【事故报告】怀远县“2021·4·17”意外伤亡事故调查报告

2021年4月17日下午约17：30分，怀远县白莲坡镇安徽中建富华能源建设有限公司承建的怀远县200MWp渔光一体光伏发电项目工地，发生一起挖掘机水面侧翻事故，造成一人死亡，直接经济损失约170万元。

为查清事故原因，明确事故性质，依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》等有关法律法规规定，怀远县人民政府迅速成立事故调查组，由路军常务副县长担任组长，成员由县应急管理局、县公安局、县农业农村局、县人社局、县总工会、白莲坡镇政府等部门相关人员组成并邀请检察院参加。调查组聘请两名市安全生产专家进行了事故现场勘查，开展了管理因素和技术因素分析。

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，提出了事故防范措施建议。

一、事故有关情况

（一）建设工程基本情况

该项目的建设单位为蚌埠市通威新能源有限公司，建设工程内容为蚌埠市怀远县200MWp渔光一体光伏发电项目。施工单位是安徽中建富华能源建设有限公司，于2020年10月20日开工。依据招标文件及施工承包合同，施工单位对承包范围内的安全负全部责任。

（二）事故单位基本情况

安徽中建富华能源建设有限公司成立于2011年05月23日，注册地位于安徽省合肥市庐阳区濉溪路287号金鼎广场2-1806室，法定代表人为耿武。经营范围包括风力发电工程、太阳能光伏工程的设计、安装运维及总承包；建筑工程、机电工程的设计、安装运维及总承包；新能源投资建设；送变电工程施工；电力工程施工；通信工程施工；发电设备检修施工；合同能源管理；电能销售；建筑装饰工程；建筑幕墙工程；建筑智能化工程；钢结构工程；园林绿化工程；建筑劳务分包；房屋建筑拆除工程；防水保温工程；建筑材料、五金、电力电气设备、电线电缆辅助材料的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

（三）事故现场基本情况

图1：淹溺事故现场航拍图    图2：淹溺事故现场

图3：发生事故区域CAD图

（四）死亡人员基本情况

死者王**是施工单位安徽中建富华能源建设有限公司聘用的挖掘机施工作业人员。男性，身份证号码为3209************，家庭住址为江苏省滨海县振东乡洋口村四组2号。

（五）事故发生经过及应急救援情况

2021年4月17日17:30分左右从事挖掘作业的驾驶员王**，在完成清除航道边鱼塘渔网施工任务后，返回途中由北向南行驶至鳗鲡池管庄境内时，心脏病突发导致挖掘机失控侧翻。由于水下地形复杂（救援时探明事故现场水深约0.7米，并且有一处水下暗沟宽约1.5米淤泥深约2m），驾驶员王**驾驶的挖掘机左侧履带陷入暗沟，后途经此处运送材料的陈*发现一台挖掘机侧翻在水中，立即打电话告知项目经理朱**。项目经理朱**立即赶赴事故现场并向上级领导及属地政府报告。属地政府联合应急、消防、公安、蓝天救援队、等部门进行施救。经过5小时打捞后，最终在18日零时12分打捞出王**时，其已淹溺窒息死亡。

二、事故原因分析和性质认定

（一）事故原因

依据司法鉴定意见书（子渊司鉴所〔2021〕病检字第87号），王**驾驶挖掘机过程中，因突发心脏病导致操作失控、挖掘机失稳侧翻，王**跌落至水渠淤泥中淹溺死亡。

（二）事故性质

这是一起突发心脏疾病导致操作失控、挖掘机侧翻引起淹溺死亡的非生产安全责任事故。

三、防范措施建议

1.各生产经营单位要加强关心员工身心健康，开展岗前、岗中、岗后体检，建立全员健康档案，根据员工身体状态合理安排工作岗位，防范各类事故发生。

     2.各乡镇及行业主管部门要加大对安全生产工作的宣传力度，创新管理，对重点区域、重点场所要采取书面告知和集中培训的方式，督促生产经营单位履行安全生产主体责任。