怀远县自然资源和规划局2024年度地质灾害防治方案

为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和自然资源部工作要求，切实做好2024年全市地质灾害防治工作，有效防范化解重大地质灾害风险，全力保障群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（皖政〔2012〕84号）和怀远县地质灾害防治工作领导小组办公室《关于印发〈怀远县地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）〉的通知》（怀地灾办〔2022〕3号）等相关规定和要求，结合我县实际，制定本方案。

一、 主要灾害点分布

根据怀远县2024年地质灾害汛前调查成果，全县共查明地质灾害隐患点6处，均为崩塌地质灾害隐患点，威胁9户28人及道路、行人安全，威胁财产约673万元。

二、 地质灾害趋势预测

（一）降雨趋势预测

根据影响我县汛期降水的主要物理因子及前期气候特征，气象部门综合运用物理统计和模式释用等客观预测方法，预测2024年我市5～9月的降水量较多，降水时空分布不均匀，汛期强降水时段相对集中，大雨、暴雨等灾害性天气出现趋势增大。

（二）地质灾害趋势预测

根据我县地质环境特征、地质灾害分布规律，结合2024年降水趋势预测，我县地质灾害易发生于山地丘陵地区，以崩塌类型为主。地质灾害的发生频率与强降雨、极端气候同步，特别是汛期和连续降雨期间，易引发地质灾害。

三、 2024年地质灾害防范重点

（一）重点防范区

1、重点防范崩塌、滑坡、地面塌陷。唐集镇，要重点防范采煤塌陷区安全；平阿山林场，要重点防范崩塌和滑坡地质灾害；白乳泉街道，要重点防范崩塌及隐患点地质灾害。

2、把人员聚集区和其他人类工程活动引发的地质灾害作为防范重点。要始终坚持“以人为本”的防治理念，把城镇、乡村、医院、学校、集市、旅游景点、建设工地工棚等人员聚集区，重要公路等交通干线沿线和重要工程建设活动区、重要基础设施周边等区域，作为汛期地质灾害防范重点区域和部位。

3、对农村村民切坡建房进行全方位排查，并作为汛期地质灾害防范重点对象。

4、将1：50000地质灾害风险调查划定的易发区作为本年度地质灾害重点防范区；对于区内新排查出的隐患点做好“两卡一表”发放等工作。

（二）重点防范期

根据地质灾害发生的规律，主要发生在主汛期（5～9月份）以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间。暴雨时段和暴雨过后以及冰雪天气过后的一段时间是地质灾害易发时段。

四、 地质灾害防治任务

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范灾害、保障安全为目标，推动实施地质灾害防治向精准化、智能化、专业化、标准化方向发展，着力提升防灾能力和水平，努力构建“点—线—面”相结合的地质灾害风险管控新机制，全力保障人民群众生命和财产安全。

（一）持续推进地质灾害调查评价工作。扎实做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，及时进行雨前排查、雨中巡查、雨后核查，重点加强人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、旅游景区、临边临崖临沟等区域巡排查力度，经核查属于地质灾害隐患的，及时纳入管控范围。深化运用风险调查成果开展地质灾害“隐患点+风险区”双控体系防治工作，提升全链条风险双控工作能力。加强地质灾害成灾机理研究，掌握地质灾害体结构特征，查明灾变趋势和成灾模式，提高地质灾害防治水平。

（二）建立完善地质灾害监测预警体系。不断深化“群专结合”的综合监测预警体系，建立健全群测群防和气象风险预警、专业监测预警有机结合的工作机制。加强群测群防队伍规范化建设，及时开展监测员遴选和培训，按照每个隐患点不少于1人的标准落实监测员，并于汛前主动将相关信息向社会公开。深入推进地质灾害气象风险预警和短临预报体系建设，确保预警信息能第一时间准确传达到基层一线、具体岗位、具体隐患点。严格落实汛期值班值守、信息报送等制度，压实各级各类责任人预警响应责任,确保有叫、有应、有为，对于预警区域内受威胁的群众坚决做到应转尽转、应转早转。

（三）统筹实施地质灾害综合治理工程。按照“宜搬则搬、宜治则治”的原则，充分使用好增发国债和财政资金，统筹实施好工程治理和网格化管理建设等综合防治措施，切实减轻地质灾害风险。同时，加强对在建地质灾害防治工程的监管，落实好安全生产责任，确保工程按时保质完成，尽早发挥防灾减灾效益。对通过工程治理消除隐患的区域，要及时开展“回头看”，确保防治工程安全稳定运行。

（四）不断提升基层地灾防治能力建设。完善每个隐患点的防灾预案，明确避险转移责任人、临灾避险预警信号、群众撤离路线和安置场所，做到群测群防覆盖率、预案覆盖率和隐患告知率三个100%。确保遇到险情，及时启动预案，坚决果断、快速有序转移受威胁群众。加强防灾避险知识及典型案例宣传,切实提升群众的主动防范意识和自救互救能力。强化旱涝急转、气温骤变、冰雪冻融等极端天气引发地质灾害的规律、预警阈值设定、监测预警预报，不断提升基层防灾和科技支撑能力。

五、 保障措施

（一）加强组织领导，严格落实责任。各乡镇人民政府和管委会、街道办要切实提高政治站位，充分认识地质灾害防治工作的极端重要性，严格落实属地管理和分级负责，落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把“从注重灾后救助向注重灾前预防转变”“从减少灾后损失向减轻灾害风险转变”的工作理念贯穿到地质灾害防治全过程。各级自然资源主管部门要在同级党委、政府统一领导下，发挥好地质灾害防治组织、协调、指导和监督作用；发展改革、财政、城乡建设、交通运输、水利、应急管理、气象、农业农村、教育等相关部门要按照工作职责，加强协调配合，形成工作合力，层层落实防治责任和措施，确保无地质灾害事件发生。

（二）加强资金保障,强化资金监管。争取各级财政补助资金，切实保障地质灾害防治工作有效开展。各乡镇人民政府和管委会、街道办要根据当地社会经济发展水平和地质灾害防治工作需要，统筹安排资金，做好资金保障。按照“谁引发、谁治理”的原则，充分落实责任人的治理责任。加强资金使用的监督管理，确保地质灾害防治资金专款专用，做好绩效管理，确保实现预期目标。

（三）加强监督考核，严肃工作纪律。各乡镇人民政府和管委会、街道办要统筹发展和安全，将地质灾害防治工作纳入地方绩效考核体系。对各级财政支持的地质灾害防治项目，要加快项目实施，加强全过程监管，治理期间严格落实各项安全管理措施，确保项目尽早发挥防灾减灾效益。对地质灾害防治工作不到位，失职渎职，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

附件：怀远县地质灾害隐患点一览表

附件：

怀远县地质灾害隐患点一览表