应急局2022年部门决算中项目绩效自评结果
一、项目基本情况
(一)项目概况。
主要用于防汛抗旱值班值守、抗洪抢险演练、购置防汛抢险物资,突发险情的应急处置及防汛抗旱指挥部办公室所需的办公费用等。2022年度该项资金预算批复13.35万元。
(二)项目绩效目标。
确保安全度汛,最大限度降低水旱灾害对农业生产的影响,保障人民群众生命财产安全。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
1.绩效评价目的。财政支出绩效评价是提高公共服务质量、提升公共支出有效手段。通过评价,深入了解2022年度怀远县防汛抗旱的决策、产出、过程和效益方面的详细情况,总结项目资金使用中的主要经验及存在问题,提出有针对性和可操作性的政策建议,不断提高财政资金管理水平和使用效益,为预算安排提供重要依据。
2.绩效评价对象。2022年度防汛抗旱资金13.35万元。
3.绩效评价范围。本次评价的范围是2022年13.35项目资金,评价其绩效目标设定情况,资金投入和使用情况,为实现设定的绩效目标所制定的制度、采取的措施等,以及绩效目标最终的实现程度及效果。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
1.绩效评价原则:科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则以及绩效相关原则。
2.评价指标体系
评价指标体系分别从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面对其财政支出进行评价,指标分值设计遵循了以结果为导向原则,注重产出和效益,适度关注决策、过程管理。本次绩效评价的指标分值设计,在此基础上对二、三级指标进行细分,根据二、三级指标与绩效目标的匹配性、在指标中的重要性以及对一级指标的影响程度来合理确定评价指标的分值比例结构。
2022年13.35资金,评价指标体系包括4项一级指标,14项二级指标,23项三级指标,满分为100分。具体如下:
绩效评价指标体系
一级指标 |
分值 |
二级指标 |
分值 |
三级指标 |
分值 |
决策 |
12 |
项目立项 |
2 |
立项依据充分性 |
1 |
立项程序规范性 |
1 |
||||
绩效目标 |
6 |
绩效目标合理性 |
3 |
||
绩效指标明确性 |
3 |
||||
资金投入 |
4 |
预算编制科学性 |
2 |
||
资金分配合理性 |
2 |
||||
过程 |
28 |
资金管理 |
20 |
资金到位率 |
2 |
资金拨付及时性 |
2 |
||||
预算执行率 |
2 |
||||
资金使用合规性 |
4 |
||||
绩效自评内容准确完整性 |
5 |
||||
绩效自评结论真实性 |
5 |
||||
组织实施 |
8 |
管理制度健全性 |
4 |
||
制度执行有效性 |
4 |
||||
产出 |
24 |
产出数量 |
4 |
实际完成率 |
4 |
产出质量 |
10 |
安全生产检查频次 |
10 |
||
产出时效 |
2 |
任务完成率 |
2 |
||
产出成本 |
8 |
预算控制率 |
8 |
||
效益 |
36 |
社会效益 |
10 |
提升全县安全生产水平 |
10 |
可持续影响 |
8 |
持续提升企业安全生产能力 |
8 |
||
满意度 |
6 |
服务对象满意度 |
6 |
||
合计 |
100 |
|
100 |
|
100 |
3.评价方法
本次评价采用现场调研与非现场评价相结合的形式开展。主要采用定性评价和定量评价相结合方法,对定性评价指标采用因素分析法和公众评判法,对定量指标采用成本效益分析法、比较法进行量化打分。总分为100分,评价结果分为优(≥90 分)、良(≥80、<90)、中(≥60、<80)、差(<60),以下为具体评价方法:
(1)成本效益分析法,通过将投入与产出、效益进行关联性分析,评价绩效目标实现程度。
(2)比较法,通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)因素分析法,通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素,评价绩效目标实现程度。
(4)公众评判法,通过公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
4.评价标准
本次绩效评价标准主要是参照计划标准和历史标准制定。对于已经制定计划目标的指标,直接用实际情况与计划情况相比较进行评价。对于没有制定计划目标的指标,则参照历史标准进行评价。
(三)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立由办公室、安监一室、二室组成的评价小组,整理项目相关资料,确定绩效评价方案,开展单位绩效自评工作。
2.组织实施。搜集涉及该项目的指标文件、管理办法和
单位财务会计资料,核对相关财政拨付情况。
3.分析评价。分析项目资金使用管理情况,组织绩效评
价,根据结果提出预算安排的建议。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
(一)综合评价情况
2022年度13.35项目的实施,充分体现了政府对安全生产工作的重视。
项目组通过对项目决策、过程、产出、效益进行评价,认为2022年度13.35项目立项依据充分,立项程序规范,绩效目标设置合理,资金到位及时、使用合规,管理制度健全,基本得到有效执行,项目产出完成情况良好,取得了较好的社会效益,服务对象满意度高。
(二)评价结论
根据评价指标体系对本项目的绩效进行评价,本项目综合评价得分100分,评价等级为“优”。
评分情况
指标 |
项目决策 |
项目过程 |
项目产出 |
项目效益 |
合计分值 |
分值 |
12 |
28 |
24 |
36 |
100 |
得分 |
12 |
28 |
24 |
36 |
100 |
得分率 |
100.00% |
100.00% |
100.00% |
100.00% |
100.00% |
四、绩效评价指标分析(可附表进行分析)
(一)项目决策情况。
(1)项目目标:怀远县应急局在申报预算时以2022年度加强值班值守、开展抗洪抢险演练、购置防汛抢险物资,应对处置突发险情及开展防汛抗旱指挥部调度会、会商会等。
(2)决策依据:项目申报依据省市县相关文件中提出的健全完善安全生产工作的要求。
(3)决策程序:专项资金由县级财政预算安排,项目申报符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
(二)项目过程情况。
(1)资金到位:资金到位及时,到位率100%。
(2)资金使用:资金使用充分,使用率100%。
(三)项目产出情况。
(1)综合防御能力加强,预防应急处置能力提升。
(2)组织开展汛前准备工作,确保安全度汛。
(3)加强防汛抗旱培训教育,举办全县防汛抗旱培训班,进一步提升了基层干部的防汛抗旱工作能力。
(4)对多处河堤隐患点开展多频次检查,提升度汛能力。
(四)项目效益情况。
全年安全度汛。
四、主要经验及做法
无。
五、存在问题及原因分析
无。
七、有关建议
无。
八、其他需要说明的问题
无。