【工作总结】关于怀远县2021年度贯彻落实林长制情况的总结

今年以来，我县坚持以“五绿”行动为主攻方向，加强生态修复，强化林业执法监管，不断推动林长制改革工作和城乡绿化建设，促进全县林业资源高效率保护、高质量发展，现将怀远县2021年度贯彻落实林长制情况 总结报告如下:

一、推深做实林长制改革。

（一）系统实施林长制改革区先行区。2020年经政府常务会及县委深改会讨论通过了《怀远县创建林长制改革示范区实施方案》，方案明确茨淮新河、平阿山林场、四方湖自然保护地、滨淮湿地公园四个林长制示范区先行区，明确到2025年底建成可持续发展的森林保护发展责任体系。在2021年倒排日期，对四个先行区再次进行了任务细化，分年度制定完成目标，以石榴节为契机推动茨淮新河石榴产业蓬勃发展；以湿地保护为目标，对滨淮湿地公园开展系统修复和保护，推动旅游业健康发展。下一步将编制四个先行区的“一林一策”规划，打造县级林长制改革样板，并复制推广。

目前《怀远县深化新一轮林长制改革实施意见》已经政府常务会及县委常委会通过并印发，“四十五”期间我县将贯彻落实该意见，推动我县林业高质量发展。

（二）强化林长制体系建设。持续加强“五个一平台”建设，全县共设立三级林长508人，责任区共配备548名护林员，完成668个林长点的矢量图绘制，各级林长点也确定了成员协助单位，三级林长体系进一步完善，林长制各项工作有序开展，实现林政资源管护100%全覆盖。

（三）推进林长制区域建设。积极开展林业资源调查工作，从城镇建成区、道路、沟渠、村庄绿化、农田林网等方面入手，实现点、线、面、网全覆盖。目前，全县村庄已绿化19.78万亩，绿化率达51%；道路绿化长度446.7公里，绿化率达80%，沟渠绿化887.93公里，绿化率达79%，已建农田林网128.9万亩，建网率71%。

二、扎实开展“五绿”工作。

（一）强化护绿，切实保障林业生态安全。开展森林督查工作和森林资源管理“一张图”年度更新工作，对全县213个森林变化图斑逐一实地查验，同时普查古树名木479株并逐一进行了挂牌。科学谋划和精准实施无人机喷药预防工作，全县全年累计防治各类林木病虫害30.8237万亩，无公害防治率99.9%，成灾率0，结合创建省级森林城市及自然保护地优化整合工作，全县湿地保有量为34.6万亩，重要自然保护地4处（滨淮省级湿地自然公园、四方湖省级自然保护区、芡河湖省级湿地自然公园、茨淮新河省级湿地自然公园），湿地保护率为64.4%。全面落实了林政资源的保护工作，形成了“横向到边、纵向到底”的森林资源网格化管理责任体系。

（二）加快增绿，推进森林资源高质量发展。持续实施林业增绿增效，坚持见缝插绿、应绿尽绿，2021年秋季自查并通过省林业局验收完成人工造林11861.1亩，占省、市下达任务（11300亩）的104.9%，完成森林抚育2.79万亩，占下达计划任务的101%。高质量完成了省级森林城市创建，得到省验收组的高度肯定，同时完成创建省级森林城镇1个、省级森林村庄8个；市级绿化特色村8个、农田林网示范片4个、长寿树示范村14个、五小园示范村4个。

我县出台了《怀远县森林长廊工程建设实施方案》，将全县的高速公路、国省道、县乡道路、重要河流两侧的林带建设都纳入到林业增绿增效之中，县级财政予以奖补，确保森林长廊建设得到有效巩固。

（三）严格管绿，加强林业执法监管。2021年我县办理林木采伐许可证267份，采伐蓄积3.59万立方米，采伐雄性杨树22385株。救助雕等国家二级及以上国家重点保护野生动物35余只，罚没销毁非国家重点保护野生动物3只，救助放生非国家重点保护野生动物42只。

2021年度共计办理各类涉林违法犯罪案件13件，其中行政处罚11件（森林类案件10件，野生动物类案件1件），刑事立案2件（森林类案件2件），林业行政罚款人民币6.99万余元，采取刑事强制措施1人次。

（四）科学用绿，促进林业资源持续高效利用。积极开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，鼓励成立林业专业合作社和家庭林场，撬动社会资金、盘活林业经济，推动林业多渠道发展。目前全县重点林业经营主体有26家。

（五）深化活绿，创新林业发展支持保障机制。积极开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，鼓励成立林业专业合作社和家庭林场，撬动社会资金、盘活林业经济，推动林业多渠道发展。

三、存在问题

今年以来，在县委、县政府高度重视下，我们在推行林长制工作方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在：

（一）、林长制办公室力量薄弱。县级和乡镇级均设立了林长办，但有的林长办同时承担多项工作，人员不足，同时也有人员变动，影响工作衔接和推进。另外森林公安转隶后林业执法力度不足、防火力量薄弱。

（二）、末端力量较弱。行政机构改革后，人员、编制有所调整，基层林业站事情繁杂，人员较少，工作起来顾此失彼，林业各项信息和技术往往难以及时传递到林农手中。

（三）、部门联动还应加强。在信息共享、政策互助、协同执法等诸领域中，部门间往往各行其是，缺少沟通，协调不畅。

四、下一步工作计划。

（一）立定目标，推深做实林长制改革。继续推动平阿山林场等4个林长制改革示范区-先行区建设，明确工作时间节点。按照《怀远县深化新一轮林长制改革实施意见》，围绕提高全县森林覆盖率的目标，2022年我县计划完成成片造林0.8万亩、森林城镇1个、森林村庄15个，绿化特色村10个、农田林网示范片6个、长寿树示范村20个、五小园4个，完成退化林修复0.5万亩、巩固退耕还林1万亩、四旁植树150万株、义务植树20万株。

（二）进一步突出“五绿”融合工作。统筹开展“管绿、护绿、增绿、活绿、用绿”工作，将深化林长制改革细化到日常工作中，重点是：

1、进一步健全工作机制。充分发挥林长统筹协调、组织实施、督察指导、跟踪调度等职能，传导压力、压实责任。持续完善林长制“五个一”服务平台，启动建设林长制改革信息系统，探索打造智慧林业管理平台。

2、抓好美国白蛾等病虫害防治工作。切实发挥林长统筹指导作用，系统再对美国白蛾及草履蚧等病虫害开展普查可预防，解决群众后顾之忧。

3、持续加强涉林案件的打击力度和普法宣传。对涉林违法犯罪行为时刻保持高压态势。进一步加强《中华人民共和国森林法》《野生动物保护法》《森林法实施条例》《安徽省林长制条例》等有关林业法律法规的宣传教育，加强镇、村两级普法宣传工作，确保林政资源得到有效保护。

4、加强森林消防队伍专业化建设和专职护林人员队伍建设。充实壮大森林消防队伍，建立应急扑火队伍并配备必要的扑火装备和防火基础设施。加强隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守。

5、加强林地和湿地保护管理。重点加强建设项目使用林地的审核审批，依法查处未批先占、超范围使用林地的行为，严格保护林地资源，以自然保护地整合优化为契机，进一步规范湿地管理工作，建立健全湿地保护管理长效机制，切实提升湿地管理水。