县住建局2021年法治政府建设工作报告

县住建局2021年法治政府建设工作报告

2021年以来，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，结合我局实际深入开展法治政府建设工作，围绕“实施‘八五’普法，建设法治怀远”的活动主题，学习宣传贯彻习近平法治事项、推动法治政府建设等工作全面展开，我局开展法治政府建设工作取得了明显的成效。现对照县委全面依法治县委员会办公室下发的《县委全面依法治县委员会2021年工作要点和任务分解表》文件要求，将我局开展法治政府建设工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强对法治政府建设工作的组织领导

我局高度重视法治政府建设工作，坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程，为了保证法治政府建设工作的顺利进行，我局结合实际，一是建立健全以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局各股室及部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要负责我局法治政府建设工作的组织、实施、监督、检查等工作；二是明确法治政府建设任务。根据法治政府建设工作规划，将学习的内容、时间及学习方式提前进行了全面部署；三是强化履行推进法治政府建设第一人职责，贯彻落实怀法发﹝2021﹞4号文件中党政主要负责人履行推进法治政府建设第一人职责，落实“述法”要求，推进法治政府建设。

二、周密部署，推进法治政府建设工作

（一）开展法治理论学习。严格落实怀法办发﹝2021﹞3号、4号文件，县住建局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议情况，党组理论学习中心组集体学法制度执行有力，与党史学习教育紧密结合，组织局领导干部进行宪法法律测试，邀请党校讲师杨蒙蒙为我局工作人员讲解《民法典》，通过中国庭审公开网和中国普法网集体参与旁听庭审活动，推进各部门和局属单位在职干部及工作人员的学习培训进展及宣传。

（二）推行证明事项告知承诺制。今年县住建局根据机构改革，重新梳理调整权责清单，按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任，及时调整和公布证明事项告知承诺制清单。同时不断完善网上审批功能，将“不见面审批事项”即全程网办审批项占比大大提高。严格按程序办事，认真落实“最多跑一次”的服务标准，提高网上办事效率和水平。加大政务信息公开力度。推进“互联网＋政务服务”、“互联网+监管”工作，做好证明事项告知承诺制线上线下实施工作。

（三）严格落实重大行政决策部署。2021年怀远县开展老旧小区改造项目，包含榴花小区、农机三厂宿舍、东白酒宿舍、工行万锦小区4个老旧小区改造，均位于荆山镇，共涉及1415户，建筑面积约12万平方米，总投资金额约6000万。改造内容包括小区内及周边雨污分流改造、道路改造、弱电入地、绿化整治、楼顶及外墙改造、充电桩、安防、消防等相关配套设施。我局为此项目主管部门，荆山镇人民政府为建设单位，安徽省经涂规划建筑设计有限公司为设计单位，深圳合创监理有限公司为监理单位，安徽省怀远县金诚建筑工程有限公司为施工单位，项目已于2021年7月开工，计划完工时间2021年11月。

我局严格落实重大行政决策相关制度，聘请乔勇之律师，由局项目办牵头，联合各承办单位进行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，并跟踪决策执行情况和实施效果，进行重大行政决策后评估，针对存在问题进行及时整改，配合荆山镇做好的拆违工作，保障施工环境，确保工程顺利实施，同时督促施工单位在确保居民出行安全的前提下加大施工投入、加快施工进度，目前已建设完成，切实改善老旧小区居住环境，提升小区居民幸福感。

（四）严格落实安全生产责任制。全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好建筑施工重点行业领域专项治理。一是认真落实安全生产责任制，及时调整住建局安全生产领导小组成员，进一步压实工作责任；二是认真开展安全生产工作检查，严格把好安全关向在建工地宣传《安全生产法》宣传，通过日常检查和综合检查结合方式，县住建局较好完成了安全生产法宣传任务，确保了怀远县在建工地安全生产形势稳定；三是强化全县燃气隐患排查。县住建局监察大队联合多部门开展城镇燃气隐患排查治理专项行动，对全县液化气站开展瓶装液化气安全专项检查工作，保障燃气生产经营使用和全县居民日常生活及用气安全。

