【上级政策解读】《2024年蚌埠市招商引资绩效考评办法》政策解读

一、决策背景

为深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持把制造强市、产业立市作为第一战略，把双招双引、项目建设作为第一战术，聚焦“优质项目+实物工作量”，市招商引资招才引智领导小组办公室结合蚌埠市招商引资实际，制定此《2024年蚌埠市招商引资绩效考评办法》（以下简称《考评办法》）。

二、制定意义

 按照突出制造业项目、固定资产投资、到位资金等要求，我们对全市招商引资考核办法进行了修订完善，进一步提升全市招商引资考核的导向性和科学性。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿 

根据市政府领导批示要求，2024年1月，市招商合作中心起草形成《考评办法（征求意见稿）》。

（二）征求意见 

2024年1月22日至26日，市招商合作中心先后征求了各县区人民政府、财政等市直相关部门等13家单位和部分招商引资企业代表、“两代表一委员”代表的意见。其中，对市发展改革委等2家单位提出的修改意见，我单位逐条进行认真研究，已基本吸收采纳，并与相关单位沟通达成一致。

（三）会议审议

2024年2月6日，经马军市长、潘君齐副市长召开招商引资协调会审阅、签批并通过。 

（四）文件印发 

2024年2月8日，市招商引资招才引智领导小组办公室以蚌双招双引〔2024〕2号正式印发本《考评办法》。

四、总体目标

切实提高项目洽谈的成功率，做好项目转化落地，推进项目投产达效，落实各责任单位招商引资工作任务，精准服务、有序推动，科学指导与评判招商引资工作。

五、主要内容

《考评办法》明确了考评对象、考评内容、项目认定范围、认定标准、评分办法、材料申报、考评实施、结果运用等八个方面。

（一）“2024年县区招商引资绩效考评办法”重点内容

县区考评办法设置总分100分，指标评分占60分，三看三比季度观摩评分占40分。

指标评分，根据年度招商引资目标任务，设置了新签约（制造业）项目、新开工（入固定资产投资统计库）项目、到位资金、“两未”项目等四项指标。

季度观摩评分，要求每季度每县区观摩4个近2年签约的制造业项目，每年每县区至少观摩1个50亿元以上项目，对观摩项目从严把关。每季度观摩后，由观摩人员对每个项目进行评分。

主要变化:

一是突出制造业项目。降低新签约项目数量得分权重，不考核协议金额。提高对引进制造业项目数量、10亿元以上制造业项目数量、50亿元以上重大项目考核权重，比重占15%。新增引进成长性好的金种子项目考核指标。同时，三看三比观摩项目必须是制造业项目。

二是突出落地转化。开工项目数量、开工10亿元以上制造业项目数量分别占6分，入库项目累计完成投资占8分，开工入库项目比重占20%。同时三看三比观摩，比的也是项目建设速度和完成投资进度。

三是突出工作实效。利用省外到位资金是省对市考核招商引资工作的重要指标，此项分值提高到12分，进一步压实县区责任。新增“两未”项目考核，推动各县区加大解决“两未”问题项目的力度。对多完成任务的进行加分，对终止项目进行倒扣分。

结果运用情况较去年无变化。

（二）“2024年市直单位招商引资绩效考评办法”重点内容

市直单位考评办法设置总分100分，摸排有效项目线索占20分，引进项目数量及规模占30分，项目开工入库占50分。

市直单位考评办法也注重突出制造业项目和落地转化的导向，一是制造业项目按1.5系数计分；二是项目开工入库考核权重提高至50%；三是新增项目当年终止的不计分。

结果运用情况较去年无变化。

六、创新举措

《考评办法》新增加了“三看三比”季度观摩评比，评分标准提升到40分，旨在督促各县区加快项目建设速度，营造更加浓厚的招商引资氛围。

考核实行日常考核与年度考核相结合。每月25日前，各县区登录省招商项目网申报到位资金；每月月底前，配合市商务外事局完成外商直接投资（FDI）到资统计上报工作。各县区及时把项目线索在蚌埠市招商引资信息化管理平台录入登记，市招商和对外合作中心组织研判后，确定项目信息是否有效。

七、保障措施

绩效考评中县区获评的工作经费由市财政承担；年度考核奖按各县区（开发区）现行供给渠道解决，并纳入县区（开发区）绩效奖金总额控制；记功嘉奖经费由现行供给渠道解决。相关县区（开发区）不得提供虚假证明，一经发现并查实的，取消其当年招商引资评优资格，并追究主要负责人和相关责任人责任。

八、政策咨询

解读机关： 蚌埠市招商和对外合作中心

解读人：综合计划科  丁剑云

联系方式：0552-3125256