怀远县“十二五”期间招商引资发展规划

招商引资是促进资本流动，促进地区经济发展的重要措施，是扩大对外开放的引擎和推动区域经济发展的动力，是强县富民，实现经济跨越式发展的必由之路。我县“十二五”期间招商引资工作按照 “一城五区，八个重点产业，一个重点工程”这个总体思路开展工作，树立大招商引大项目，大项目促大发展的理念，以科学发展观为指导，提高认识，统一思想，加强领导，突出重点，集中力量，把招商引资作为推动地方经济和社会又好又快发展的重要工作来抓。现对我县招商引资“十二五”发展规划制定如下意见：

一、“十二五”期间招商引资发展指导思想和奋斗目标

（一）指导思想

 在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，抢抓沿海发达地区产业、技术、资金转移的机遇，优化招商环境，创新招商方式，着力构建科学、健康的区域经济发展体系，统一思想，求真务实，锐意进取，扎扎实实做好招商引资工作，为全面建成小康社会，实现我县经济社会跨越式发展做出更大的贡献。

（二）奋斗目标 

1、 “十一五”期间全县招商引资达到105.394亿元，外资达到8070万美元，引进企业223家。

2、2010年，全县招商引资目标任务43亿元，外资1800万美元。以2010年为基数，按年度30%的增长比例，到2015年“十二五”期间全县招商引资达到505．5亿元，外资达到21160.9万美元。引进企业500家（全国500强5家，全国200强3家，全国100强企业1家，外资企业30家，规模企业300家），其中：引进5亿元以上项目10个，引进3亿元以上项目20个，引进1亿元项目60个，引进5000万元以上项目100个，引进3000万元以上项目150个，引进1000万元以上项目160个。

二、“十二五”招商引资发展对策建议 

（一）把招商引资放到经济发展全局的重中之重

今后五年要把招商引资工作摆到统领全局的位置，一切工作都要围绕招商引资、加快发展来进行，进一步提高对招商引资重要性的认识，增强紧迫感，责任感，确保领导到位、精力到位、措施到位。对各单位制定严格的目标责任制，分配量化招商任务，并且规范考核，健全完善招商引资目标考核体系，严格兑现奖惩。进一步加大奖惩力度，每年年初召开一次奖惩兑现大会，对上年招商引资情况进行总结，兑现奖惩。

（二）创新招商方式

1．实行产业招商。围绕我县资源优势招商。利用我县丰富的农产品、文化历史、生态环境、旅游资源，重点规划糯米系列深加工，蔬菜深加工，石榴深加工，豆制品深加工，物流、旅游等。围绕现有企业基础招商。依托怀远不锈钢冶炼及延伸加工、粮食暨农副产品加工、机械电子、纺织服装、能源建材等优势企业，充分发挥优势产业的规模和技术优势，有针对性地对外招商，拉长产业链条，壮大产业规模，提升产业竞争力。重点规划粮食深加工，肉制品加工，纺织品加工，不锈钢制品加工，机械电子加工，纸业加工，建材等。围绕沿海发达地区产业梯度转移抓招商。瞄准国外和沿海经济发达地区产业转移的有利时机，有目的、有意识地去研究产业更替规律，及时捕捉项目投资信息，掌握产业转移趋向，在重点地区实现重点产业招商突破。

2．强化企业招商。充分发挥我县规模龙头企业招商载体作用，进一步挖掘现有企业主体的能量，把企业推向招商引资的主战场。瞄准大企业、大财团的市场布局招商，瞄准内陆中心城市企业转移招商。鼓励企业嫁接改造，兼并重组，加强联合，把企业做强做大。加快对我县闲置企业和资产处理，推出一批闲置企业和资产项目对外招商。

