白莲坡镇2024年政府工作报告

 白莲坡镇党委副书记、镇长  何  晋

各位代表：

现在，我代表白莲坡镇人民政府向大会报告半年度工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 

一、上半年工作总结

今年上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇团结依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记安徽系列重要讲话重要指示精神，实干作为、砥砺奋进、攻坚克难，在抓项目、招企业、谋政策、保民生、守底线、求实效中积极作为，有力推动全镇各项工作取得新突破,再上新台阶。

（一）聚焦提质增效，经济发展向新而行。项目建设加快推进。完成国家资产投资1.3亿元，共谋划23个项目，总投资22.01亿元。其中亿元以上项目8个，总投资17.14亿元，占项目总投资77.87%。重点项目建设快速推进，先后保障镇通威光伏发电二期项目顺利施工，唐庙村特色产业发展项目、移动式智慧菌房示范项目等项目开工建设；茆塘八珍种植专业合作社粮仓及冷库建设项目、甲鱼工厂化养殖建设等项目建成投用。产业布局持续优化。围绕白莲坡镇水稻种植的优势，建设“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地12万亩，着力打造国家级产业强镇。财税收入稳步增长。积极应对严峻形势，创新思路，夯实举措。召开税收形式分析会议，加强和企业沟通，做好现有17家规上工业企业的服务工作。1-7月份完成财政收入940万元。农渔产业干出实绩。强化示范带动，培育壮大龙头企业，优化利益链接方式，拓宽农民增收渠道。全镇申报糯稻专用品牌原粮标准化生产基地建设项目的经营主体共14家预种植面积2.3万亩，机插秧1.3万亩，糯稻项目以皖垦糯5号为主，亩产预计达700公斤。全镇累计建成高标准农田10万余亩，种植水稻12.5万亩。年可生产优质稻谷7.8万吨，产值2.65亿元以上。甲鱼繁育、养殖户50多家，已建成甲鱼温室15万平方，每年孵化稚鳖1000万只，培育幼甲1000万只，甲鱼外塘养殖1500亩，年产量可达2500吨；黑鱼养殖及苗种培育100多户，黑鱼繁育面积400亩，外塘养殖300亩，年产量可达1400吨；稻虾综合种养面积2万余亩，小龙虾年产量2600吨左右。

（二）聚焦实干攻坚，发展内能持续积聚。解决用地难题。共审批备案设施农业用地2宗，分别为草庙村的找郢敬步养殖场设施农业用地（畜禽养殖），赵拐村的怀远县开伟种植专业合作社设施农业用地项目（仓储），面积共计6.65亩；获县政府批准集体建设用地项目1宗，（白莲坡镇唐庙村）特色产业发展项目，面积为7.21亩。提升绿化面积。完成新造林74.5亩，主要分布在白莲坡、唐庙、吴桥等村；中央抚育工程100亩，省级抚育工程1000亩，封山育林工程600亩，主要分布瓦房、邵王、白莲坡等村。镇村两级林长巡林上线率100%,违法毁林案件为零。强化环境保护。对重点区域、所有养殖户、企业环保设施、重点水系、排污口排污、农村污水处理设施管护等情况，进行全面排查梳理，发现问题及时整改；对2017年度以来省督察反馈问题、群众举报问题、市警示片纰漏问题整改情况开展回头看，坚决杜绝问题反弹。经排查，共发现三家养殖户环保设施不达标，关闭一家养殖户，两家按照环保要求正在整改中；共有7条黑臭水，完成整改并验收5条，2条正在整治；午季秸秆禁烧和综合利用工作严格执行网格化管理机制，各小组加大督查巡查力度，通过镇村全体干部共同努力实现零火点。

