关于对县政协十一届四次会议代表提案（关于推进我县农文旅融合发展的提案）的答复

尊敬的贾坤委员：

您在县政协十一届四次会议提出的“关于推进我县农文旅融合发展的提案”已收悉。提案立足怀远农文旅发展实际，精准把脉，围绕顶层设计、资源整合、示范引领、文旅基础、宣传质效五个方面提出的建议，视野开阔、内涵丰富，具有很强的前瞻性和操作性，为我县农文旅深度融合和高质量发展提供了宝贵思路。我局对此高度重视，召开专题会议研究部署，明确责任分工，结合当前工作进展认真吸纳落实。现将办理情况答复如下：

‌一、关于“强化顶层设计”建议的落实进展‌

（一）规划引领。我局始终将科学完善的顶层设计作为推动文旅融合发展的先导和基石。在规划层面，严格遵循并深入落实《中共怀远县委 怀远县人民政府关于深化文旅融合加快建设高品质文旅强县的实施意见》（怀发〔2023〕12号），系统梳理整合县域内以大禹治水文化、怀远石榴文化、花鼓灯艺术为代表的特色文化资源和以荆山、四方湖、芡河湖为主体的自然生态禀赋，同时深度挖掘红色基因，将红色遗迹的保护利用纳入整体文化旅游发展版图，着力构建文化脉络清晰、资源特色鲜明、覆盖全域的文旅规划体系。

（二）项目支撑。积极推动规划蓝图落地见效，2025年已完成“百里石榴风景画廊”旅游风景道申报材料的编制并于3月正式上报。风景道将串联核心资源节点，形成一条展示怀远自然人文风貌的精品廊道。同时，重点推进白乳泉景区创建国家4A级旅游景区工作，以此为抓手深化农文旅空间布局优化和品质提升。

（三）红色升级。近期已完成对龙亢新四军淮上办事处旧址、陈集烈士陵园等一批重要红色景点的改造提升工程。修缮后的景点环境风貌得到显著改善，教育功能更加突出，正逐步成为集参观学习、革命传统教育和爱国主义教育于一体的旅游基地。为进一步深化内涵，围绕淮上行署旧址等核心资源，三馆开展特色“红色研学课程”，力求让红色历史焕发时代光彩，切实增强红色旅游的吸引力和感染力。

（四）非遗传承。为更好地传承本土文化，正在推动《怀远县花鼓灯传承保护发展机制》措施落地。2024年以来，为吸引更多的专业人才来到农村发展,助力农文旅融合发展，举办花鼓灯人才培训班、乡村文化骨干培训班、戏剧小品人才培训班等10余次，为乡村振兴贡献力量。2024年至今举办文艺志愿者下基层、群星进基层、三下乡等文艺活动40余场，丰富乡村文化生活。

‌二、关于“加强资源整合”建议的落实进展‌

（一）效果初显。已成功培育了龙亢镇关庙村、荆山镇柳沟村、兰桥镇大观村、河溜镇祠堂村、万福镇刘楼村等5个市级精品主题村。依托第二批“后备箱工程基地”和“2024年安徽省研学旅游示范基地”的龙亢农场，以及第三批“后备箱工程基地”的亚太石榴酒基地等优质载体，精心打造农文旅融合发展的示范样板，探索产业联动、利益共享的有效路径。

（二）加大力度。在龙亢镇龙亢村、古城合淝村等具备乡村旅游基础的村落，打造集农产品采摘、农事深度体验、科普教育功能于一体的综合性农业体验园，进一步促进农业产业链延伸与旅游业态的深度融合，培育乡村旅游经济新增长点。为确保项目顺利实施，积极争取上级政策和资金支持，如成功为龙亢村红色文化主题街区改造工程项目争取到文化旅游部“2024年度乡村文化和旅游带头人支持项目”推荐资格，同时通过县级财政奖补资金有效撬动社会资本投入，形成了多元化的投入保障机制。

