包集镇2018年度政府工作报告

  一、2018年主要工作落实情况
  （一）经济平稳健康发展。
  一是主要经济指标稳步增长。1-10月份，全镇完成固定资产投资2.6亿元；实现财政收入569万元，占全年计划的51.7%；招商引资工作扎实开展，成功举办在外成功人士返乡创业座谈会，收集有价值信息32条，签署安徽健寿医康医养结合项目投资意向协议,拟投资1.7亿元，镇东木业、传方粮贸2个项目落户包集，到位资金1亿元。二是现代农业稳步发展。预计粮食总产达5.6万吨；大力发展畜禽养殖，加强畜牧疫病防控工作，肉类产量达5239吨；推广农业保险，农业参保面积16万亩，促进农业健康发展。
  （二）美丽乡村建设深入开展、村镇建设更趋协调
  1、突出规划引领。《怀远县包集镇总体规划（2017—2030年）》已经县规委会、县政府常务会议研究通过；完成以包集中学新校区为中心的教育文化综合体项目可研编制，被县列入重点项目库。完成政府西地块拟开发改造项目征迁工作。
  2、加快推进美丽乡村建设。路圩、薛场、滕元三个美丽乡村进一步健全长效管护机制，制定产业发展规划并认真抓落实。易圩村王庄中心村美丽乡村建设按计划实施。
  3、美丽集镇建设。绿化、公交站台、垃圾转运站、公厕、交通硬隔离、立面改造、文化广场建设、道路工程、微动力污水处理设施、农贸市场、停车场及道路标线、交通信号灯、断头路、环境治理及沟塘清淤工程已基本竣工。
  4、国土及村镇规划建设有序开展。严格执行农民建房审批程序，坚持批前审查、批后监管并重，建立了镇村责任人包保、巡查、报告、拆除机制和保证金制度，保证控违拆违的常态化。研究审批农民建房23户，解决农民建房需求。未批先建、少批多建等违建现象得到有效遏制。
  5、加强生态文明建设，整治突出环保问题。扎实开展农村垃圾污水厕所“三大革命”，推动农村环境综合整治向纵深开展。启动林长制各项工作，实施林业增绿增效行动，完成植树造林2100亩，占全年计划的144.8%；森林覆盖率达19.3%；全面启动河长制，明确镇、村级河长，扎实开展镇级河长巡河工作，逐步实施镇域河道规范管理。巩固敏感水体、混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、畜禽规模养殖等十项突出环境问题集中整治成果；加强秸秆综合利用，通过广泛宣传，落实责任，全力保障，秸秆禁烧实现全域卫星“零火点”目标。
  （三）社会事业协调发展
  1、优先发展科教事业。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，推动义务教育均衡化发展。2018年高考包集中学一本达线59人，超指标25人，完成率174%。二本达线211人，超指标54人，完成率126%。
  2、卫生计生工作上台阶。全面提升基层医疗保障和公共服务水平，标准化中心卫生院正式开工建设，公共卫生服务管理站正式挂牌。严格落实人口目标管理责任制，落实村为主工作机制，实现计划生育从管理型向服务型转变。预测全年出生率12.41‰，出生性别比115.49，人口自然增长率7.4‰，孕优检查528对，完成任务的110.9%。
  3、社会保障有序推进。新农合与城镇居民医保并轨运行，参保比例达95.3％。城乡居民养老保险参保比例达93.27%，11217人领取了养老金。严格程序、坚持标准，完成城乡低保提标扩面、年度重审工作，2204人共领取低保金782.3万元；五保户集中供养率达20.03%，发放五保供养资金299.1万元；妇女儿童、残疾人事业取得长足发展。
  4、社会管理切实加强。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，
认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度。社会治安防控体系逐步完善，社会治安得到明显改善。加强公共安全体系建设，完善应急机制，积极开展安全生产检查，及时消除安全生产隐患，确保人民群众生命财产安全。
  （四）脱贫攻坚持续推进
全镇建档立卡1230户2676人，未脱贫人口为351户849人，2018年预脱贫565人。新建大营村及石元村秸秆标准化收储中心钢结构仓储库棚产业扶贫项目2个，现项目正在施工；小额信贷用信379户1281万元，贫困户获贷率30.8%；因病致贫贫困户362户1116人全部纳入健康扶贫范围，2676名贫困人口领取了《贫困人口医疗证》；建档立卡贫困户中在校生422人，享受教育资助的学前教育62人次，义务教育寄宿生105人次，中职教育2人次，普通高中115人次，雨露计划55人次，大学本科19人次；贫困户危房改造141户；举办3期就业脱贫培训班，培训143名有劳动能力并且有就业意愿的贫困人口。
  （五）切实改进作风、加强政府自身建设
扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业专项整治。动态调整权责清单，完成行政权力中介服务清理规范工作。强化符合招标采购的项目一律实行招投标，强化政府投资建设项目审计监督。进一步提升行政机关工作效能，围绕包集镇重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查；对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会监督。优化政务服务流程，镇为民服务中心、村为民服务代办点累计办理各类服务事项4548件。正面回应群众诉求，做好信息公开和市（县）长热线办理工作，加快推进“互联网＋政务服务”。“一户一块田”、禁养区搬迁、食品药品安全、普法教育、人民武装等工作完成既定目标。
  二、2019年工作计划
  （一）全年主要预期目标
地区生产总值增长9%,力争突破11亿元；财政收入突破1200万元；固定资产投资增幅10%；农民人均纯收入增长10%；新增规模以上工业企业1家，新增限额以上企业1家；脱贫攻坚工作实现既定目标，计生卫生、综治信访、安全生产等工作均完成上级下达的目标任务；村镇环境面貌得到进一步改观，社会更趋和谐稳定。
  （二）重点工作安排
  1、大力实施乡村振兴战略。大力发展农产品深加工，增加农产品的附加值，提高农业生产综合效益和竞争力。扎实推进农业供给侧结构性改革，推出一批“三品一标”安全优质农产品。
  2、全力抓好第三产业发展。做好滕湖机场建设的服务工作，积极发展餐饮、住宿业。立足交通区位优势，着力培育商贸市场和物流配送产业，鼓励发展咨询、快递、总部经济等现代服务业。
  3、加快重点镇建设。在政府驻地建成区整治项目基础上继续提高整治标准，组建综合行政执法队伍，规范城镇经营、交通秩序，提高城镇管理水平和服务能力。加快包集镇政府西地块商住房项目建设，启动“九年一贯制”学校征地拆迁工作；谋划现代物流园、建材、家装、汽车销售专业市场等项目建设工作。
  4、坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶志与扶智相结合。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的产业基地，让贫困群众得到更多收益。精心组织实施兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，坚决不让一个贫困群众掉队。
  5、力取实施高标准农田建设5000亩以上，完成八小水利工程建设，新建秸秆收储点5个，实施道路畅通工程20公里。
  6、完成县第四人民医院整体搬迁。