县招商服务中心“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

县招商服务中心“十三五”工作总结及

“十四五”工作计划

“十三五”期间，招商服务中心在县委、县政府坚强的领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，以助力怀远县域经济发展为支撑，紧紧围绕县四大主导产业，积极谋划招商工作，不断创新招商方式，精心组织招商活动，不断强化项目对接，使招商引资工作稳步推进，并取得较好成绩。2018年，怀远县被蚌埠市评为招商引资先进单位； 2018年，招商中心在全县目标管理综合考核中评为优秀等次； 2019年，怀远县招商服务中心被蚌埠市评招商引资先进集体。

 “十三五”期间，全县共引进省外亿元以上项目到位资金695.5亿元；利用外商直接投资102020.8万美元；新开工项目169个；签约项目195个。

 一、“十三五”期间工作情况

“十三五”期间，招商中心按照县委、县政府供给侧结构性改革要求，结合经济结构调整，多措并举开展招商引资工作，突出产业集聚“招大引强”，转变思路“招商选资”，使我县招商引资工作呈现较好态势。

（一）健全机制，完善政策，着力夯实招商引资工作基础。招商中心根据新形势下招商引资工作的特点，结合省、市产业扶持相关政策和怀远县实际，先后制定完善了《怀远县产业扶持政策（试行）》《怀远县标准化厂房租赁出售暂行办法》《进一步加强和改进招商引资工作的意见》《进一步完善招商引资工作流程的意见》《关于促进总部经济发展的意见》《怀远县进一步推进招商引资项目签约实施办法》《怀远县招商引资项目预审机制》《怀远县重点产业招商工作组方案》《关于实行重点招商引资项目“首席服务官”制度的意见》，《怀远县工业招商引资项目奖励办法》等文件。通过健全机制，完善招商政策，不断提升我县招商引资质量和工作水平。

（二）下达目标，分类考核，着力营造全县全员招商氛围。

“十三五”期间，我们每年根据市招商引资工作领导小组下达的目标任务，向园区平台、经济部门和乡镇、县直相关单位等三类单位下达招商引资指导目标，五年来，共下达指导目标亿元以上项目到位资金807.7亿元，利用外商直接投资11.8亿美元，引进亿元以上项目238个，其中10亿元以上项目23个。我们根据每年下达的指导目标，对承担目标任务的三类单位进行月调度、季通报，并按照《怀远县招商引资工作考评办法》《怀远县党政机关目标管理考核实施细则》等文件要求，对招商引资目标责任单位年度进行考核，将考核结果记入综合考评分值，上报到县目标考核办。通过目标下达、分类考核，着力激发全民招商氛围。

（三）定位产业，多措并举，着力加大招商引资工作力度。根据怀远县工业产业发展的实际，我们将装备制造及汽车零部件、电子信息及专用元器件、农副产品精深加工、秸秆综合利用等产业定位怀远县四大主导产业，其中装备制造及汽车零部件产业为我县首位产业。“十三五”期间，我们紧紧围绕全县四大主导产业，多措并举，采取多种招商形式，不断加大招商引资工作力度，并取得丰硕成果。

1、以商引商。几年来，我们立足已落户的企业，强化服务职能，并充分发挥企业的主体作用，开展以商招商工作，先后通过湘园食品企业引进了四川米老头食品、鑫泰粮油引进河南今三麦食品、艾斯顿轮胎引进奥普汽车制动、万川汽车零部件、硕通汽车热管理系统等7家汽车零部件企业、华润啤酒公司引进上海宝钢易拉罐企业等，有效推动以商招商成果。

2、会议招商。几年来，我们利用春节、石榴节等有利时机，认真组织怀远企业家新春座谈会、怀远石榴节投资环境说明会等招商推介会；并立足怀远产业实际，先后举办了嘉兴农副产品产业恳谈会、深圳电子产业恳谈会、昆山电子产业恳谈会、上海招商推介会、怀远汽车零部件投资环境说明会、啤酒产业园恳谈会、温州汽车零部件产业恳会等招商会议，并多次组织参加了上海进口博览会、世界制造业大会、深圳高交会、厦门经贸洽谈会、北京招商推介会等会议，会议共签约项目73个，计划投资329.5亿元。每年利用上海蚌埠商会年会、杭州怀远同乡会、广东蚌埠商会年会、广州怀远同乡会、丹阳安徽商会年会等时机，组织宣传推介，扩大怀远影响力。

