白莲坡镇2022年度专项规划及区域规划信息

今后五年，全镇经济社会发展主要目标：努力实现经济总量稳居全市镇域前列，力争全县前三。到2026年，全镇财税收入与经济发展同比例增长，力争实现净增规上企业10家。其中，工业投资年均增长15%；美丽乡村中心村建设达标率达到100%；村集体经济年收入村均达到50万元；农村人均可支配收入年均增长9%；防汛水利基础设施体系完备，教育、卫生、文化基础设施将全面改善，生产能力进一步提高，实现高标准农田整治全覆盖，产业布局更加合理。

为此，重点做好以下五个方面工作。

（一）在发展镇域经济上求突破，全方位增强硬实力

拓宽税源增收渠道，保质保量完成年度财税预算；全力推进重大招商项目落地见效，持续推进扶贫产业就业园建设；继续做大做强“五彩白莲坡”特色产业体系，立足在发展绿色产品和深加工上下功夫，做优产品，拓宽销路，提高知名度，增强产业效益，有效带动农民增收；探索村集体经济发展渠道，深入推进农村产权和“三变”改革，盘活农村资源要素，加大招商引资，多渠道壮大村集体经济收入。

（二）在挖掘产业潜能上求创新，全过程推进乡村振兴

加强龙头企业带动，增强辐射带动能力，进一步增强龙头企业生产能力，积极探索龙头企业与农户利益联结新机制，强化项目支持，实行“公司+专合组织+基地+农户”等为主的多种利益联结模式，扩大稻米加工、甲鱼、黑鱼养殖以及草编等规模；加大对全镇农业特色品牌打造，发展壮大优势特色产业，将“白莲坡贡米”、甲鱼、黑鱼等打造成为全省乃至全国的特色农产品，成为白莲坡的亮丽名片；充分发挥农村电商作用，将农产品在更高、更广的平台宣传推广，提高农产品的品牌效应和市场占有率，力争到2026年，实现净增规上企业10家，成功打造“五彩白莲坡”特色产业链条，经济效益显著增长。

（三）在抓实基础设施上求成果，全环节打造宜居乡镇

持续加快各类项目建设，坚持规划引领，全覆盖实施高标准农田项目和小型水利提升改造项目建设，实现水系连通、节能排灌目标；努力完成镇中心卫生院医疗大楼改扩建；高质量完成各村土地复垦项目建设；扩建拓宽通村主路、自然庄连接路等农村道路；优化全镇学校布局；争取更多资金项目聚焦防汛重大工程水利设施，重点推进荆山湖行蓄洪区和跃进沟排涝站建设；进一步推进高标准农田建设。

（四）在提升人居生活环境求实效，全领域擦亮发展绿底色

高标准完成好各年度各级美丽乡村中心村建设，确保顺利通过验收；坚持不懈地将村庄清洁行动向纵深推进、向精细化提升，实现整治全覆盖，镇村容貌实现质的改观；农村旱厕全部消除，农村危房实现全部排查并得以整改，河湖治理取得实效，新的违建得以控制，实现“零图斑”，环保突出问题全部得到解决，秸秆综合利用体系全面建成并熟练运作，继续保持全域“零火点”。力争到2026年，白莲坡争取基本实现“宜居、宜业、宜游”，绿树成荫、水清岸绿的人居环境。

（五）在社会管理上求规范，全覆盖完善社会保障体系

完善矛盾纠纷排查化解、应急处置等各类综合治理机制，把风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层末端。坚持打防结合、预防为主，坚持专群结合、群防群治，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，扎实推进平安白莲坡建设，不断提升群众安全感和满意度。进一步健全组织指挥、应急责任、应急预案，应急保障体系，进一步提升风险防控，监管执法能力，基本完成应急管理体系和能力现代化建设，生产经营单位主体责任得到落实，有效控制各类事故的发生，为辖区社会和谐建设提供坚实的安全保障。

