怀远县文化旅游体育局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年以来，怀远县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极响应文旅融合发展的新要求，充分利用丰富的历史文化资源和自然景观资源，坚持以文塑旅、以旅彰文，认真写好“文旅推介”“文旅产业”“文化传播”“文化服务”四篇文章，全力促进文化、农业、商贸、生态、旅游等业态的跨界融合，探索出一条“文旅+”的产业发展新路径，推动文旅事业高质量发展。据统计，2024年，全县接待国内游客580万人次、同比增长5.45%，国内旅游花费31.2亿元、同比增长4.7%，总体规模保持上升趋势。大力培育文化旅游数字创意产业，文化旅游体育类固定资产投资项目8个，总金额8595万元，文化旅游产业2024年“招大引强”项目，已签约、开工、投产项目27个，全市综合排名第一。

一、2024年工作完成情况

（一）项目推进工作。2024年，在建项目2个，项目总投资1080万元，目前怀远教会建筑旧址安防和展陈项目已完成项目建设，并通过省文物局验收。怀远教会建筑旧址消防提升和防雷工程项目，其中，防雷工程已完成项目建设，通过省文物局终验。消防提升工程正在序时建设，预计2025年1月完成项目建设。

截至目前，共谋划2025年项目16个，其中，争取国家中央预算内投资项目9个，争取超长期国债项目3个，争取专项债或者社会资本项目4个。计划总投资3.5亿元的白乳泉景区综合提升改造及周边城市更新项目一期一标段1月8日开展专家评审，1月9日上规委会，年后一标段EPC挂网招标，3月份完成招标，施工单位进场；总投资1.01亿元的怀远县体育场馆建设项目由怀投集团委托清华大学建筑设计研究院有限公司正在设计；向上成功争取到900万经费的涡河一桥本体保护修缮工程项目已启动施工招投标程序。

（二）品牌创建工作。2024年，龙亢农场被评为第二批“后备箱工程基地”、“2024年安徽省研学旅游示范基地”；常坟镇常坟村被评为第三批“精品主题村”、亚太石榴酒基地被评为第三批“后备箱工程基地”；绿田生态农庄被评为“皖美银牌民宿”；龙亢镇关庙村、荆山镇柳沟村、兰桥镇大观村、河溜镇祠堂村、万福镇刘楼村5个村被评为市级精品主题村；建成60个省级“双微”提升点；培养乡村旅游经营管理人才18名；兰庭雅院和绿田生态农庄被评为市级精品民宿；白乳泉风景区被认定为“2024年度皖美消费新场景百佳”。

（三）活动开展工作。2024年以来，我局以“节”为“媒”，结合石榴文化旅游节、花鼓灯艺术节、胡巷村BA篮球比赛、龙虾啤酒节、梨花节等重要节会赛事活动，全方位宣传推介文旅资源，吸引四面八方的游客蜂拥而至。据统计，共举办省级赛区篮球预选比赛10余场，胡巷村BA邀请赛22场，怀远县第十二届HYBA夏季篮球联赛61场，县域足球赛350多场，“畅游淮河”活动1场，来自全国6个省市的游泳爱好者450多人参加活动。吸引线上线下观众达1500余万人次，网上浏览量高达2.5亿余人次；怀远县首届龙虾啤酒节参与活动的市民和游客高达15万余人次，相关短视频总播放量25万+，总浏览量100万+，点赞5万+。第十届石榴文化旅游节期间来怀游客达到30万人次，直接或间接带动消费2000多万元，通过央视网、人民网、蚌埠日报、怀远融媒微信公众号、抖音平台等社交媒体平台发布宣传视频和图文信息120余条，总阅读量160万+，安徽新闻联播3条。 

（四）设施建设工作。科技馆、文化馆新“两馆”建成投用，博物馆晋级国家三级馆。开展全民健身基础设施综合提升改造项目，完成四桥南桥下空间等21个健身点共171件健身器材安装。为新城实验学校等4所学校配备体育器材80余件（套）。完成6个公园约15公里健身步道提升改造。积极打造“百姓健身房”4处、“口袋体育公园”1处。

（五）体育指导工作。严格管理体育协会，对全县28家体育协会进行年审，开展健身项目培训1.5万人次，国家体育锻炼标准达标测验2000人次，培育三级社会体育指导员200余名。社区运动会共开展21场次，服务2.5万人次。

