包集镇反邪教工作应急预案

为深入贯彻县防邪办文件精神，加强反邪教工作应急事件处置的综合指挥能力，确保辖区范围内一旦发生涉邪教案件，能够在第一时间内快速反应、从容应对、妥善处置、有效引导，把不良影响降到最低，营造一个和谐稳定的社会环境，特制定本预案。

一、工作要求

   防范处理邪教工作应急预案坚持以稳定为前提，加强监控防范，实现“零聚集滋事”、“零到市赴省进京”目标。全力巩固工作成果，不出现“法轮功”、“实际神”“门徒会”等邪教活动反弹，有效遏制其它邪教组织的违法活动。处置邪教事件，遵循统一指挥，分工协作的要求。

防范处理邪教工作应急预案坚持宜散不宜聚，宜解不宜结，宜快不宜慢的原则，讲究策略，注意方式，正确引导，并做好上访事件的突发现场处置工作。坚持事前预防与事后应急相结合的原则；坚持依规管理，分级控制的原则；坚持快速反应，科学应对的原则。建立健全预警处置突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持内紧外松，内外有别的原则，对内要及时做好教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

二、组织机构及职责范围

   根据县防范处理邪教办公室文件精神，我镇成立了防范处理邪教处置领导小组。

   组　    长：丁秀好    镇党委书记  

   副  组  长：耿  斌    镇     长

               崔海武    政法书记

   成　    员：崔东海    人武部部长

               梅   军   派出所所长

               万长横    民政办主任

               王曼丽    综治办副主任

               陈  浩    学区主任

   主要统一协调各村各单位防范处理邪教工作；统一调配应急突发事件相关人员；适时批准启动应急预案和终止紧急状态；实施突发事件和群众上访应急处理和综合协调；实施可能发生的突发事件的防范措施；实施突发事件的调查处理，确保稳控在镇、平息在当地。

   三、防范处理邪教工作具体内容

   1、主要履行贯彻中央、省委、市委、县委有关防范处理邪教工作的指示精神，紧紧围绕“崇尚科学、反对邪教”的主题，加强组织领导，把防范处理邪教工作纳入议事日程，全年至少开展2次研究防范处理邪教工作，做到防范处理邪教工作“机构、人员、经费”三落实。

   2、严密监控防范，认真坚持“七抓”（抓政权、抓领导、抓群访，抓创新、抓发展、抓信仰、抓攻坚）；深入开展“六个一”活动（即开展一次集中培训、组织一次知识问答、进行一轮宣传、发表一封公开信、组织一支义务巡防队、建立一套防范处理邪教防控机制）；落实“五个纳入”（把防范处理邪教工作纳入组织建设内容、纳入精神文明建设内容、纳入社会综合治理内容、纳入年度综合目标考核内容、防邪经费纳入政府预算）；建立“四大体系”（即完善防范处理邪教防范体系、监控体系、宣教体系和信息网络体系）。

   3、搞好深挖打击工作，一旦发生“法轮功”、实际神等邪教组织制造各类案件要速侦速破，坚决依法打击。

   4、搞好宣传教育工作，形成良好的社会氛围。巩固和发展防范处理邪教警示教育活动成果。

   5、加强防范处理邪教工作机构和队伍建设。

   6、对突发邪教事件的应急处理：辖区内发生的邪教事件，应及时报告镇防范处理邪教工作应急领导小组，镇防范处理邪教工作应急小组接到报告后，立即调动相关部门和人员第一时间赶到现场，采取积极稳妥的措施，果断快速地作出处置方案。对邪教事件，超越职权范围不能处理的，由镇防范处理邪教工作领导小组上报县级相关部门。

   四、责任追究

镇党委、政府把防范处理邪教工作纳入年度总体部署，对各村、镇直各单位的防范处理邪教工作定期开展督办检查，严格执行考核考评。强化领导，落实我镇防范处理邪教工作的领导责任制，镇党委、政府“一把手”为防范处理邪教工作第一责任人，对全镇防范处理邪教工作负总责；分管政法工作的领导为第二责任人，负具体责任；各村的村支部书记对辖区内的防范处理邪教工作直接负责，驻村为直接责任人。形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，治安主任直接抓，各部门办公室协调配合，齐抓共管的工作格局，各村、镇直各单位把防范处理邪教工作摆在议事日程，明确写入本村、单位年度工作计划，纳入内部管理范围，并作为年度考核的一项重要内容。对因工作不力而引发“邪教”事件发生的村和单位，从严追究有关领导和责任人的责任。