3、专业招商。为进一步创新招商引资方式，扩大招商引资规模，2020年我们组建了农副产品精深加工、装备制造、电子信息、秸秆综合利用、商贸及现代服务业、总部经济、新材料新能源、现代农业等8个产业，分别由农业农村局、县政协、怀远经济开发区、招商服务中心、商务局、县人大、发改委、现代农业示范区等8家单位牵头领衔的招商工作组，外出开展驻点招商、精准招商。招商小组外出开展活动近50余次，洽谈项目60多个。

4、产业链招商。几年来，我们紧紧围绕四大主导产业和入驻的全县重点企业、重大项目的上下游产业进行摸排，开展产业链招商，着力伸长怀远产业发展链条，不断形成产业积聚。一是围绕华润啤酒搬迁扩能项目的上游配套企业，对接一批纸制包装、易拉罐生产、玻璃器皿生产企业，目前投资7.5亿元的上海宝钢与华润雪花啤酒配套年产11亿只易拉罐项目已签约落户；二是围绕万华板材和万华司空新家装平台开展招商，积极对接欧派、志帮等国内家装知名企业，计划今年底前将组织新家装专题招商推介会。

5、“请进来”，“走出去”招商。“十三五”期间，我们热情周到接待来怀考察投资客商，让客商实地亲身体验怀远投资环境和人文交通优势，使客商对怀远留下深刻印象。几年来先后接待1300多批次、15000多人次，共洽谈项目近500个；招商中心先后赴长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区开展“走出去”招商活动近400次，考察洽谈项目600多个。几年来，通过“请进来”“走出去”开展招商活动，共签约亿元以项目近200个。

6、组织招商百日攻坚。结合县“工业攻坚年”和蚌埠市开展的招商百日攻坚活动，2018年、2020年先后两次组织招商引资“百日攻坚”，广泛收集项目有效信息，认真梳理汇总，完善招商引资项目库，保持对项目库的动态调整；及时更新怀远籍在外成功人士名录，加强与经济发达地区商会协会联系，着力夯实招商人脉资源基础；县主要领导和分管领导开展每月不少于2次的外出招商活动，各目标责任单位开展每月不少于1次的招商活动，着力加强招商引资工作。

（四）加强调研，帮办服务，着力强化“四最”营商环境。定期组织单位人员到园区企业，尤其是中小企业开展调研，全面摸清企业的生产经营、用工、产品销售渠道情况等，及时了解企业在建设和生产经营中遇到的问题，按照“三个一切”服务理念，积极协调相关部门解决企业遇到的困难，帮助重点在谈、签约待建企业协调解决项目推进中遇到的困难和问题，使在谈项目尽早签约，签约项目早开工建设，在建项目早投产达效，着力打造招商引资“四最”营商环境。同时，我们还通过“首席服务官”、“千干扶千企”及机关效能重点科室帮办服务企业等活动开展。几年来，我们先后为米老头食品、今三麦食品、万华香禾板业、光大热电联产、艾斯顿轮胎、福尔希线束等150多家企业帮助协调解决用工、用电、用地、融资及子女入学、**等具体问题。

（五）从严治党，反腐倡廉，着力提升党的全面建设水平。“十三五”期间，招商中心在谋划全县经济发展、抓好招商引资工作的同时，立足工作特点和性质，不断加强党建和党风廉政建设工作，严格落实“两个责任”，党的全面建设得到有效提升。

1、立足学习教育，着力提升党员干部思想。招商中心立足招商工作实际，利用党组学习、支部集中学习和党员干部自学时机，着力加强“两学一做”学习教育，深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、《中国共产党章程》等内容，并通过学习研讨及深入调研，开展党员实践活动等，使理论学习与实践活动有效结合，着力提升党员干部学习效果，党员干部政治思想进一步得到增强。

2、开展主题教育，着力提升党员自身能力。几年来，先后组织“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育等教育活动，按照主题教育方案开展学习研讨、现场教育、检视剖析问题、专题民主生活会和组织生活会，并围绕“两学一做”常态化制度化教育、新时代新担当大讨论活动，严规矩、强监督、转作风集中整治形式主义、官僚主义专项行动，着力提升党员干部自身能力水平。