（三）非遗活化。在举办石榴文化旅游节、榴花节、梨花节、龙虾啤酒节等大型文旅活动中，加入农特产品、旅游商品、非遗文化产品等进行展览、展示、展销，提高活动的影响力，带动经济消费达5000万元。2024年以来，为深挖文化底蕴，打好文旅融合牌，开展非遗项目和非遗传承人申报工作，命名禹祥卤鹅等7项县级非遗项目，90名县级非遗传承人。

（四）推动文旅投运营平台建设。为进一步整合资源，我局正在推进文旅投运营平台建设。平台建设完成后，将通过统筹优质要素资源，打造项目投资、产业培育、品牌建设等，推动跨区域资源协同的综合运营模式。目前，《关于组建成立怀远县农文旅游开发有限公司的报告》已形成初稿，正在等待进一步论证研究。

‌三、关于“坚持示范引领”建议的落实进展‌

以重点项目为龙头、以品牌创建为抓手，发挥示范引领作用。是我局推动农文旅工作提质升级的重要策略。百里榴花民宿一期项目总投资金额为2300万，已建成民宿主体、艺术中心主体、中餐厅主体，周边配套的游泳池以及景观正在按步实施。二期石榴文化产业园项目已启动，总投资2900万，项目建设内容包括石榴文化产业共创基地、精品民宿四合院、石榴文化长廊和一期项目中文艺休闲区、文化集市区、民宿区等区位的配套功能设施提升。

向湖栖民宿项目总投资金额为5300万，已建成营业，包含观湖餐厅（改建民居）、会务中心、民宿小院、观湖瞭望塔等建筑。民宿小院周边景观设计配套和建设多个打卡点。项目建设以皖北渔文化为主题，包括原乡民宿酒店、民俗馆、村史馆、农事体验馆、书店、露天电影剧场、田园风光观光环线以及基础设施提升工程、区域人居环境整治工程、村落周边环境景观打造、标志标识构筑物、导视系统以及停车场等公共服务配套等。

充分依托万福镇关圩村、徐圩乡梨园村等当地资源，持续提升荷花观赏基地、梨花观赏基地等特色项目品质，丰富观赏内容和配套服务，成为吸引周边游客的乡村旅游节点。

品牌引领全域旅游发展。2024年，全县累计建成60个省级“双微”提升点；成功培养乡村旅游经营管理人才18名；兰庭雅院和绿田生态农庄获评市级精品民宿，其中绿田生态农庄还被评为“皖美银牌民宿”；白乳泉风景区被认定为“2024年度皖美消费新场景百佳”。2025年计划申报打造3个A级旅游景区（白乳泉创4A，亚太石榴酒基地和中志农业创A）。另原计划2个旅游休闲街区（常坟镇开平步行街、龙亢镇红色文化街区）、5个皖美休闲旅游乡村（古城镇合淝村、龙亢镇龙亢村、常坟镇常坟村、常坟镇新东村、双桥集镇杨集村）、1个乡村创客基地（龙亢农场景区）以及2个皖美品牌民宿（古城镇向湖栖民宿、荆山镇百里榴花民宿）等项目，暂因贯彻中央八项规定精神为基层减负减压取消了创建。我局将持续对接上级，一旦放开，积极申报创建各项品牌。

‌四、关于“夯实文旅基础”建议的落实进展‌

（一）基础设施。实施景区景点改造提升工程。先后启动并推进白乳泉景区综合提升一期改造项目、一中教会建筑旧址、侵华日军碉堡、毛主席画像墙、卞和洞等一批文物保护单位和红色景点的修缮与提升项目。修缮后的景点，逐步成为吸引游客和市民的打卡地、网红点，同时也是开展革命传统教育和爱国主义教育的重要场所。作为今年重点工程的白乳泉景区综合提升改造及周边城市更新项目，当前正对梅子涧、榴花溪区域进行绿化、亮化、环境整治美化、景观步道铺装提升以及对白乳泉核心景点进行改造施工。同步实施的荆涂大桥下方临时停车场项目已建设完成，具备使用条件。景区游客服务中心建设正加紧推进，确保于9月底前建成投用。

