关于印发《常坟镇村庄清洁行动冬季战役实施方案》的通知

常政〔2020〕20号                      签发人：陶广元

关于印发《常坟镇村庄清洁行动冬季战役

实施方案》的通知

各行政村、镇直各单位： 

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，推动落实《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，根据省、市、县农办统一安排部署，结合我镇实际，研究制定了《常坟镇村庄清洁行动冬季战役实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。

怀远县常坟镇人民政府

2020年2月15日

常坟镇村庄清洁行动冬季战役实施方案

为进一步巩固“村庄清洁行动春夏战役”取得的成效，营造“干干净净迎新春、红红火火过大年”的浓厚氛围，打造干干净净的村庄环境和焕然一新的村容村貌，制定本案。

一、行动目标

针对村庄清洁行动夏季战役后农村人居环境整治成效反弹明显的实际情况，利用秋后冬闲的有利时机，迅速组织开展以提高农民群众积极性、展现农村新风貌为重点内容的村庄清洁行动冬季战役,时间安排自2019年12月1日开始，至2020年3月1日结束，持续3个月的时间,集中开展村庄清洁行动“五清一改”工作，以干净整洁的村容村貌喜迎全面建成小康社会的收官之年。

二、工作重点

（一）深入开展村庄清洁行动

村庄清洁行动是农村人居环境整治的基础性工作，目标就是村庄的干净整洁。各村要在“五清一改”的基础上，因地制宜进一步拓展内容，引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外，不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰、不乱堆柴草和农具，在疫情防控期间不乱丢用过的口罩，做好环境卫生“门前三包”。鼓励农民群众清理户内外杂物、瓶瓶罐罐等，铲除病媒生物的滋生环境，从源头上预防疾病的传播。同时，加强畜禽养殖管理，引导农民群众及时清扫畜禽粪污，减少人畜共患病的传播风险。

（1）清理农村生活垃圾。清理村庄主村道、村内巷道和农户房前屋后的淤泥杂草、柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等；清理沿河两岸垃圾、河内漂浮物和障碍物；清理沿村公路及村道沿线散落垃圾、卫生死角等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（2）清理村内塘沟。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的村庄实施清淤疏浚，采取综合措施逐步消除农村黑臭水体。宣传农村生活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。

（3）清理秸秆、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理秋收后随意堆放和散乱的秸秆，随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（4）清理废旧广告牌。继续清理废旧广告牌，禁止乱贴乱挂广告，一律开展张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等清理，提倡设置固定信息专栏。

（5）清理村庄清洁行动夏季战役遗漏的无功能建筑。继续排查村内无功能建筑，禁止危险房屋住人，一律对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及废弃畜禽圈舍、废弃厕所等进行清理、拆除，实现村庄建筑整齐整洁。同时注意做好群众工作，避免“一刀切”，要妥善解决群众的入厕问题。

（6）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。宣传文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（二）扎实推进农村“厕所革命”

（1）各村要充分认识农村改厕的重要性，务必把农村改厕工作摆上重要议程，成立改厕领导小组，配备专职人员，负责日常管理、调度、督查等工作，确保目标任务落到实处。

（2）各村要切实认识到农村普及卫生厕所对疫情防控的重要性，突出加强农村厕所粪污管控，保质保量完成改厕任务。

（3）各村要突出“质量优、数据实、使用好”的农户改厕标准，及时组织考核并申报验收。在镇村建办自行组织验收合格后，及时申请县农业农村局进行验收。

（3）各村要进一步加强农村改厕档案管理，一户一档要整理归存，及时录入改厕系统。加强对已建成的农户厕所进行管理，广泛宣传使用方法，引导农户正确使用。

（三）着力引导农民养成卫生习惯

通过多种途径加大宣传力度，通过明白纸、倡议书、大喇叭、大屏幕、电视等农民喜闻乐见的形式加强宣传教育，重点普及卫生厕所知识、日常保洁知识、卫生防疫知识，引导农民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式，提高自我防护意识和能力。

三、工作措施

（一）集中整治，整村推进。开展村庄清洁行动冬季战役，提升村容村貌，是持续改善农村人居环境的迫切要求，各村要紧急结合实际，整村推进，做到真正全覆盖，要结合农村户用厕所改造项目，认真组织开展村庄清洁行动，切实解决村庄环境脏乱差问题，推动农户养成良好卫生习惯。坚持“抓紧抓实、一抓到底”的原则，针对突出问题，由易到难，有序推进，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。

（二）强化督查，压实责任。镇整治办将不定期开展对村庄清洁行动冬季战役工作进行检查、督促、评比，加强暗访督查，发现问题及时曝光，推动工作落实，并将村庄清洁行动冬季战役内容纳入年度考核范围。各村具体落实村庄清洁行动冬季战役各项任务，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众，组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（三）健全长效管护机制。一是整治和管护要同时发力，利用好财政拨付的长效管护资金，坚持日常保洁与定期集中整治相结合，持续开展各项整治工作，建立健全村庄公共环境保洁制度，明确日常保洁要求，做到生活垃圾天天扫、日产日清。二是进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的义务和责任。引导村民自觉形成良好的生活习惯，从源头减少乱扔乱丢、乱堆乱放、污水乱泼乱倒、畜禽乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（四）多方参与凝聚合力。明确村民在村庄清洁行动冬季战役中的主体作用，切实增强农民群众自觉性、主动性，扎实开展各项整治工作，确保村庄常态保持干净、整洁、有序。结合美丽宜居乡村建设，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，提升村庄清洁行动冬季战役成效。要充分发挥党员干部的积极示范带动作用，督导党员主动参与到村庄清洁冬季战役中来，并示范带动身边群众务实做好清洁卫生。要发挥好小手拉大手的作用。在乡村中小学校广泛宣传村庄清洁行动，教育学生从小养成良好习惯，动员青少年督促父母搞好家庭卫生，共创美好幸福家园。