2022年是镇第九届人民政府开局之年，做好今年工作意义重大。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入预算增幅突破8.1%，农民人均纯收入增长9%，新增规模以上工业企业2家，规上工业增加值增长12%。我们将重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动产业提质升级，积蓄经济发展动能。实施“互联网+农业”，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，转变农业发展方式，促进农村一、二、三产融合发展。大力扶持以糯稻种植、稻渔共养、水产养殖为主导产业的农业新型经营主体，力争新增专业合作社5家，家庭农场8家。有序引导土地流转，完成土地流转5000亩，鼓励专业合作社、家庭农场和种粮大户发展特色农业，围绕贡米、糯稻、莲藕等优势特色农业资源，实现规模经营、集约经营，增加农民收入。聚焦壮大水产养殖产业，大力培育甲鱼、黑鱼、小龙虾等产业，扎实建设“一村一品”项目。探索打造观光休闲农业，发展生态农业，持续拓宽农民增收渠道。

（二）加大“双招双引”力度，增强持续发展后劲。着力优化营商环境，积极寻找发展机遇，围绕糯稻生产加工等主导产业发展，按照全国“农业产业强镇”目标定位，进一步扩大招商范围，紧盯已经引进的项目，争取早日落地开工；大力优化产业布局，申报新庄、双庙、廖巷灌区高标准农田治理项目2.3万亩，建优“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地13万亩，夯实主导产业基础优势，打造白莲坡工业产业集群。深入推进“四送一服”，持续优化营商环境健全重大项目、重点企业领导牵头、专人包保、常态联系、定期上门服务机制，深入简政放权。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。按照“四个不摘”要求，坚决做好防止返贫监测帮扶、产业就业帮扶工作，落实兜底保障措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。做好脱贫攻坚成效巩固提升与乡村振兴工作的有效衔接。深化农村改革，进一步完善农村集体产权制度改革，不断壮大集体经济，打造集体经济100万元以上经济强村2个，集体经济50万元以上经济强村10个。加强乡村人才队伍建设，鼓励各类人才返乡创业。持续推进农村人居环境整治，建成美丽乡村中心村2个，完成改厕860户，创建美丽庭院示范户4800户。有序推进农村公路扩面延伸。保障饮水安全，自来水普及率达100%。倡导文明新风，革除高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习。

（四）坚持绿色发展理念，建设生态文明白莲坡。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。依托地理优势打造以茨淮新河为纽带，纵贯东西的旅游经济带。打好污染防治攻坚战，重点关注米厂扬尘、秸秆燃烧、黑臭水体等问题，建立巡查和惩戒机制，对镇域内的企业污染问题，严格按照“散、乱、污”企业治理标准，及时整治处理。加强畜禽养殖污染防治工作，杜绝出现粪污直排现象。扎实推进河长巡河常态化，加大清理河道水草、生活垃圾的力度。深入推进“四旁、四边、四创”国土绿化提升行动，完成造林500亩。持续跟进完善镇区污水处理ppp项目，不断提高镇区污水处理能力。

（五）织密民生保障网络，确保惠民政策落地。坚持以人民为中心，补齐民生短板，切实增强人民群众幸福感和获得感。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，筑牢疫情防控坚实防线，广泛开展爱国卫生运动，引导公众养成良好卫生习惯。优化财政民生支出结构，推进人大代表票决民生实事、民生工程项目落地见效，稳步提升小康成色；健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度；进一步完善镇内公共体育设施和活动场所。支持教育发展，推进白莲坡中学扩建项目落地，改善办学条件，提升教育教学水平。完善城乡居民养老保险和医疗保险机制，全民参保、参合率均达99%以上。

（六）加强社会综合治理，促进大局和谐稳定。始终保持头脑清醒，从严从细从实落实各项维稳措施，切实维护好和谐稳定的良好局面。持续开展扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进；深化“平安白莲坡”建设，建立以“雪亮工程”为重点的社会治安防控体系；大力开展信访积案化解专项行动，着力构建矛盾预防化解长效机制；强化社会面管控，坚持整体防控、突出重点，加大对生产安全、消防安全、食品药品安全、防灾减灾救灾等工作开展常态化督察力度。

（七）转变作风当担作为，全面推进政府自身建设。新时代要有新气象，新时代要有新作为。深入巩固党史学习教育成果，以新担当、新作为强化“我为群众办实事”，切实增强政府的公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。坚持把政府自身建设作为营造发展环境、增强发展保障的重要举措，将依法行政理念贯穿政府工作全过程，保持“亲、清”的政商关系，加快推进“服务型政府”建设，促进政府职能转变。加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，真正打造一支勤勉敬业，真抓实干，敢于担当，作风过硬的干部队伍。笃行有为，严格依法行政，权责法定的法治政府；坚决从严治政，建设风清气正的廉洁政府。