【文字解读】《包集镇2023年（2024年度）城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》政策解读

    一、决策背景和依据 

    近几年，国家越来越重视城乡居民基本医疗保险参保工作，城乡居民基本医疗保险不仅是惠及民生的一项工作，更是切身关系到老百姓自身利益的工作，为切实加强我镇2023年度（2024年度）城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，全面覆盖基本医疗保险制度，根据《中共中央  国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》 （中发〔2020〕5号）、《国家医保局 财政部 国家税务总局关于加强和改进基本医疗保险参保工作的指导意见》（医保发〔2020〕33号）、《关于印发蚌埠市2023年城乡居民参加基本医疗保险工作方案的通知》（蚌医保发〔2023〕19号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

    二、制定意义和总体考虑

    医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金制度，为实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义，有利于公民权利的均等化，也有利于公共服务的均等化，均有重大意义，为进一步加强和扩大城乡居民基本医疗保险参保覆盖面，特此制定本方案。

    三、研判和起草过程

    （一）起草初稿

根据省、市、县相关政策文件精神并结合我镇实际情况，我镇城乡居民基本医疗保险参保缴费工作协调小组9月草拟了《城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》。

（二）会议审议

2023年9月16日召开的党委会审议通过。

（三）正式印发

于2023年9月正式发文到各村、镇直各部门具体实施。

    四、工作目标

针对符合参保条件，确保其参加城乡居民基本医保，对于特殊群体，要落实补贴政策，加强分析研判，采取有效措施，将城乡居民医保筹资政策、保障待遇和管理服务等政策讲清讲透，确保人民群众理解支持并参与。

五、主要任务

加强组织领导，成立城乡居民医保基金征缴工作协调小组，坚持以民生工程为着力点，发挥政府主导下的统筹推进机制，压紧压实各部门在医保征缴过程中的责任，积极主动承接或协助完成有关工作事项。各村具体负责人做好政策的宣传、参保登记、信息采集及保费催缴、收缴等工作，其余各单位做好参保人员的认定，做到应保尽保。同时镇政府将城乡居民医保参保缴费工作纳入年度目标考核管理，对工作进行督导和奖勤罚懒。坚持正确的舆论导向，加大依法参保的宣传力度，提升群众参与度，合理引导社会预期，进一步提高群众满意度和获得感。

任务通过准备阶段、参保阶段和排查阶段进行，前期做好参保方案的制定以及宣传材料的准备，利用多元化媒体进行广泛宣传；中期做好参保工作的落实，按照方案的要求和节点对符合参保的人员进行落实参保；最后，做好排查工作，对比去年的数据进行入户大摸排，不漏一户、不丢一人。

同时，做好工作的监督考核，将参保工作纳入目标考核管理，对工作不力、推诿的进行扣除年终绩效，并通报批评；对于工作进度较快、工作质量较优的村，要给予适当的奖励。各相关部门也要积极深入户下，做好指导，解答难题。

六、创新举措

此项方案的出台，旨在指导我镇城乡居民医疗保险工作的全面推进，推动城乡居民医疗保险制度的落实，奠定了城乡居民医疗保险制度开展的基础，并通过任务分解，制定各阶段任务，各有关部门要按照职责分工全面开展落实工作，建立任务清单，对全年工作逐一梳理。同时，我镇成立工作协调小组，对各有关部门职责落实、进度推进进行督查。 

七、保障措施

（一）增强责任意识

各村及有关单位要充分认识到做好城乡居民医疗保险工作的重要性，切实增强责任感，把居民医疗保险工作作为当前一项重要工作抓紧抓好，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义。

（二）加强组织领导

各村及有关单位要高度重视，加强与城乡居民基本医疗保险参保缴费工作协调小组的配合，制定完善的城乡居民
基本医疗保险参保缴费工作流程清单，细化措施，及时开展参保人员的梳理工作，确保各项工作落到实处。

（三）严格追责问责

     严格按照制定的流程落实本年度的参保要求，工作协调小组定期做好参保人员的筛查活动，对工作进度慢的村和有关单位进行督促，严重落后进度的进行扣除绩效分等惩治措施。

解读机关：城乡居民基本医疗保险参保缴费工作协调小组

解 读 人：包集镇人民政府副镇长  廖茹

咨询电话：0552-8881009