怀远县2024年农村危房改造项目事前绩效评估报告

事前绩效评估报告

一、评估对象

（一）项目名称：怀远县2024年危房改造项目

（二）项目绩效目标：

年度目标：怀远县2024年危房改造任务数177户。

（三）项目资金构成：项目预算总额513.3万元左右，由中央财政和省财政拨款为主，地方配套。

（四）项目概况：

怀远县2024年农村危房改造全县摸底上报预改造户177户，涉及18各乡镇。

二、事前绩效评估的基本情况

（一）评估程序。

1、确定评估对象：怀远县2024年危房改造项目

2、下达评估通知

评估工作组通知项目运营管理单位,并明确评估的依据、内容、目的、任务、时间、要求等事项。

3、成立评估专家组

县住建局及相关人员组成评估工作小组。

4、拟定工作方案

评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定《怀远县2024年危房改造项目事前绩效评估工作方案》。

5、现场调研

评估工作组在审核项目资料基础上,到户进行查看。通过查阅资料、实地勘察，核实了解该户基本信息，将现场情况与搜集资料进行对比，对疑点问题进行询问。

6、组织实施评估

评估工作组与相关乡镇及村召开评估会议，进一步了解情况，进行现场评议。通过咨询专家、查阅资料、集中座谈等方式，全面了解并收集项目信息。评估工作组结合专家意见，综合调查分析结果，形成初步意见，征求各相关单位意见后进行修改完善，得出最终评估结论。

7、撰写报告

评估工作组根据评估结果，按照规定的文本格式和要求，撰写事前绩效评估报告，整理事前评估资料。

8、结果反馈与应用

评估工作组及时向项目实施单位、主管部门反馈事前评估结果，并根据事前评估结果进一步建议实施单位推进项目进展。

（二）评估思路

本次事前绩效评估主要针对立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等五方面进行综合评估、分析与论证，并提出相关建议。

（三）评估方法、方式

为加强预算科学化精细化管理，提高预算资金分配决策的科学性、公开性和公正性，根据评估工作要求，按照事前绩效评估准备阶段、实施阶段、报告撰写阶段的程序，通过查阅资料、现场勘察、咨询专家、召开评估会议等多种方式，客观公正的开展评估工作，对项目实施的必要性、绩效目标的合理性、实施方案的有效性、投入成本的经济性、项目筹资的合规性等方面进行充分论证，形成评估结论。

1、评估程序：该项目事前绩效评估工作程序包括事前绩效评估准备阶段、实施阶段、报告撰写三个阶段。

2、评估思路：围绕项目实施的必要性、绩效目标的合理性、实施方案的有效性，对怀远县2024年危改项目进行充分论证。

3、评估方式：

（1）查阅资料：评估工作组通过收集查阅项目基本情况、相关政策法规、政府会议纪要等方式多方收集资料。

（2）咨询专家：为有效把握项目特点，保证评估结论的客观公正性，评估工作组在了解项目的基础上，根据项目特点，咨询了管理、业务、财务等方面专家意见和建议，对项目评估工作起到了积极的推动作用。

（3）召开评估会议：评估工作组完成项目资料收集、审核、整理等工作，并咨询专家意见后，召开了专项评估工作会议，就所关心问题进行质询和讨论，形成最终的意见。

三、评估内容和结论

（一）立项必要性。

1、职能相关性：根据《危房改造实施方案》文件要求，对符合条件的农户进行改造，确保住房安全。

2、财政投入相关性：该项目的实施主要保障工程顺利实施，完善基础配套设施，具有公共性，符合财政资金支持范围。

（二）投入经济性。

评估认为，该项目预算编制合理性充足，测算依据充分，预算总体合理。

（三）绩效目标合理性。本项目预算是按照新建每户29000元，修缮每户10000元进行评估认定，该项目绩效目标基本明确，绩效指标设置合理。

（四）实施方案可行性。

项目实施方案从相关法律法规、协议约定、政府会议纪要等方面进行了全面分析，并对年度预算测算的依据进行了分析，项目的目的、工作内容、工作标准基本明确，实施方案具备可行性。

评估认为，该项目实施方案分析了项目的运行背景及相关政策法规，方案具有可操作性。

（五）总体结论。

该项目政策依据充分，绩效可实现性强，实施方案有效，预期绩效具有可持续性，筹集资金风险可控，项目实施的现实作用重大。综合评价，对该项目应“予以部分支持”。