3、强化队伍建设，着力提升从严治党水平。建立和完善党员队伍管理长效机制，着力加强机关党员的管理，使党员管理逐步走向了制度化、规范化。一是制定了《怀远县招商服务中心党组工作规则》，实现党组集体领导的制度化、规范化、科学化，保证党的路线方针政策和上级党委的决策在招商中心得到贯彻落实；二是落实党员学习制度。以“三会一课”为依托，不断提高党员的政治理论水平，使广大党员永葆思想先进性；三是落实监督和约束机制。对党员干部严格要求，对党员的行为进行有效的监督和约束，要求党员积极参加党支部的组织生活，把自己置于党组织和群众监督之下；四是加强机关效能建设，严格落实党员干部签到、请假销假等制度，不定期督察单位人员上班履职情况。2016年、2017年、2018年，招商中心连续三年被县机关效能建设工作领导小组评为机关效能建设先进单位。

 4、加强廉政建设，着力提升反腐倡廉能力。一是严格落实主体责任，党组织书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责，按照党风廉政建设分解，切实把党风廉政建设责任制落到实处；二是抓党风廉政教育。以“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育、“严规矩、强监督、转作风”和党风廉政教育为契机，着力加强《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和县纪委典型案件通报的学习，并结合安徽省党纪法规学习教育平台，着力开展半月一赛活动，观看廉政教育片，赴廉政基地现场接受教育，不断增强党员干部廉洁从政观念；三是落实制度，加强廉政风险防控。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”集体会议决策制度，对违反规定超标准、超陪餐人员公务接待等廉政风险点，细化防范风险工作措施，切实增强单位风险防控能力。 

5、抓好意识形态，着力统筹单位各项工作。几年来，招商中心结合招商引资工作实际，深入开展“两学一做”常态化制度化教育活动，认真落实意识形态、依法治县、文明创建、拥军优属、国家安全、计划生育及综合治理等各项工作，由分管负责人具体抓落实，着力提高单位整体工作水平。认真组织党组中心组学习，按照县委宣传部的季度理论学习计划，落实好学习制度，开展社会主义核心价值观教育，着力提高全局的思想道德水平和理论素养；结合全县创城工作，组织落实好志愿者服务队伍建设，认真抓好文明创建工作；以不同的方式和手段，加强双拥创建工作，积极落实好县双拥办的要求，开展拥军优属工作，成效显著，单位已连续4年被评为双拥模范单位；加强依法治县及国家安全和防范处理**工作，2018年被县综治办评为全县综合治理先进单位。通过学习教育，进一步夯实了党员干部的理论基础，提高了人员对整体工作的认识，增强了党员干部工作的积极性、主动性。

6、加强扶贫帮扶，着力打好脱贫攻坚工作。“十三五”期间，招商中心先后帮扶双桥集镇赵圩村、常坟镇常坟村开展扶贫工作，并选派葛少兵同志担任常坟村第一书记，专职开展扶贫工作；选派孙伟同志挂职陈集镇党委委员，专职开展扶贫工作。几年来，招商中心一直将扶贫工作纳入单位日常工作日程，重点扶贫事项在主任办公会研究部署，定期召开扶贫工作会议。一是加强扶贫工作培训，全年对帮扶干部及村两委班子、贫困户培训授课60余次、1000余人次，确保每位机关帮扶干部职工懂政策、会帮扶，贫困户知政策、早脱贫。二是开展走访帮扶，单位主要负责同志深入帮扶村调研20余次、走访贫困户800多户次。并利用春节、端午节、中秋节等节日时机，对常坟村包保贫困户开展慰问帮扶工作。五年来，共慰问贫困户近200户次，慰问款物8万余元。三是开展援建“爱心超市”活动。我单位先后对包保村开展“爱心超市”援建工作，捐赠物品价值6000余元，并组织米老头食品、桂柳牧业有限公司、安徽艾斯顿轮胎有限公司赴常坟村开展“爱心超市”捐赠活动，捐赠价值近2万元。四是举办扶贫项目对接会。邀请我县招商引资企业怀远桂柳牧业有限公司赴常坟镇开展精准扶贫项目信息对接会，向常坟镇各村书记、村主任，常坟镇养殖户，常坟镇和常坟村贫困户等100多人发布精准扶贫项目信息政策宣讲。通过扎实开展脱贫攻坚工作，2019年我单位包保的贫困户全部实现脱贫。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题

一是招商引资的热度不够。因年度脱贫攻坚、主题教育、秸秆禁烧等工作头绪繁多的影响，使全县目标责任单位对招商引资热度还不够。

二是外资项目招商难度加大。目前，我县外资项目后劲不足，外资项目储备较少。受疫情影响，对于外资项目等外贸性企业招引难度加大。同时外资项目审批程序较多、要求较严，很大程度上影响外商投资的积极性。

