包集镇简介

包集镇位于怀远县北部，南与淝河镇接壤，北与陈集镇接壤，东与固镇县接壤。距离怀远县城25公里，距离固镇县城20公里，距离蚌埠市区50公里。镇域面积184平方公里，耕地19.1万亩。下辖28个行政村（285个自然庄），户籍人口94364人（24832户），常住人口62323人（第7次人口普查数据），镇区人口3.2万人，“十四五”末规划人口达到6万人。

一、党的基层组织建设

包集镇共有党员1914人，设有47个党组织，其中14个村级党总支，14个村级党支部，5个机关事业党支部，14个非公党支部。

2021年顺利完成村“两委”换届工作，28个村全部实现“一肩挑”。现有村“两委”干部172人（其中党组织成员110人，村委会成员94人），平均年龄40.6岁，女干部68人，35岁及以下49人，45岁及以下107人；高中及以上学历154人，大专及以上学历106人，大学及以上学历12人（其中全日制本科8人）。28名村党组织书记平均年龄46岁（大专及以上文化20人）。成立“一组一会”110个，成员556人。建立网格328个，网格员328人。积极打造艾草种植基地、包集村党建小院、南严村牡丹种植基地等党建示范点。

2021年度全镇村级集体经济收入1141万元，村均收入40.75万元，其中50万元以上强村11个。截至2022年10月底，全镇村级集体经济收入1512万元，村均收入53.98万元，50万元以上村14个，其中100万元以上强村3个。2022年度继续扩大艾草种植，建设艾草加工基地，打造“包集有艾，艾在包集”的特色产业。继续加大土地流转力度，选派干部资金入股分红，村集体流转土地2400亩，种植粮食作物及蔬菜。

2024年，现有机关事业编90个，其中行政编制49个，在编44人；事业编制41个（实际在编31人），内设机构4个，事业单位4个。

二、基础设施建设

镇区规划区国土面积28.68平方公里（建成区国土面积6.87平方公里），其中工业用地1969.5亩（131.3公顷），商业用地770亩（51.35公顷），公共服务设施用地791.1亩（52.74公顷）。规划区南部以工业为主，中部以商业为主，北部以行政服务为主。

镇政府西侧已建成书香兰庭商住小区，用地45亩，建筑面积6万平方米（住宅390套，商业用房22套）。镇政府自筹资金98万元对书香兰庭商住小区周边市政用水管网进行了改造提升，筹资280万元对书香兰庭商住小区周边供电线路进行改造提升，目前已开工，改造提升后将满足未来书香兰庭商住小区、商住小区二期、新建幼儿园、新建中心小学西校区、农贸市场商贸综合体等用电需求。

包集镇现有2个水厂（包集水厂、小集水厂），水源是地表水，原水水质在二类、三类之间，净化后水质能够达到饮用标准，日供水量7300吨，基本满足包集镇目前用水需求。

清沟河生活污水日处理能力2500吨新厂站已投入运行，已极大解决排污问题，随着污水支管网建设待全部完建后，会根本解决雨污水混流造成的伴有污水满溢问题。

包集镇辖区内现有35千伏(电压)变电站1座和火庙临时变电站1座（主供南严、北严），容量共计33150千伏安。35千伏包集镇变电站目前是双回路，实现一条回路检修或故障时，另一回路可以不间断供电。35千伏包集变电站现有4条10千伏线路供电至全镇（一是10千伏包集03线供电主体为206国道西侧、南至淝河红星村；二是10千伏王圩06线供电至王圩、西楼；三是10千伏高庄07线供电至高庄村、张姚村方向；四是10千伏潘圩04线供电主体为206国道东侧至包集村；另有2条10千伏线路是从110千伏古城变电站供电：分别是10千伏古包08线、10千伏古火10线）。包集镇目前用电32000户左右，年供电量5500万度，其中工商业用电1500万度。计划在2035年建设110千伏、220千伏变电站各一座。

