常坟镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要

常坟镇国民经济和社会发展

第十四个五年规划纲要

 

第一章 发展回顾

 

“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻落实党的十八大、十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“十三五”制定的目标，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，国民经济实现持续快速健康发展，环境综合治理成效显著，脱贫攻坚成绩斐然，社会各项事业全面进步。

 

第一节 镇域经济较快发展

 

国民生产总值24亿元；地方财政收入累计完成12557万元；规模以上工业总产值累计达39.067亿元；农民人均纯收入18776元，比2015年增长44%。

2020年，全镇内资与私营企业331家，总注册资金82797.3万元；个体工商户2396家，总注册资金21374.5万元；规上企业13家; 农业合作社79家，总注册资金24489.7万元。年产值在500万元以上的粮油加工企业20余家。境内拥有淮河航道18公里，码头4座，大型铁驳船近百艘，运输车辆达2000多台。

 

第二节 城镇建设步伐加快，基础设施明显改善

 

“十三五”期间，完成总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设，改建镇区道路3000米，铺设雨污水收集管网7000米；改造农贸市场4000平方米；兴建、改造卫生公厕8座；建设日处理污水500吨级污水处理厂一座；遇春公园建设面积达6万平方米；栽植绿化树木1.2万棵，安置路灯400盏，镇区基础设施条件和公共服务保障能力得到大幅提升。遇春新区建设稳步推进，遇春花园安置小区4栋居民楼及商业配套主体已完工，市政道路及污水处理PPP项目即将招标；遇春学校建设项目一期已完工，包含幼儿园12个班及小学12个班。新建自来水厂1座，实现全镇29个行政村自来水全覆盖。

利用“八小水利”工程维修改造泵站16座，新建泵站2座，疏浚大沟9条，修建桥梁2座，全镇农田水利基础设施建设明显改观，群众的生产环境极大改善。建设形成“三纵四横”的骨干道路框，道路循环畅通；234省道即将投用，打通了我镇对外交流的通道。利用“一事一议”项目积极发展村级公益事业，村级累计自筹资金765.57万元，累计申请上级奖补资金318.43万元。镇区商贸经济繁荣，小商品市场、家电摩托车市场、家具市场、服装一条街独具一格，各据一块，自成一体；建有群众性的文化体育广场和400平方米的综合文化站。

 

第三节 人居环境稳步提升

 

“十三五”期间，完成徐梅、彭庙、宋庄、大郢、王咀等5个市县级美丽乡村建设，徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设正在有序施工。大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动。利用财政系统公共运维项目新建水冲式公厕4座，采购配备环境整治车辆、垃圾桶等设备。

实施预拌混凝土搅拌站、黏土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，严厉打击各类环境违法行为，关停、整治塑料厂、炼油厂等相关企业106家，一批突出环境问题得到有效解决。开展第二次全国污染源普查工作，摸底排查企业109家。

利用县政府环境工程治理措施，建立并完善城乡生活垃圾收集、转运和无害化处置一体化机制。认真开展农村人居环境整治专项行动，按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治，村庄环境得到有效治理，农村面源污染明显减少，人居环境大为改善。加快生态文明建设，河长制、林长制体系建设不断完善，建立生态保护补偿机制。持续加强大气污染综合治理，高度重视秸秆禁烧工作，实现卫星监测“零火点”。实施林业增绿增效行动，完成新造林面积3907.8亩，全镇森林覆盖率达到18.95%。

 

第四节 社会事业全面发展

 

脱贫攻坚成绩斐然。“十四五”期间，常坟镇始终坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。精准实施扶贫政策到户项目，建档立卡贫困户“两不愁三保障”一安全得到全面有效落实，家庭收入稳步增加，全镇累计已完成脱贫1445户3101人，贫困发生率降至0.037%。

文体事业繁荣发展。深化教育卫生领域改革，加强农村教师队伍建设，改善义务教育薄弱学校办学条件，推进义务教育均衡发展。设立教育奖励专项资金，对小学毕业年级素质和初中毕业年级素质以及高考成果进行质量监测，奖励先进，处罚后进。

坚持以人为本，加强以改善民生为重点的社会建设，认真贯彻各项惠农、支农、强农政策，完成养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目已完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。认真落实促进就业各项政策，积极开展职业技能培训，促进城镇失业人员、农村转移劳动力、就业困难人员就业。落实各项社会保障制度，加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展，促进公共服务向纵深方向延伸，构筑起“老有所养、贫有所济、病有所医、困有所帮、学有所助”的社会保障体系。深化殡葬改革，29个村实现公益性公墓全覆盖。全镇完成437户C、D级危房改造，改善了低收入家庭的居住环境。

 

第五节 聚焦社会治理，保持社会和谐稳定

 

深入开展“扫黑除恶”专项行动，向县报送“扫黑除恶”线索4条，努力营造有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱高压氛围。坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥人民调解委员会和镇村综治信访维稳网络的作用，切实提高社会矛盾纠纷排查化解能力，积极化解历史遗留问题。加大对群防群治经费的投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头105个，加强夜间巡逻，建立完善社会治安防控体系，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业和薄弱环节的隐患排查治理，强化食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。

 

第二章：发展思路

 

第一节 指导思想

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，大力实施乡村振兴战略，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，力争在全镇经济总量、基础设施条件、生态环境治理、农民群众生活、社会事业发展上实现新突破，切实加强党的建设，在富民强镇、构建和谐常坟和实现第二个百年奋斗目标进程中迈出坚实步伐。

 

一、发展定位

 

二、发展目标

 

第三章：产业发展重点与任务

 

一、发展以农业产业化为主导的生态农业

 

二、发展以文化、生态观光农业为主的都市近郊旅游业

 

三、培育、发展以特色农产品深加工为主的轻工业

 

第四章：产业发展布局

一、布局结构

二、产业布局：

1. 农业

2. 商贸服务业

3. 旅游业

4. 工业

5. 三大功能分区布局：主城镇区域、生态农业区域、工业集聚区域

第五章：城镇发展布局

一、城镇性质定位

二、城镇发展规模

三、城镇发展布局

1. 布局方向

2. 布局结构

3. 功能分区布局

4. 基础设施与环境保护布局：城乡客运一体化、污水处理厂、污水管网、道路建设、燃气

第六章：