三是产业类项目较少、体量较小。近年虽然引进不少项目，但产业类项目较少，而且体量较小，缺乏重特大项目支撑。

四是开发区商业配套还不完善，榴城园区和龙亢园区发展不平衡。目前，开发区入驻企业400多家，企业老板、员工所需的生活配套设施，无法满足企业员工需求。榴城园区土地存量不多，新征用地征地拆迁进度慢，无法满足招商引资项目落户要求；龙亢园区由于离县城较远，商业配套不足、企业招工、办事等因素影响，投资商选址意愿不强。

三、“十四五”工作计划

“十四五”期间，招商中心将结合县情，以打造皖北最美县城为主要目标，努力促进转型升级；以创新工作机制和方式方法为主要抓手，努力拓展招商引资渠道；以重点载体建设为具体承接，努力提升产业集聚发展水平，不断提高产业核心竞争力。

（一）加强政策研究，顺应新形势下招商需要。依据《蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》（蚌政〔2017〕70号）和《怀远县产业扶持政策（试行）》（怀政〔2017〕4号）、《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县标准化厂房租赁出售暂行办法的通知》（怀政办〔2017〕35号）文件精神，以及招商引资和项目建设考核奖惩办法，加强招商政策研究和研判，及时出台适应新形势下招商引资工作需要的政策。

（二）突出招商产业，提升县域经济发展水平。

一是补短板壮产业。分类梳理全县各产业存在的短板，围绕产业短板进行招商，补齐壮大产业链条；二是重实力引龙头。注重强化在实地考察中对项目投资实力的甄别，注重在项目评审中把握要素配置，重点谋划带动力强、关联度大的大项目，鼓励龙头企业带配套上下游产业入驻我县；三是高端育高新。注重引进高附加值、高科技含量、高投资强度的项目，发挥科技创业园孵化器平台作用，孵化一批小微高新技术项目，培育新的增长点，抢占未来制高点。

（三）突出招商方式，多措并举加大招商力度。

重点围绕企业转型升级、龙头企业的上下游产业开展产业链招商。一是突出地区招商。继续围绕长三角、珠三角、京津冀等经济发达区域开展招商引资工作，重点在上海、深圳、浙江、北京等经济发达地区派驻招商小组，加强与怀远在外成功人士、经济发达地区商会、协会等人脉资源进行联系，摸排收集项目有效信息，达到精准招商；二是突出产业链招商。继续围绕我县主导产业，梳理出产业链上下游的短板，进一步延伸和拓展产业链条；三是突出园区招商。根据怀远经济开发区、淮西现代农业综合示范区的产业整体布局，充分发挥开发区的主观能动性，着力开展园区招商；针对怀远中小企业产业园，有针对性地开展招商活动。

（四）突出产业链条，推进怀远产业集群集聚。

一是重点围绕装备制造及汽车零部件开展产业链招商。 “十四五”期间，将以打造全省汽车配件产业基地为目标，以配套企业为依托，以零部件生产为基础，加快产品上档升级，实现由零部件向总成的转变。搞好产业对接，加强资源整合，着力培育一批具有系统开发和整机生产能力的企业；二是重点围绕电子信息开展产业链招商。 “十四五”期间，继续围绕大富和配天等龙头企业，积极与发达地区的相关企业做好对接，着力引进一批能打通上下游链条的相关配套项目；三是重点围绕食品精深加工开展产业链招商。立足农业大县的现状和资源禀赋，借助怀远经济开发区龙亢园区（白莲坡食品科技产业园）平台，切实加大对食品深加工项目的引进力度，主要围绕食品龙头企业、知名企业招商，比如：思念、三全、旺旺等食品企业，力争“十四五”期间，再引进5-10家知名企业入驻。

（五）加强业务培训，切实提高招商专业水平。

加强招商引资人才队伍建设，着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍，切实提高招商引资能力水平。一是夯实工作基础。适应大招商格局需要，细化目标考核要求、强化项目调度频率，拓宽招商信息收集渠道，创新招商方式，主动招商，精准招商，建立统筹全县招商项目信息库和项目信息平台，实现项目库、资源库、企业库季度更新和利用；二是提高业务素质。注重招商引资人员的专业化培训，通过专题研究、专业咨询、招商技能培训、案例剖析等方式，从招商对象选择、产业项目推介、谈判技巧运用等方面，切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等，着力打造高素质的专业招商团队。