新建全民健身活动中心占地7亩，建筑面积1610平方米，已投入使用。

区位优势明显，交通便利。1条国道（G206）经过镇区，新改扩建后，从镇区西侧绕至镇区南侧；3条省道（S230<包王路>、S311<包火路>、S224<固怀路>）穿境而过；3条县道（X103<包高路>、X101<高古路>、X112<高刘路>）贯穿境内；21条乡道纵横境内。县乡道路总里程95.723公里。G3京台高速设有包集出入口，五蒙高速将途经包集，滕湖机场距离包集镇区6公里。

农业基础设施不断加强。3年来已经建设高标准农田7万亩，土地深翻6.3万亩，土地深松5.8万亩，土地流转5.2万亩。2018年千亿斤粮食增产项目2万亩（高皇村、金沟村）。7条河流遍布全镇（怀洪新河、新淝河、新澥河、澥河、清沟河、北清沟河、金沟河）。已建成1100亩森林长廊，40公里长的包火路、包高路、包王路林带，3600米长的清沟河带状公园。

三、产业发展

（一）一产

粮食年产量15.5万吨；油料作物年产量0.52万吨；种植蔬菜2.5万亩，种类有大青豆、黄瓜等；特色农产品有包集老葡萄(800亩)、火龙果（150亩）。共有农民专业合作社194个（其中省级5个，市级9个）；家庭农场45个（其中省级2个，市级3个）。规模养殖场共计16家（其中生猪规模养殖场9家，年出栏3万头；蛋鸡规模养殖场2家，年出栏420吨；肉鸽规模养殖场1家，年出栏8万只；肉牛规模养殖场3家，年出栏600头；肉羊规模养殖场1家，年出栏300头）。

农业生产机械设备保障充足，轮式联合收割机291台，秸秆打捆机140台，大中型（20马力以上）拖拉机416台，免耕播种机714台。

（二）二产

包集镇规上工业企业5家（安徽鼎盛工业制冷设备有限公司、怀远县弘远木业有限公司、蚌埠伍强木业有限公司、蚌埠纳嘉木业有限公司、怀远县森林木木业有限公司）。限上企业（限额以上贸易企业）3家（怀远县实惠多超市有限公司、怀远县盛隆花生贸易有限公司<已停产>、怀远县马氏花生贸易有限公司），包集镇规上建筑业1家（蚌埠民泰建筑有限公司）。房地产业1家（安徽华宏置业有限公司）。

固定资产投资1.24亿元（小集省级美丽乡村740万元，潘圩美丽乡村560万元，水利提升工程5700万元，秸秆仓储大棚5400万元）。

建立在外创业成功人士信息库（42人），人员主要集中在山东临沂、浙江杭州、上海。及时宣传包集发展成果、返乡创业就业政策，及时掌握返乡创业者的现实需求和意见建议，吸引有资金有市场的在外成功人士回乡创业。

（三）三产

包集镇现有企业（含公司）397家，合作社260家，个体工商户4598户，宾馆登记25家（实际经营14家），足疗洗浴53家，餐饮178家。

四、财政税收

全年完成一般预算收入2629万元，同比增长145.7%。固定资产投资入库项目5个，投资1.3亿元，其中工业固定资产投资占比达59.74%。规模以上工业总产值1.53亿元。完成企业纳规申报2个，培育批零住餐限上企业 1家。

固定税源8个（安徽华宏置业有限公司、蚌埠伍强木业有限公司、怀远县弘远木业有限公司、怀远县森林木木业有限公司、怀远县弘越木业有限公司、江苏阜源建设集团有限公司、江苏五水环境工程有限公司蚌埠分公司、安徽鼎盛工业制冷设备有限公司）。

阶段性税源6个（安徽中瑞再生资源有限公司<财政部、税务总局联合下文，3月起对再生资源商贸企业不得进行税收返还>、安徽华宏置业有限公司、江苏阜源建设集团有限公司<报验，还有工程>、鹏盛建设集团有限公司<后续无工程>、合肥市瑶海市政建设工程有限公司<后续无工程>、安徽天登建设工程有限公司<后续无工程>）。