（六）旅游推介工作。2024年，组织12家怀远特色商品参加蚌埠市第二届文化旅游美食季活动，带领“皖美好味道”荆涂山烧全鸡生产企业参加第二届“520”安徽文旅惠民消费季—江淮美食嘉年华暨寿州古城寻味旅行月、皖北非遗美食暨萧县伏羊文化节启动仪式，唐集艾草香包、白莲坡贡米2家商品参加宁波文旅上海推介会，寄送3000份“怀远手绘地图”，参加2024海峡两岸台北夏季旅游展销活动。选备6家怀远本土特色旅游商品，参加中国特色旅游商品大赛，其中3家商品通过省文旅厅遴选；组织安徽兰琪儿艾业有限公司参加中国文化旅游产业博览会、怀远柚见鲸日用品有限公司参加“第六届中国国际旅游景区装备博览会”，立足行业职责，进一步打通怀远文旅商品对外宣传推广渠道。

（七）文化传承工作。做优擦亮石榴、大禹、花鼓灯三大文化品牌，传播好这三张传统文化与现代文明交融共生的“文化名片”。注重历史文化传承，完成博物馆馆藏文物预防性保护项目，成立梅连社花鼓灯工作室，承办国家艺术基金2024年度艺术人才培训资助项目，组织器乐合奏《石榴熟了》代表安徽省参加第四届大运河民族民间文化交流展示周活动，泗州戏《拾棉花》参加第七届全国金画眉戏剧展，荣获优秀作品称号，成立禹启文化研究会，制作完成三集《大禹传说》动画片。

（八）文化惠民工作。完成“送戏进万村”673场，334个行政村全覆盖，其中送戏进景区、进街区、进商圈超过100场，线上线下观众60余万人次。完成2024年“四季村晚”47场，省级村晚示范点活动（龙亢镇关庙村、万福镇回民新村、常坟镇常坟村）3场，“三下乡”1场，“我们的节日”“文化旅游美食季”“周末喜相逢”“文艺轻骑兵基层巡演”等主题文化、社教和各级各类群文活动500余场，线上线下服务超100万人次。

（九）文物保护工作。2024年，争取到怀远教会建筑旧址和涡河一桥两个国保单位相关项目共5个1980万元，申请的项目数位居三县六区排名第一，争取资金也位居前列。毛主席画像墙、白乳泉等6处县保单位申报安徽省第九批省级文物保护单位（正在审批中，蚌埠市共申报8处），我县申报数全市第一。文物保护项目申报和文物保护工作得到省文物局高度肯定。

（十）广电安全播出工作。2024年以来，组织执法人员深入各乡镇、街道、社区，对电器商铺、网络公司、酒店宾馆、居民区等重点区域进行拉网式排查，摸排非法安装用户1762户，发放、张贴《卫星电视广播地面接收设施管理规定》宣传单1.9万余张，制作横幅等宣传广告1616条，每天利用应急广播、怀远人民广播电台，循环播出8次。制作游走字幕2条，利用怀远县电视台一套、二套节目进行循环播放。截至目前，共开展联合整治行动4次，自行拆除270余户，收缴非法卫星地面电视设施206套，置换用户3户，整治行动取得阶段性成效。

（十一）配合做好“扫黄打非”工作。举行2024年度“绿书签”活动暨“扫黄打非”侵权盗版及非法出版物集中销毁活动和扫黄打非进校园活动，向经营商户和广大师生普及著作权法、出版物市场管理规定等法律法规。2024年以来，执法大队出动执法人员600余人次，检查经营单位300余家次，查获涉嫌未经著作人许可发行其作品4起，发行其他非法出版物1起。正在办理涉嫌未经著作人许可发行其作品1起，涉嫌未经批准擅自从事出版物发行业务1起。

（十二）市场执法工作。采取联合执法和日常巡查等方式， 重点对旅游市场中存在的合同填写不规范、“不合理低价游”、非法经营旅行社业务、虚假宣传等违法违规行为进行检查，针对旅游市场，共出动执法人员120余人次，检查旅行社（含服务网点）50家次，立案查处1家旅行社。采用日常检查和突击检查相结合、凌晨夜查和错时检查相结合方式，对文化市场可能滋生未成年人违法犯罪的“隐秘角落”进行严格巡查，依法查处违法违规行为，针对网吧、KTV等文化娱乐场所，共出动执法人员240余人次、检查经营单位100余家次，执法车辆100余次，立案查处网吧、娱乐场所违法违规案件7件。