（五）加强新老城区居民小区物业管理。对物业小区基础设施、绿化、亮化及监控设施进行健全修缮，出台《物业服务标准规范》《物业考核管理办法》，建立物业公司奖励和退出机制。一是按照《怀远县普通住宅小区物业服务等级考评  工作实施方案》和《怀远县普通住宅小区物业服务等级标准》，强抓落实日常物业管理工作，使之正常有序进行；二是按照《蚌埠市物业服务企业诚信管理办法》已建立物业服务奖励、退出机制；三是将充电桩和停车位等设施的整改加入到老旧小区改造内容；四是制定《怀远县提升物业服务质量专项行动实施方案》，并下发给全县各物业企业、物业管理项目，进一步规范物业服务企业市场行为。

（六）设立法律顾问。为贯彻落实《中共蚌埠市委办公室、蚌埠市人民政府办公厅<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施办法>的通知》（蚌办发﹝2017﹞53号）文件，提高县级党政机关法律顾问、公职律师覆盖率，我局特聘请安徽明锐律师事务所的仲从卫为法律顾问，为我局提供有关日常执法管理事务的法律意见，解答法律咨询，审核、修改相关法律文件，以及参与处理调解单位在执法和管理活动中的重大纠纷事项，维护我局的合法利益。

（七）规范行政执法人员管理。我局定期开展行政执法人员培训，已有执法证人员共32人,2021年通过执法考试取得执法证人员共9人，目前持有执法证人员共41人。因机构改革，我局已将执法权移交城市管理局，目前无执法权。

（八）加强行政复议规范化建设。今年以来我局严格落实《安徽省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》，按照《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县人民政府行政应诉工作规定的通知》（怀政办﹝2017﹞81号）和《怀远县人民政府办公室关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》（怀政办秘﹝2019﹞13号）有关要求，我局行政机关负责人出庭应诉达到100%。

三、发现不足，及时进行整改措施

我局在县委全面依法治县委员会办公室的指导下积极开展法治政府建设工作，通过全局上下共同的努力，取得了明显良好的效果。但是在肯定成绩的同时，还要认识到工作中存在的问题和不足。一是普法工作发展不够平衡。部分同志对法治政府建设工作的重要性、必要性和长期性认识不足，对法治工作重视程度不够。二是法治宣传教育的手段还不够创新，普法工作活动的针对性和实效性有待进一步加强。我局将以法治政府建设为契机，建立长效机制，认真学习，提高认识，改进工作、深入持久地推进法治政府建设。

为把法治政府建设做新、做深、做出成效、做出特色。我局将在“实”字和“深”字上做文章，不断总结以往好的经验，切实把“八五”普法教育工作与法治政府建设活动有机结合起来，创新载体、创新形式、创新手段，抓好、抓实，不断为“八五”普法工作奠定基础，从而进一步促进普法工作和“法治怀远”建设工作向纵深发展。

四、及时整改，安排推进下一年度工作

2022年，我局将重点做好以下工作：

（一）加强组织领导。建立住建局领导班子定期学法制度，由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，举办法治专题讲座，带头进行法治学习。

（二）落实法律顾问制度。按照要求配备法律顾问和公职律师，配合行政机关负责人做好出庭应诉和行政调解工作，维护行政机关合法权益。

（三）严格合法性审查。做到重大决策和行政规范性文件应审必审，党政主要负责人听取合法性审查工作情况汇报，及时解决工作中的重要问题。

（四）推行告知承诺。积极推行证明事项告知承诺制，及时动态调整和公布证明事项告知承诺制清单，做好证明事项告知承诺制线上线下实施工作。

（五）推进“三项制度”。按照要求规范及时公示行政执法信息、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，做好安徽省行政执法综合管理监督平台建设、数据采集和录入工作，对我局执法人员进行法律知识培训相关工作。

                      怀远县住房和城乡建设局

                         2022年3月28日