五、社会事业发展

包集教育资源丰富，教学质量得到社会各界普遍认可。现有在校中小学生13769名，教师768名。其中：

包集中学是皖北地区重点农村中学，现有86个教学班，在校学生5078人，教职工近300人。

初中3所（火庙中学、王圩中学、高庄中学），现有25个教学班（火庙中学16个，王圩中学3个，高庄中学6个），在校学生1384人，教师105人。计划今年将王圩中学整体合并到高庄中学，只保留火庙中学、高庄中学。

小学27所，现有239个教学班，在校学生7567人，教师385人。计划新建中心学校西校区，占地60亩，规划36个班，可容纳1800人。

幼儿园13所（公办幼儿园6所，有证民办园7所），学生1426人，教师148人。计划新建包集中心幼儿园，占地20亩，规划15个班，可容纳500人；王圩幼儿园，规划9个班，可容纳300人；金沟幼儿园，规划9个班，可容纳300人。

镇区有小学4所（包集中心学校、祖海希望小学、塘沿小学、林西小学），在校学生2419人，教师112人。

全面提升基层医疗保障和公共服务水平，新建怀远县第四人民医院（包集新卫生院），占地面积30亩，建筑面积16300平方米，一期工程建筑面积8700平方米，已投入使用，二期工程（220张床位住院综合楼、行政办公楼土建部分）已招标完成并开工，建筑面积7600平方米，拟于2022年12月投入使用。包集卫生院被国家卫健委通报表扬为2020年度“优质服务基层行”。已建成26个村标准化卫生室（陈圩村即将完工，牌坊村的村卫生室正在走土地审批手续）。

包集镇五保人口409人（分散供养366人，集中供养73人）。现有2家养老机构：包集敬老院40人（失能13人，半失能6人），工作人员8人；石元敬老院27人（失能6人，半失能4人），工作人员5人。

城乡低保保障人口1865人（农村低保1829人、城镇低保36人）。

六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2024年以来，镇党委政府切实担起主体责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作摆在突出重要位置，一是牢牢守住不发生规性返贫的底线，以“多网合一”等举措进一步优化防止返贫监测网格，扎实开展防止返贫动态监测帮扶集中排查工作，织密防止返贫动态监测网络，2022年以来共识别监测对象138户415人；二是聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，建立问题提早发现，快速解决机制，定期召开镇村及有关行业部门会议，形成上下协同、部门联动的工作局面，做到“两不愁三保障”及饮水安全等突出问题动态清零。三是全力抓好精准帮扶工作，根据脱贫户、监测户实际困难，精准制定“一户一方案，一人一措施”，及时帮助落实相关帮扶措施，今年兜底保障1462人、小额贷款206户1024万元、教育资助322人21.7725万元、特色产业172户38.547万元、公益岗位305人、防贫保2230人7.7239万元。

七、人居环境整治工作

    按照人居环境五年提升行动要求，持续抓好垃圾处理、改厕、污水处理。今年以来，清理农村生活垃圾4758.4吨；统筹资金200万元，清理沟塘216个；清除各类畜禽养殖废弃物1127.7吨；拆除乱搭乱建187处，小广告1874处；拆除无功能建筑578户45822平米，残垣断壁646处。

历年来共改厕7212户，其中2021年改厕2490户，2022年任务608户已全部完成。

八、美丽乡村建设

累计建成美丽乡村9个，省级5个（路圩村、薛场村、滕元村、小集村、高庄村），市县级4个（易圩村、石元村、大营村、潘圩村），2020年度省级美丽乡村小集村被评为“全市十佳美丽乡村”。目前2021年度省级美丽乡村双河村已被市、县验收。2024年计划建设南严村、易圩村、陈圩村；2025年计划建设梁王村、余庙村、罗元村、西楼村；2026年计划建设桥口村、火庙村、镇东村、包集村；2027年计划建设牌坊村、大沟村、北严村、王圩村、金沟村。2027年将完成我镇28个村省级美丽乡村建设。