二、存在问题

一是旅游景区基础设施不完善，景区游客中心、停车场、公厕、酒店等配套设施不完善，不能满足市场需求；二是历史文化资源挖掘不够，大禹文化、石榴文化、淮河文化、花鼓灯文化没有充分挖掘，没有呈现亮点；三是文旅项目谋划不够，仅靠白乳泉等旅游资源支撑旅游发展，没有把文旅项目谋划和文旅融合发展放在重要地位，谋划项目和抓文旅招商引资力度不够；四是旅游产业总量小，各景区、饭店和农家乐处于粗放经营状态，“吃、住、行、游、购、娱”六要素产业化水平偏低，旅游商品、文创产品、工艺品关联企业少。

三、2025年工作计划

（一）抓项目，补短板。以白乳泉二期和晚清古建筑群旧址项目为抓手，以推进全域乡村旅游为重点，融合社会资本，以农文旅体融合发展为主攻方向，建设好全县文化旅游项目。结合和美乡村建设示范村，建设一批乡村旅游重点项目，力争2025年5月完成荆山镇百里榴花和古城镇向湖栖2个民宿建设。依托田园风光，建设一批农业大地景观特色旅游项目。结合亚太博览园、中志集团工业旅游项目，招引一批工业旅游和文化产业项目。逐步向龙亢、包集、常坟、河溜等一批具有历史文化底蕴的重点乡镇进行项目投资倾斜。

（二）抓节目，促引流。举办具有怀远地域特色的花鼓灯艺术节、石榴文化旅游节等一批活动，吸引国内、国际游客纷至沓来、留下消费、带走记忆；办好深受群众欢迎等龙虾啤酒节、胡巷村BA等一批活动，不断凝聚人心、拉动内需；支持亚太、中志等企业开展一批工业旅游活动，串联好怀远特色，推介好怀远产品，进一步提升怀远对外的综合影响力，打响怀远印象“新名片”。力争2025年，全县旅游人数突破700万人次，旅游业总收入达到40亿元以上。 

（三）抓品牌，扩影响。到2025年，计划纳入国家4A级旅游景区创建单位2个（白乳泉风景区、龙亢农场），3A 级旅游景区1个（亚太石榴博览园），2A级旅游景区1个（中志现代食品产业园），创建省级乡村旅游重点村3个，同时创建一批精品主题村、特色美食村、后备箱工程基地等。

（四）抓旅游，谋线路。一是人文景观旅游线路，以一中古建筑群为中心，将西岗古街、四眼井、酸腿岗、涡河一桥等串联起来；二是自然景观旅游线路，结合白乳泉二期建设，将白乳泉、望淮楼、卞和洞串联起来；三是革命文物旅游线路，利用革命文物资源，将山南侵华日军碉堡、老西门夹山口碉堡、双烈祠、毛主席画像墙等6处串联起来；四是石榴主题旅游线路，以白乳泉古榴园为中心，将亚太石榴博览园、淮西现代农业示范园、百里石榴画廊、天兆石榴基地串联起来，打造赏石榴花、摘石榴果、观石榴加工、品石榴酒（汁）等乡村游和工业游。

（五）抓文化，提底蕴。一是整合淮河沿线文化旅游资源，打造以怀远白乳泉为中心的上下游1小时旅游圈，提升淮河文化旅游吸引力。二是提炼淮河文化、大禹文化、石榴文化、花鼓灯文化等怀远特色文化标志，深入挖掘历史文化资源，打造人文旅游品牌。三是建立花鼓灯艺术传承保护发展工作机制，办好花鼓灯艺术节，谋划花鼓灯传承保护发展项目。四是深挖石榴文化内涵，开发石榴主题文创产品、建设石榴文化研学基地，办好石榴文化旅游节，促进和拉动消费，推动多业态融合发展。五是围绕毛主席画像墙、龙亢新四军淮上行署旧址、淮海战役蚌西北阻击战陈集烈士陵园、中共宿怀县委旧址等红色旅游资源，谋划开展红色基因深度体验和研学旅游活动，依托龙亢新四军淮上行署旧址，开发彭雪枫率部“三进淮上”及“新四军第四师诞生地”红色旅游产品，打造红色旅游特色乡村，提升怀远红色文化影响力。