【负责人解读】县应急管理局党委书记、局长陈艮解读：《怀远县生产安全事故应急预案》

县应急管理局党委书记、局长陈艮解读：《怀远县生产安全事故应急预案》

问：本次预案的起草背景是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：一是结合习近平总书记关于习近平新时代中国特色社会主义思想、防范化解重大风险和防灾减灾的重要论述提出的新形势、新要求。二是机构改革后相关部门职责分工有了新的调整，机构名称有了新的变化。三是上位预案发布后，预案结构和主要内容均有修改、变化。鉴于以上情况，需要组织本次预案修订。

问：本次预案的主要修订内容有哪些呢？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：一是调整预案目录、结构，对有关内容进行删减。包括：修改目录结构，新增“事故分级”、“风险管控”“分层级响应与响应分级”“应急暂停和结束”等章节，删除原预案中“应急决策”、“指挥协调”、“灾难”等内容。二是优化组织指挥机制，明确县委统一领导，根据县情调整县应急指挥部组成。县政府设立县安全生产应急指挥部，在县委、县政府的领导下开展生产安全事故应急工作。

问：本次预案的适用范围有哪些呢？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：本县行政区域内生产安全事故（含重大、较大生产安全涉险事故）应急工作。县有关专项应急预案对相关行业领域生产安全事故应急工作另有规定的，从其规定。

问：本次预案的总体考虑是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：《怀远县生产安全事故应急预案》依据《蚌埠市生产安全事故应急预案》等法律法规及相关文件规定，进一步规范了有关表述，将“安全生产事故灾难”改为“生产安全事故”。《怀远县生产安全事故应急预案》共分八大部分。

第一部分是总则。按照事故造成的人员伤亡或者直接经济损失等，生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般生产安全事故以及重大、较大涉险事故。第二部分是组织指挥体系。强调在在县委统一领导下，县人民政府是全县生产安全事故应急工作的行政领导机关。第三部分是预防预警机制。包括风险防控、监测与预警、事故信息报告等内容。第四部分是应急响应。具体为，对于较大以上生产安全事故和重大涉险事故，由县应急指挥部总指挥决定启动一级响应，县应急局和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。对于较大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般生产安全事故，由县应急指挥部决定启动二级响应，县应急局和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。对于一般生产安全事故，由县应急指挥部办公室决定启动三级响应，同时上报县应急指挥部总指挥，并通知相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。第五部分是后期处置。对善后处理、保险、应急处置评估等进行规定。第六部分是保障措施。包括信息保障、应急队伍和物资保障等共8方面保障内容。第七部分是附则。对预案管理等方面进行规定。第八部分是附件。一是明确了生产安全事故分级标准；二是明确了县安全生产应急指挥部成员单位及其职责。

问：修改后的预案有哪些创新举措？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：增加街道、园区管委会等基层单位应急工作职责。结合县情，为形成上下贯通、相互对应的应急体系，健全基层组织的应急工作职责，增加了街道、园区管委会应履行生产安全事故应急工作职责，既考虑预案的可操作性，又兼顾与上位预案衔接性。同时加强风险管控，提出构建双重预防机制的工作要求。结合《安全生产法》规定，《预案》中明确提出：生产经营单位应构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制。

问：下一步工作打算是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：一要加强各类应急预案完善工作，建立完善的应急预案体系。二要加快应急队伍和应急信息平台建设。尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。三要加强预案应急演练工作。提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性，及时发现问题，解决问题。

政策咨询部门：怀远县应急管理局

政策咨询联系人：怀远县应急局应急指挥中心

政策咨询联系方式：0552-8218106