3．突出亲情招商。进一步挖掘怀远籍在外工作人员，特别是在外创业成功人士的能量，各乡镇要进一步搞好怀远籍在外人士调查摸底，建立在外人员档案，和他们建立联系，通过全方位服务激发他们关爱家乡的热情。利用元旦、春节等节日，召开怀远籍在外人士座谈会，调动他们为家乡建设收集信息、投资兴业、回报家乡的积极性。要充分挖掘关心支持怀远发展的各界人士的作用，利用祭祖节、禹文化、花鼓灯歌舞节等活动，邀请他们常到怀远参观考察，进一步了解怀远，为招商引资提供投资信息、介绍客商、提供帮助。

4．巩固驻地招商。充分发挥产业招商组的作用，充实、调整一批懂经济、事业心强、攻关能力强、综合素质高的人员到产业招商组工作。各产业招商组要加强与当地工商组织、行业协会、企业的联系，形成招商引资信息收集网络和快速反应机制，实现招商引资在重点区域的新突破。

5．实行园区招商。制定和完善促进园区发展政策，着力抓好经济开发区、城西粮食暨农副产品加工区、孝仪工业项目集中区、龙亢农场产业集中区、涂山风景区基础设施建设，完善园区功能，提升园区平台作用。把园区建设成为招商引资的载体、对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台，增强园区产业聚集能力，吸引企业向园区集中，客商向园区投资、人才向园区流动，尽快形成园区规模聚集效应。

6．实行网络招商。整合我县现有网络资源，建立怀远招商投资网，实现与省商务厅的网络连接 。利用现代信息技术，采取制作招商引资多媒体资料、设立网上论坛、电子商务等形式，发布招商引资信息，推介招商项目，介绍企业合作意愿，公布政策信息。广泛应用电子手段，建立信息捕捉、筛选、分析、处理、跟踪、落实快速反应平台，实现与国内外企业、大中专院校、科研院所的信息互动，提高招商引资的成功率。

7．探索委托招商。建立招商中介专项奖励制度，选择一批实力强、信誉好、渠道宽的国内外专业招商中介机构，广泛动员和组织客商来我县参观考察、投资兴业，以外引外，逐步实现招商引资由政府推动向专业化、经常化方向转变。

8．动员社会招商。动员全县各级、各阶层的力量，调动一切可以调动的积极因素，广泛地获取信息，更大范围捕捉商机。在各级干部层面，严格落实考核机制，激发责任意识，增强招商动力；在群众层面，通过政策宣传，叫响“人人都是投资环境，事事关系招商引资”，使服务招商引资、参与招商引资成为广大群众的自觉行动；在社会层面，发挥经营大户、经纪人等能人的作用，工作上给支持、经济给与奖励、政治上给待遇，调动这些经济能人的积极性，扩大招商引资层面。

（三）加强项目库建设 

招商的基础是项目，无项目、无好项目根本谈不到招商。今后招商引资工作要在充分挖掘我县的资源优势，比较优势的基础上，强化与国内外的大专院校，科研院所的广泛联系与长期定向合作。超前编制出好项目，大项目，具有吸引力的优势项目。真正做到洽谈一批，储备一批，研发一批，为全县更好地开展招商引资工作，提供充足的项目储备。

（四）加强宣传，推介项目，招引客商

一个地方在外的知名度直接影响投资者的投资期望。若没有对一个地方正确的了解，投资者根本不可能拿巨资投入。我们要善于宣传怀远，要抓住特色，打破常规，树立地域品牌，打响品牌，让客商了解怀远。要发挥政府网站和已在怀远落户客商的口碑宣传作用，加强对群众热爱家乡、自我宣传的引导，整合各种宣传资源，调整宣传工作思路，进一步推动全民搞招商的热情。

（五）进一步优化和治理投资环境

一个地区有没有投资吸引力，招商工作能否取得成功，投资环境是首要前提，是重中之重。要把整治环境，以提高办事效率，减化办事程序为重点，标本兼治，更好地为投资者服务。要加强对已落户我县的招商项目的后续服务工作。对弄权勒卡，肆意刁难投资商的行为一经发现，要公开严肃处理，决不姑息。