怀远县信访局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，怀远县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实“一规划两方案”，推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，全面推进信访工作法治化，持续推动信访形势平稳向好。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想。

1.将习近平法治思想纳入了局党组理论学习中心组学习计划，将党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为全局党员干部经常性教育内容并进行集中培训。全年集中学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、学习习近平法治思想，并开展研讨交流。局主要负责同志宣讲习近平法治思想。要求干部职工科学运用“学习强国”、“安徽干部教育在线”等媒介开展法律法规知识理论学习，自觉主动进行法律法规学习与考试，多层次、多角度提升了干部职工的法治素养。

2.切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设。局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，结合本局实际，带领局领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，坚持运用法治思维法治方式做好信访工作，将推进法治政府建设摆在重要位置。

3.全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合信访工作法治化要求，依据《信访工作条例》规定，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力和水平。今年以来，我局集中开展信访工作法治化专题学习，有效提升工作人员业务水平，促进信访工作高质量发展。

（二）完善制度机制，筑牢法治基础。

1.认真贯彻落实《信访工作条例》，压实各级党政机关主体责任，推动责任单位认真履行职责，依法规范做好信访工作，全力解决问题、化解矛盾、息诉息访。

2.全面落实信访工作法治化“路线图”，依法按程序推进信访事项办理。坚持开展全县信访业务标准化评查工作，召开评查业务培训会，开展信访业务标准化自评、交叉互评，集中评查信访事项，发现问题均交责任单位进行整改。县信联办、县信访局狠抓信访事项环节的督办，推动各责任单位履行职责，确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法依规推进。

（三）加强依法行政，推动法治政府建设。

1.推进法治信访，落实“双向规范”。规范业务受理办理。以信访工作法治化“路线图”和工作指南为标准，规范业务工作流程，推动责任单位切实履行职责。强化问责压实责任。

2.加强涉访预警研判和应急处置。对隐患排查事项建立清单，台账管理，动态清零。对于扬言类、群体性、情绪不稳定、滋事扰序类等有一定现实危害的信访事项，信息来源的第一知晓人第一时间将信息在信访局内部工作群内发布，第一时间告知相关责任单位，信访局分管领导同步将信息在怀远县信访工作群里发布，便于相关责任单位知晓和形成工作联动，同时信访局主要领导将信息转发责任单位的主要领导，以引起责任单位的重视。另外，县领导还会根据情况跟踪督办。对这些异动信息除每天晚上进行通报外，每周五都会将一周的异动信息进行汇总，形成清单闭环化解稳控管理。

3.坚持信访积案化解常态化。每天来访登记的信访件立即转交责任单位办理，每天晚上通报当天各责任单位来访信访件情况，以月统计表的形式公示当月新增信访件数量。另外，每日通报各责任单位未化解信访件和化解的信访件。根据各单位未化解的信访件情况进行精准调度，特别是针对信访件多或者是有越级访等重点信访件的单位进行重点调度。

（四）强化法治宣传，推进法治建设深入人心。

一是强化“谁执法谁普法”普法责任制的落实，结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育。如结合县第三十三届花鼓灯艺术节活动，在县滨淮湿地公园开展《信访工作条例》主题宣传活动。针对新媒体的发展，充分利用微信公众号、政府网站、LED显示屏等宣传《信访工作条例》，帮助群众了解信访条例的内容，向信访群众普及上访须知、信访受理范围、信访方式、信访流程等知识，引导群众学法、懂法、守法，理性表达诉求。

二是利用信访信息平台线索推进扫黑除恶常态化工作。对来访反映的涉及黑恶势力的线索进行甄别移送。今年以来未核查到黑恶势力线索。

三是深入开展违法信访行为打击处置宣传。配合县委政法委印制依法处置违法信访行为典型案例，已印制依法处置违法信访行为典型案例以及四期法治信访宣传册，要求各乡镇广泛宣传，引导群众依法理性表达诉求，切实维护正常信访秩序，提高宣传精准度和震慑力，扩大信访相关法律法规的影响力。

四是坚持理论学习与具体实践相结合，法治文化基层行活动开展以来，怀远县信访局结合自身工作特点，通过进乡镇、进机关、进街道社区等法治信访“七进”宣传活动，深入开展法治信访宣传，让法治信访深入人心，让信访工作在法治化轨道内更好地运行。今年以来，怀远县信访局先后在包集镇、兰桥镇等乡镇开展法治信访讲座10多场次。定期开展信访业务大讲堂、每周举办信访业务规范化集中评查活动等方式，通过典型案例分析等方式，培训信访工作法治化业务知识，提升政府职能部门依法行政能力。

五是依托“4.15”全民国家安全教育日、防范非法集资宣传月集中宣传等活动开展法治宣传，微信转发宣传信息，散发宣传单，制作宣传展板，利用电子显示屏循环播放宣传标语。组织学习相关法律知识及文件精神，做好法治宣传及培训工作。通过微信、公告栏等平台的宣传和相关培训，切实增强党员干部、公职人员法治意识和依法行政能力。

二、法治政府建设存在的问题

2024年，我局法治政府建设工作虽取得一些成绩，但还存在一些不足之处。信访秩序规范化水平有待于进一步提高；法治宣传教育的针对性和实效性有待于进一步加强。

三、2025年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为全局理论学习的重要内容，与贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神及贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神一体推进、互促共进，在学思践悟中强化政治担当，在信访工作实践中推动落实落地。充分发挥领导干部“头雁”作用，加强领导干部法治教育，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力。

（二）坚持落实“谁执法谁普法”责任制。坚持学法用法普法协同推进，开展并参加各种形式的法治宣传教育，建设法治宣传阵地，着力提升领导干部的法治思想和依法办事的能力。

（三）持续推进信访工作法治化走深走实。深入开展信访问题源头治理攻坚行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实信访工作基层基础，提升基层信访工作水平，不断提高基层解决信访问题、化解信访矛盾的质效。按照《信访工作条例》以及有关规定，明确细化需要依法处理的违法行为具体情形，为实现对信访工作主责单位和信访群众的“双向规范”提供依据和支撑。严格信访工作纪律，提高信访工作的规范化水平，切实保障群众正常信访权利，避免因方法不当而引发或激化矛盾。