【面向部门与公众意见征集】关于征求《包集镇青少年儿童防溺水工作方案》意见的函

各村及镇直各单位：

为进一步有效预防我镇青少年儿童溺水事故发生，减少青少年溺水死亡事件，根据《怀远县田长制工作实施方案》的有关规定，结合我镇实际，制定包集镇青少年儿童防溺水工作方案，为增加该方案科学性和可操作性，充分保障公众权益，现征求广大居民意见，请将修改意见填入《反馈意见表 》。

一、网上征求意见时间：2023年4月14日至2023年5月14日。

二、联系方式：0552-8881009。

三、公众反馈及建议的途径：社会公众可通过电子邮件（邮箱：hyxbjz8881009@163.com);邮寄：（怀远县包集镇人民政府）等形式反馈意见及建议，逾期未反馈视为无修改意见。

附件：1、起草说明

      2、意见反馈表

包集镇青少年儿童防溺水工作方案（意见征求稿）

 

目前随着气温升高，正值种植放水期，又将进入青少年儿童溺水事故易发阶段。因此，为进一步有效预防我镇青少年儿童溺水事故发生，减少青少年溺水死亡事件，特制订此方案。

一、强化组织领导

为切实把预防青少年儿童溺水作为当前一项重要工作抓好落实，采取针对性措施，织密织牢预防青少儿童溺水的安全网，坚决遏制事故发生，特成立包集镇青少年儿童防溺水工作小组，具体人员如下：

组  长：陈春霆    党委书记

副组长：肖  坡    党委副书记、镇长

刘  鹏    宣传、统战委员

成  员：孙玉祥    镇党政办负责人

陈现红    社会事务办公室主任

唐晓勇    学区管委会主任

钱  卫    包集卫生院院长

刘晓明    包集派出所所长

宋在钊    包集村党总支书记/党支部书记、村委会主任

路  静    路圩村党支部书记、村委会主任

宋同怀    薛场村党支部副书记

张  建    镇东村党支部书记、村委会主任

潘  凯    潘圩村党支部书记、村委会主任

刘晓明    易圩村党总支书记/党支部书记、村委会主任

徐善鹏    双河村党总支书记/党支部书记、村委会主任

周  可    火庙村党总支书记/党支部书记、村委会主任

徐加兵    大沟村党支部书记、村委会主任

罗从岩    陈圩村党支部书记、村委会主任

石荣光    南严村党总支书记/党支部书记、村委会主任

余兴红    北严村党总支书记/党支部书记

崔玉龙    小集村党支部书记、村委会主任

崔松玉    牌坊村党支部书记

孙  洋    罗元村党支部书记、村委会主任

崔北跃    大营村党总支书记/党支部书记、村委会主任

姚玲玲    金沟村党支部书记

宋  云    滕元村党总支书记/党支部书记、村委会主任

张殿举    高皇村党总支书记/党支部书记、村委会主任

崔广俊    小元村党支部书记、村委会主任

崔北响    石元村党总支书记/党支部书记、村委会主任

崔  锋    高庄村党支部书记、村委会主任

崔云丰    张姚村党支部书记、村委会主任

章  玲    梁王村党支部书记、村委会主任

王宗良    余庙村党总支书记/党支部书记、村委会主任

王艳云    王圩村党总支书记/党支部书记、村委会主任

乔加亮    桥口村党总支书记/党支部书记、村委会主任

王艳飞    西楼村党总支书记/党支部书记、村委会主任

领导小组办公室设在党政办，孙玉祥同志兼任办公室主任，主要承担领导小组日常工作，研究提出需要领导小组解决的建议方案，督促各村落实领导小组议定事项，加强与相关单位和部门沟通协调，完成领导小组交办的其他事项。

二、强化工作责任

各村实行网格化管理，落实包保责任制，镇干部包到村，村干部包片到户，确保不发生溺水事故。要进一步完善和落实管护措施，村包保责任人要定期走访，督促家长（委托监护人）落实监护责任。

1.暑假前，学区要集中开展一次全面的预防青少年儿童溺水安全教育活动，进一步增强广大师生的安全意识，提高他们的自救自护能力；要围绕防溺水“六不”(即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）内容对学生进行防溺水安全教育，确保不漏一人一生。重点对农村学生、留守儿童、随迁子女加强宣传教育，使预防溺水常识人人尽知。