（三）聚焦提优增彩，镇村品质稳步提升。镇村面貌持续更新。严格按照“五清一改”整治标准，全镇24个村及镇区常态化推进村庄清洁行动，健全日常考核推进机制，严格落实奖惩，对先进村给予表彰和经费奖励，对人居环境整治工作不力的村进行调度，并开展回头看，督促问题整改到位。今年以来，按照全县农村人居环境提升行动要求，我镇制定了《白莲坡镇深入实施农村人居环境提升行动工作方案》，对国省县道及镇域内主要道路，以及镇域内镇区、上桥、胡疃等主要街道，以片区总支为推进主体，各村为责任主体建立了责任到人的网格体系。并对照“七整治”、“两提升”的整治内容，对以上8条道路沿线及3个街道范围内人居环境存在的问题进行了全覆盖、地毯式摸排，全部问题具体到位置、拍摄照片、列出清单、责任到人，目前正全力推进提升行动。清理房前屋后、村庄公共区域乱堆乱放陈年杂物及垃圾堆1000余处。常态化开展“美丽庭院”创建活动，发挥示范带动。白莲坡镇农村人居环境整治积分制试点工作有序推进，先期示范村草庙村已开展评比、赋分、积分兑换等，目前邵王村已积极参与，充分调动群众积极性，自发参与人居环境整治。美丽乡村融合发展。完成胡疃村和唐庙村和美乡村省级中心村生活污水处理设施建设项目，共计覆盖农户301户，目前已顺利通过县级验收。持续推进邵王村和草庙村的2023年度和美乡村省级中心村建设，目前已基本建设完成，成效凸显。认真开展新庄村和美乡村精品示范村创建项目，目前正在规划编制阶段。积极谋划2024年和美乡村省级中心村上桥村上桥中心村、丁淮村丁淮中心村建设项目，待县级批复后按照序时进度稳步推进。文明创建持续深入。常态化开展街道管理，动态整治街道出店经营、车辆乱停放等不文明经营行为，并组织镇直机关工作人员走上街头，开展“文明劝导”志愿者活动。及时制定文明实践活动月度计划，并按照计划序时开展各项活动且每周不少于两次活动，及时留存图片及活动记录。结合我镇实际确定移风易俗、文明乡风示范点，以及重点打造示范站点位，并制定示范点治理计划。弘扬传统文化，序时开展劳动节、端午节等“我们的节日系列活动”。加强所站建设，“一所二十四站”均达到“五有”标准，完成白莲坡村新时代文明实践站，目前唐庙村正在打造中，每周均开展2次文明实践活动，均配备1名解说员。

（四）聚焦民生福祉，服务群众尽心尽责。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立主要领导负责制，配备乡村振兴专职分管领导1名，选优配强24个村专职乡村振兴专干，成立24个村级防返贫监测网格员队伍，成员达170人。通过日常防止返贫致贫风险隐患排查、年度防止返贫监测帮扶集中排查、按月部门预警信息核实三条线，持续做好风险隐患排查工作，守住返贫致贫底线。2024年以来，我镇积极落实各项帮扶政策。一是落实产业帮扶政策。为鼓励脱贫农户积极发展产业，我镇积极申报特色产业发展项目，累计申报奖补人员27户，获批奖补资金8.1万元；二是落实跨省务工交通补助政策。2024年以来，我镇对省外务工人员进行筛选，重点宣传，告知申报流程，确保政策应享尽享。截至目前，我镇已为416位脱贫人口成功申请跨省务工交通补助共8.32万元；三是落实教育帮扶政策。今年以来，扎实开展春季“雨露计划”在校生信息摸排、申报工作，共为103名学生申报春季“雨露计划”，获得教育资助15.45万元；四是落实公益性岗位政策。合理安置脱贫劳动力就地就近就业，共开发公益性岗位人员235人。规范发放公益性岗位人员补贴。按月对公益性岗位上岗人员进行公示，按照每人每月500元的标准，及时发放岗位补贴。民生保障全面落实。推进教育、医疗、住房、饮水、社会保障等政策落地落实，民生工程不断发展。截至目前我镇共有城乡低保人员1133户、2278人，特困供养人员262人，享受高龄补贴2361人，居家养老407人，孤儿5人，事实无人抚养儿童14人。今年以来及时准确发放对应救助资金，做好新申请家庭审核审批、死亡人员及时取消，经济变化家庭认真核对，2024年1-8月合计共新增低保家庭52户115人，取消低保133户、267人。工作中加强日常观察，深入群众多走访，了解群众实际困难，做好农村困难群众的兜底保障工作；注重退役军人优抚对象资金的发放，全镇现有享受抚恤补助待遇的优抚对象有547人。其中在乡复员军人3人，带病回乡退伍军人186人，两参11人，伤残军人26人，部分农村籍老年退役士兵316人，其他补助2人，烈士子女2人，病故遗属1人。按照要求及时、足额、发放各种补助和价格临时补贴，上半年共发放各项补助金及价格临时补贴205.99万元，为44名现役军人发放补助54.3万元。优化惠民一卡通平台。今年以来城乡居民养老保险社保卡更换400余张；2024年1－7月发放养老金总额约1770万元。截至2024年7月正常享受龄待遇人数13357人。分别涉及民政，农业，林业，计生，医疗，畜牧，退役军人，组织保障，应急救灾等领域，切实保障群众利益。稳妥审批建房。为满足村民日常建房需求，由自然资源规划所会同经管站、城建所组成工作小组到村到户实地踏勘，利用国土调查云软件精准定位综合研判，准确把关规划与土地性质，告知户下农民建房申请程序，积极配合走报批流程。上半年累计审核23户农民建房，面积4886平方米。

