛及10月10-13日成功举办的第六届年会。论坛年会期间，组织园区内骨干文化企业参与到“文旅融合高质量发展高端对话”等主题论坛和专题对话环节中去，园区社会认知度进一步提升。目前，园区内文化产业营收约占全县文化产业营收的65%。

3.2021年以来经济效益

(1)主营业务方面。截止2023年底，园区入园企业数16家，其中文化企业数量11家，文化企业占园区企业数量总量的71.48%。2023年园区营业总收2.09亿元，其中文化企业年营业收入1.66亿元，占园区总营业收入的79.32%。

(2)园区内文化企业年均营业收入增长速度方面。2021年园区文化企业实现营业收入1.26亿元，2022年园区文化企业实现营业收入1.33亿元，2023年园区文化企业实现营业收入1.66亿元。2021-2023年期间，园区文化企业年均营业收入增长速度15.84%，高于同期安徽省文化企业年均营业收入增长速度23.69个百分点。

(3)税收贡献方面。2021年园区文化企业贡献税收0.04亿元，2022年园区文化企业贡献税收0.04亿元，2023年园区文化企业贡献税收0.05亿元。2021-2023年期间，园区文化企业税收总额年均增长速度15.56%。

(4)龙头企业发展和重大项目建设方面。园区龙头文化企业和重大项目在推动产业集聚、对接产业资源方面作用显著，实现了经济效益和社会效益的统一。一是文化馆新馆全面建成，目前已全面开放。二是专项债项目进展顺利。白乳泉景区提升改造项目（二期）立项总投资5.8亿元，申报专项债2.5亿元，已录入省财政厅发行储备库。

(5)小微企业孵化培育方面。近三年，园区定期举办文化和旅游企业服务月活动，开展10余次培训班次，培训20余家中小企业。

特此回复!以上答复，您是否满意，如有意见敬请反馈。

再次感谢您对我县文化旅游工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

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联系人：陈胜阳

联系电话：8855008

怀远县文化旅游体育局

2024年7月1日