2.镇民政所要突出加强对农村留守儿童的暑期安全监管和关爱工作，完善农村留守儿童台账制度，逐一明确责任人，落实安全监管措施。

3.各村加强对水塘、取土坑、河流等重点水域的日常管理，设置（更新）安全警示牌、隔离带、防护栏，落实专人看守巡查。

三、加强宣传引导

各村积极组织人员、车辆进行宣传。在危险水域树立醒目标志牌；在村醒目位置悬挂横幅提醒村民防溺水；利用村滚动LED屏流动提醒；全镇各村动用广播宣传防溺水通知，村干部召开广播会劝导村民少到危险地段，保证生命安全。

四、加强应急准备

各村成立应急小分队，一旦发生危险情况，立即组织人员进行救援。应急分队应分时段进行村内巡察，防止意外事故发生。

五、加强督促检查

包集镇青少年儿童防溺水工作小组将不定期对各村进行督查，通报督查内容，确保防溺水工作督查、落实、问责到位。

 

附件1： 《包集镇田长制工作实施方案》起草说明 

为进一步有效预防我镇青少年儿童溺水事故发生，减少青少年溺水死亡事件，根据《怀远县人民政府办公室关于加强青少年儿童防溺水工作的通知》文件精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

为进一步加强预防青少年儿童溺水工作，全力避免学生溺水事故发生，保障学生生命安全和校园稳定。

    二、工作目标

要针对各时期、各地段学生溺水事故易发多发的特点，加强分析研判，采取有效措施，全力避免学生溺水事故发生，确保学生生命安全。

三、主要任务

（一）强化安全教育

一是强化对学生的安全教育。各学校要建立防学生溺水宣传教育机制，通过多媒体、展板等多种形式和载体，全方位加强对学生的防溺水安全教育，使学生牢固树立安全意识，提高自救自护能力。要特别做好留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等重点学生的安全教育。各学校要将教育部关于预防溺水《致全国青少年儿童家长的一封信》及时下发，家长签字阅知后及时收回信件回执存档。二是强化对家长的安全教育。学生家庭及家长(或法定监护人)是预防青少年儿童溺水的第一责任人。要加强家校沟通联系，督促指导家长落实监管责任，落实学生在校期间防溺水的主体监管责任。学校要通过家访、家长会、手机短信等多种形式，将防溺水安全常识告知每一位学生家长或监护人，反复告诫提醒家长在学生课外和节假日时间要切实担任起监护人的责任，增强安全防范意识，加强孩子的安全监管，保障孩子的生命安全。三是积极营造全社会防学生溺水的工作氛围。各村防溺水办公室要在学生有可能到达的江河、山塘、水库、水坑等重点水域设立游泳安全和防溺水警示宣传标语、标识，进行温馨提示和安全提醒。镇、村加强对本行政区域内少年儿童较为集中地区的宣传教育和管控，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校、留守儿童远离父母等薄弱环节的监管，对于监护人监管缺失的留守儿童等特殊困难学生，要落实校外监护责任人员。镇、村通过显示屏播放学生游泳安全和防溺水教育公益广告、滚动字幕和专题报道，在主要道口、醒目位置、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌，宣传普及游泳安全和防溺水知识，扩大防学生溺水安全宣传教育的社会覆盖面和影响力。

（二）强化隐患排查

每年春末夏初，各村防溺水办公室、综合行政执法大队对所属区域内所有水域的安全隐患开展排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍、救生绳等救生用品。加强对在建工地、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查。镇执法大队加强巡逻，村要组建义务巡逻队、志愿者队伍，定时对山塘、水库、河流等水域加强巡查，防止学生私自到上述水域游泳、戏水等。负责加强对辖区内水域的巡查，排查治理溺水安全隐患。各村对属于村管的水坑、水塘等水域，落实警示标志和救生圈、“一竿一绳”等防护设施，安排专人值守；对不属于村管的水域，及时报告乡政府或相关单位落实设立警示标志、防护设施和专人看护措施;对不幸溺水的少年儿童及时进行救助；督促监护人切实担负起对少年儿童的监护责任。

（三）强化应急处置

镇建立完善防溺水应急预案，成立应急救援队，并开展演练，各村要建立完善防溺水应急预案，建立村级应急救援队，并开展演练。卫生院要组建区域内救护小组，切实提升应急救援能力。发生溺水事故造成学生伤亡的，乡村及有关单位要迅速启动应急响应机制，第一时间赶赴现场进行救援，同时做好信息报送和善后处理各项工作，必要时依法启动司法程序进行处置。

附件2：反馈意见表

填表单位：（盖章)                                   填表人：

 

文件 名称	《包集镇青少年儿童防溺水工作方案（征求意见稿）》
修改意见和建议
修改法律政策依据及理由
单位主要负责人意见

填表日期：                                            联系电话：