（五）聚焦和谐稳定，风险隐患持续化解。安全生产常抓不懈。通过“安全生产月活动”，线上+线下普及安全知识，利用微信工作群宣传安全知识，联合白莲坡专职消防队在集镇发放宣传资料13000余份；同时在辖区内重要场所、重要区域、人员密集场所等醒目位置悬挂横幅20条，张贴海报150余份，切实把“安全生产月”活动做实、做细、落到实处。同时紧紧围绕道路交通、烟花爆竹、消防安全、食品药品安全和安全值班等重点领域进行全面排查，坚决遏制重特大事故的发生。对发现的问题全面彻底整改到位，并且构建了长效机制，坚决防止反弹和死灰复燃。上半年未发生安全生产事故。抓细抓牢信访维稳。定期开展拉网式排查活动，深入开展涉稳风险排查、矛盾大排查大调处化解和“信访化解攻坚战”活动，着力将矛盾纠纷大事化小、小事化了，防止纠纷扩大化。2024年截至目前，我镇上半年共接待群众来访37批次，均已处理完毕；共办理上级交办信访件30件，且及时受理率、按期答复率、参评率均为100%。认真贯彻落实《信访条例》和《信访工作条例》要求，及时接待和认真处理群众的信访问题，从源头上化解矛盾。

（六）聚焦勤政为民，服务效能不断提升。政府工作实干争先。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，积极落实为基层松绑减负措施，促进办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。认真执行重大事项向人大报告、与政协协商制度，办结人大代表建议37件。严格做好政府信息公开，主动公开信息429条。纪律作风从严从紧。严格落实中央八项规定精神及各项纪律要求，从严从实开展党纪学习教育。扎实推进群众身边的不正之风和腐败问题集中整治行动。聚焦群众“急难愁盼”，针对群众较为关注的村级工程项目、村民个人建房、惠民补贴发放等领域，“小切口”推进专项整治，深入排查可疑线索，督促相关部门履职尽责。抓好重点工作、重点项目督查推进，召集业务骨干组建督查队伍，通过工作提示、专项督办、分析研判等方式，为镇党委科学决策、高效运行提供有力支撑。民生实事顺利实施。严格按照民生实事项目人大票决制工作要求，坚持“早计划、早部署、早落实”，白莲坡镇2024年度共征集民生实事项目16件，确定代表票决候选项目4件，票决出陈三桥红绿灯路口北接线绿化提升项目、派出所对面停车场建设工程项目和陈三桥渡槽北路边护栏加固项目3个，陈三桥渡槽北路边护栏加固项目序时推进中，其余两个项目已高标准、高质量完成，达到了预期目标，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，受益群众较为满意。

各位代表，上半年取得的成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表有力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位代表，向所有关心和支持白莲坡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到不少困难和问题，主要是：经济总量还不够大，产业结构还不够优，回升向好的基础有待进一步巩固；生态环境改善仍存在不稳定因素，减存量、控增量任务还很重；基础设施和基本公共服务还不能满足群众较高的期盼，事关群众切身利益的诸多工作尚需做实做细；重点领域风险防控压力依然较重；政府行政效能和作风仍需不断改进。对此，我们将强化问题导向，拿出更实举措，认真加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，白莲坡镇将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯县委县政府重点工作任务，坚持把握乡村振兴主线，强化“有解思维”，始终干在一线，在发展的赛道上创造新的成绩，奋力推动白莲坡镇争先进位和高质量发展，不断开创产业强镇建设新局面。下一步，我们主要做好以下几个方面工作。

（一）以产业为抓手，夯实高质量发展基础

培育并树牢项目意识，持续夯实发展基础。加大“双招双引”力度，摸清收集各类招商信息，强化招引举措，围绕县级产业链并结合我镇实际情况，重点围绕在绿色食品、机械制造，文化旅游等开展招商引资，持续优化营商环境。

坚持巩固基础、守正创新，持续打响农旅品牌。推进现代农业建设，大力培育发展甲鱼预制菜及深加工，延长农产品加工产业链，提高农业经济附加值。强化农业与现代服务业跨界融合，推动光伏小镇建设，探索以贡米之乡为主线的“文化+休闲+美食”的旅游线路，推动我镇旅游开发。

（二）以乡村振兴为指引，创建生态宜居“新家园”

筑牢返贫监测“防护墙”。多措并举保障有效衔接。进一步完善防止返贫监测帮扶机制，加强对监测对象的动态管理，及时精准施策落实帮扶措施。重点关注因学负担重、重病、重残、突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，支持返乡人员创新创业，加强“乡土人才”培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。