（二）文物保护。目前已争取到国家文物保护专项资金900万元用于涡河一桥的修缮保护，相关方案已获得省级批复。近三年来，累计投入资金208万元对县内10余处红色文物进行了有效修缮，使这些珍贵的历史遗存得到妥善保护。

（三）体育健身。在四方湖加强健身绿道、骑行道、郊野口袋体育公园、停车设施等微循环休闲设施建设，合理布局自驾车旅居车停车场等服务设施，打造体育休闲基地、房车露营基地。为褚集镇、徐圩乡、兰桥镇等配备部分健身路径和体育器材。古城镇合淝村和美乡村健身设施建设已完工。胡巷村BA篮球场道路及县城部分公园健身步道正在进行标识标牌安装。确定对双桥集镇、白莲坡镇文化公园和文明实践所、淝河镇新集村、万福镇刘圩村等篮球场进行改造提升。

（四）人才引育。重点推进总投资2.2亿元的蚌埠农业科技园农旅项目，一期工程已基本建成，为吸引和集聚文旅人才提供物理空间。积极支持龙亢农场景区申报“乡村创客基地”，强化孵化培育文旅创新创业人才的功能，为产业发展提供智力支持和人才储备。

‌五、关于“提升宣传质效”建议的落实进展‌

（一）以节为媒。2024年成功举办了怀远石榴节、花鼓灯艺术节及“胡巷村BA”等具有地方特色的节庆赛事活动百余场，全年累计吸引游客超45万人次，直接带动文旅及相关消费2000余万元，有效激活了本地旅游市场。2025年，继续深化“以节促游、以赛引流”策略，策划年货节、“榴城欢乐跑”、篮球联赛、“网红蔷薇花打卡点”、“2025蚌埠市花鼓灯艺术交流展演周暨怀远县第三十四届花鼓灯艺术节”、“龙虾啤酒嘉年华”、“怀远县暑期文旅促消费活动暨纳凉晚会”、“石榴文化旅游节”等覆盖全年的文化旅游体育活动至少100场次，并在活动中融入怀远特色农副产品展销会和文旅人才招聘会等模块，实现文旅搭台、经济唱戏、人才汇聚的综合效益。

（二）流量深耕。紧跟数字化传播趋势，持续加强新媒体矩阵建设和内容运营。2024年全年，通过官方及合作新媒体平台累计发布展示怀远文旅资源、活动资讯、风光美食的图文、短视频等原创内容120余条次，总浏览量超过160万次，其中短视频内容累计播放量达到2.5亿次，有效扩大了怀远文旅的线上声量。2025年，开设“春游江淮”等主题线上专栏，策划更具话题性和互动性的线上活动。

（三）品牌推广。在对外拓展推介方面，积极组织县内文旅企业、特色产品生产商“走出去”，2024年共参加了12场省级及以上层面的文化旅游推介会、博览会等活动，成功将怀远文旅资源和产品推向更广阔的市场。“金涂山烧全鸡”等荣获国家级旅游商品奖项，提升了怀远产品的知名度和美誉度。2025年上半年组织7家企业参与3次外地文旅推介会。

（四）加强合作。博物馆、文化馆、图书馆等文化场馆，联合举办非遗文化集市、怀远风光摄影展等专题活动10余场，多角度、深层次地展示怀远文化魅力，有效推动了本土文化资源的“出圈”传播。

下一步，我局将继续以您提出的建议为重要指引，聚焦项目，聚力品牌、深化业态、优化机制，全力推动怀远农文旅深度融合与高质量发展。

再次感谢您对怀远文化旅游体育事业的关心、支持和指导！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

办复类别：A

联系人：宋文萍、年燕

联系电话：8855006  8855008

怀远县文化旅游体育局  

2025年7月14日