为实施和贯彻《涂山-白乳泉风景名胜区总体规划（2021-2035）》，深度挖掘和展示荆山景区生态景观、历史文化资源，保护荆山景区生态环境，完善荆山景区景点、服务设施、基础设施和村庄建设，确保规划、建设和管理等各项目标得以实现，特制定《涂山-白乳泉风景名胜区荆山景区详细规划》（以下称《规划》）。

为更好地完善规划内容，提升《规划》的可操作性，现将该《规划》草案依法公示，广泛征询公众意见。

一、公示时间

2025年6月1日-2025年6月30日，公示期30日。

二、公示方式

怀远县人民政府门户网站

三、意见反馈路经

社会各界可于2025年6月30日前，通过信件、电话、电子邮件等方式进行反馈。请在邮件标题或信封上注明“涂山-白乳泉风景名胜区荆山景区详细规划意见建议”字样，为便于意见的收集统计，本次反馈以邮寄和电子邮件形式为准。

1．邮寄地址

怀远县白乳泉风景区管委会 办公室（收）

2．电子邮箱

hybrqfjq@163.com

3．联系电话

0552-8010818

2025年5月30日  

《涂山-白乳泉风景名胜区荆山景区详细规划》（公示草案）

一、规划目的

为实施和贯彻《涂山-白乳泉风景名胜区总体规划（2021-2035）》，深度挖掘和展示荆山景区生态景观、历史文化资源，保护荆山景区生态环境，完善荆山景区景点、服务设施、基础设施和村庄建设，确保规划、建设和管理等各项目标得以实现，特制定《涂山-白乳泉风景名胜区荆山景区详细规划》（以下称本规划）。

二、规划范围

本次详细规划编制范围为总规确定的荆山风景区（3.39平方公里），具体范围为：东面—以城关圈堤路、环城路为界；南面—自大庆路陶家榴园北边界起，向以村庄及城镇建设用地边界为界；西面—以荆山山体为界；北面—沿怀远县城规划建成区边界至荆涂大桥与城关圈堤路交汇处。

三、规划期限

规划期限与风景名胜区总体规划保持一致，在新一轮总体规划批复之前，本详细规划继续有效。

四、规划性质

荆山景区是一个荟萃自然生态、历史文化、艺术人文、产业经济的城市型省级风景名胜区。本次规划将荆山景区定位为：“探幽山林，访古夏启”

五、建设规模

总体规划安排建设荆山景区人文自然景点，规划设置1个游客服务中心，4个旅游服务点，靠山村为控制型居民点。

本次规划在总体规划的指导下，结合现状和规划思路进行了优化调整，规划建设用地共计27.75公顷，占总用地面积的8.19%。

六、规划结构

规划区发展在空间上呈现“一轴三道四区”的规划结构形态。

一轴为荆山森林文化休闲十字轴

三道为探秘岩道、叠翠谷道、森古泉道

四区为四个功能区。规划形成白乳泉山水文化区、禹王揽胜崇文风景区、骆驼岭山林野趣探险区、卞和洞玉石文化研学区四个功能区。

七、景区规划

荆山景区面积3.39km2，是以夏启文化、古石榴群落、山泉景观为特征，以“探幽山林、访古夏启”为主题，以风景游赏、探幽访古、文化体验为主要功能的景区，是全面展现大禹文化景观的重要区域。主要景群为白乳泉景群、卞和洞景群、启王宫景群。

本次规划重点包括：对矿坑和裸岩进行生态修复，增加山体植被覆盖率，近期对坟地进行景观隔离处理，远期对山上坟地逐步外迁；山下新建环山观光车游道，重点建设道路两侧植物景观，隔离城市交通对景区的干扰；设置景区入口服务区，增加停车场等服务设施；维持白乳泉原有遗址格局，定期维护修缮，提升周边景观环境，保护古树名木；保护完善三皇庙等景点，修复苏公祠、望淮楼等建筑，复原听涛阁等建筑；保护卞和洞石景，并考证修复洞内石刻古迹，同时提升景点周边植被景观环境，复建卞和洞下东岳宫；可在考证详实的前提下，复建启王宫，复原荆山古城墙，改造提升凤凰池；建设森林防火通道、观景平台等设施。

《涂山-白乳泉风景名胜区荆山景区详细规划》附件.pdf