走好乡村振兴“富足路”。奋力推进共同富裕，因地制宜做大村集体经济“蛋糕”，大力发展乡村产业，做大做优“白莲坡贡米”“白莲坡甲鱼”等特色产品。加大农技推广力度，广泛开展标准化生产、专业化种植，全面提高农产品质量。大力发展村集体经济合作社，不断拓展农民收入来源，整合各村资源优势，抱团发展，拓展村集体经济收入渠道。

盘活闲置资源“一池水”。持续推动农村“三变”改革，梳理闲置土地资源，利用好农村集体资产清产核资成果，加强土地确权成果应用，将资源优势转化为经济优势，让项目进得来、驻得下、留得住，着力提高农民财产性收入。

（三）以改善民生为宗旨，谱写共同富裕的新篇章

坚持不懈推进民生工程建设。坚持民生优先，尽力而为、量力而行，构建“幼有所育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的公共服务体系，持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作。落实城乡居民医疗保险报销和医疗救助工作，加大城乡居民养老保险推广力度。统筹发展社会事业，巩固农村饮水安全，持续推进农村厕所改造工程。

坚定不移守好生态环境红线。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。科学划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严守生态保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。严格落实河长制、田长制、林长制。持续开展农村人居环境整治工作，大力推广“美丽庭院”等创建评选活动，教育引导广大群众自觉维护环境卫生，创造高品质生活，建设生态宜居的大美白莲坡。

全力推进政务服务规范化、便利化，落实AB岗制度，提高业务水平，提升服务效能，不断顺应群众新期待、新要求，进一步增强为群众代办事项的意识，切实提高群众满意度。持续加强新时代文明实践站标准化建设和常态化开展文明实践活动，不断丰富群众的文化生活水平，不断提高群众获得感。

（四）以风险防范为保障，打造人人享有的社会治理共同体

安全生产常抓不懈。树牢“100-1=0”理念，巩固落实安全生产责任制，持续开展合用场所及经营性场所消防安全隐患排查工作，对灭火器配备不足、未配备烟雾报警器、私接乱拉电线、电瓶车违规充电等问题进行全面整改，保证消防安全落到实处。定期走访镇域企业，采取消防知识宣讲、发放安全生产宣传册等方式，推动安全生产深入人心。

稳步提升治理能力。落实领导干部开门接访制度，用心用情解决群众信访问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”“干部下基层开展信访工作经验”，建立健全矛盾纠纷调处化解机制，强化矛盾纠纷排查化解，妥善处理欠薪、土地纠纷等问题，确保矛盾纠纷及时发现、及时化解，做到“小事不出村，大事不出镇”。依托县长热线、互联网留言等网络平台，开展网上留言办理，拓宽群众诉求渠道，助力提升群众满意度。

加强意识形态领域风险防范。坚持落实意识形态领域风险隐患排查和“三重”包保任务工作，分析研判网络舆情是非曲直，敢于亮剑、敢于斗争。安排部署全镇监督网，加大对网络媒体的监测，确保发现问题第一时间处置。加大镇村对网络安全和网络舆情的培训，形成人人懂、人人会、人人管的局面，进一步压实镇村干部网络意识形态职责。坚决抵制和批驳各种反主流意识形态的错误言论和错误思潮。建立意识形态安全风险隐患月报告机制，及时召开宣传思想工作与意识形态工作领导小组会议，梳理排查风险点，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、非意识形态问题演变为意识形态问题。

（五）以作风建设为抓手，彰显时时为民的干部担当

聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

聚焦落实强作风，始终做到高效履职。完善薪酬激励量化考核机制，坚持选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“不进则退”的效率意识，全面提升行政效能。

聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。紧紧围绕党的二十届三中全会确定的战略部署强化监督检查，紧盯影响党中央决策部署落实的形式主义、官僚主义，坚决纠治打折扣、搞变通问题。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动解决群众的急难愁盼问题，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要以及“三资”管理、产业项目等方面的腐败问题，促进乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策落实落地，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（六）以人民为中心，建设服务亲民政府

坚决落实以人民为中心的发展思想，始终牢记人民二字，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持领导带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，做到接访不走过场、切切实实解决问题。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。树立做实事的思想理念，将心比心为群众办实事、解难题，干成几件大事、办好一批实事。

牢固树立法治观念，引导镇村干部学法守法用法，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。

完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等。大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。

从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。落实党委主体责任，纪委监管责任，深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格执行领导干部“一岗双责”。树牢过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费支出。加大对镇村两级资金、资源、资产处置进行监管，促进农村集体经济健康发展。坚决落实中央八项规定精神及省市县实施细则，大力整治形式主义、官僚主义，决不能把说的当做了，把做了当做成了。进一步改进工作作风，努力为民办实事。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋斗、踔厉奋发，矢志不渝、笃行不怠，以实干担当的作风、久久为功的韧劲，为加快建设现代化美好新白莲坡而努力奋斗！