陈集镇2020年政府工作报告

陈集镇人民政府2020年工作报告

——2020年12月4日在陈集镇第八届人民代表大会第六次会议上

镇  长     柴银翔

 

各位代表：

     现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

2020年工作回顾

2020年，陈集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持稳中求进、补齐短板工作基调，统筹疫情防控和经济社会发展，负重加压、凝心聚力，较好地完成了年初确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。

一、主要经济指标

2020年小麦种植面积9.6万亩、年产量4.3万吨；玉米种植面积9.3万亩，年产量3.8万吨。花生、油菜、蔬菜、瓜果等经济作物种植面积0.3万亩。全镇实现农村经济总收入2.4亿元，同比增长16%，比上年人均增加600元。镇完成财政收入290万元；完成固定资产投入1.3亿元。

二、各项工作同步推进

（一）招商引资渐入佳境。

陈集镇创新招商方式，实施精准招商、产业链招商，坚持“外引内扶”并重，积极帮扶企业发展。2020年通过精准招商，引进了安徽省远达新型建材科技有限公司在我镇投资1.1亿元，目前均已完工，预计2021年增加乡镇财政收入200多万元。安徽君王服饰有限公司投资5000万元，目前工程正在建设。

（二）脱贫攻坚稳步推进。

镇政府高度重视脱贫攻坚工作，严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫、精准退出的各项部署要求，扎实推进脱贫攻坚工作。依托产业、就业、健康、教育、小额信贷、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等为抓手，优化扶贫工作路径，夯实攻坚基础、不断改善农村面貌，为乡村振兴夯实根基。一是减支增收，对于自己发展种植、养殖的贫困户给予成本补贴。二是强化技能培训，组织开办农业种植、家政服务、糕点等技能培训，拓宽增收渠道。三是发展村级集体经济，全镇村级集体经济目前已超240多万元。四是抓好扶贫项目建设，带动贫困户增收。争取扶贫资金400多万元新建设扶贫车间4000多平方，项目实施后，年增加村级集体经济收益24万元，带动贫困户就业15人，人均增收6000元。五是基础设施建设继续推进。投资205万元硬化了6个自然村组的2049米的水泥路，方便了群众出行；投资210万元新建7个村级卫生室，方便了全镇4万多群众就医。各项政策及措施的落实，惠及到全镇的所有贫困户，目前全镇建档立卡贫困户849户2241人，已全部稳定脱贫。

（三）社会保障能力增强。

全镇目前纳入低保保障人口588户，1149人，全年共发放最低生活保障金720.8万元；分散供养五保200人，集中供养五保35人，全年共发放供养金226.08万元。在老郢、陈二、大桥等村委会新建了3个残疾人工作站，进一步细化了残疾人康复工作。做好失能特困人员集中供养工作，增加对失能老人的服务项目，改善敬老院环境及失能特困人员的护理服务。2020年在敬老院内新建了1个三级养老服务中心；在瓦三、陈二、老郢、永佛等村委会新建了4个养老服务站。做好社会救助工作，全年为12人发放医疗救助金5万元；为7名贫困大学生发放救助资金2.772万元。为977户发放冬春救灾款39万元；

（四）生态环境持之以恒。

陈集镇积极实施村庄清洁百日攻坚行动，完善人居环境改善村级评比工作，全镇参与人员达7216人次，清理村内沟塘240个，清理农村生活垃圾2024吨，清理乱搭乱建、乱堆乱放1238户，清理废旧广告牌5825个，清理无功能建筑面积35826平方米，开展清洁卫生宣传教育活动1054余次。全镇共建设10个秸秆收储中心大棚，还有2个在建当中，实现所有村全覆盖，有效地推动了秸秆综合利用。持续开展环保督察工作，我镇对辖区内环保违规企业进行停产、取缔，针对问题销号整改2个企业。对全镇范围内的规模化养殖场进行督查，引导畜禽养殖废弃物资源化利用。完善河长制、林长制相关制度，加强河湖管理和林木保护发展，2020年完成植树造林674.53亩，完成了420亩土地复垦项目，有效地增加了耕地数量。

 

（五）美丽乡村建设步伐加快。

镇政府立足当前，着眼长远，按照市级美丽乡村建设示范点的标准要求，召开村民代表大会，全面征求群众意见，集思广益，制定了高标准的规划方案。2020年投资280多万元完成了大桥村中心村建设任务，高规格做好中心村内绿化亮化、道路建设、沟塘清淤、垃圾处理、环境整治等多个项目，硬化了村庄道路，实现了户户通；建设了文体广场，为周边群众提供了休闲、娱乐、健身的好去处。

（六）社会事业统筹推进。

我镇认真组织实施各项民生工程，2020年共完成卫生改厕改造1842户，危房改造32户；大力开展征兵宣传工作，圆满完成兵役登记工作，进站体检30人，体检政审双合格11人，走兵10人，超额完成征兵任务。同时，根据县委县政府殡葬改革工作决策部署，我镇进一步加大殡葬改革的工作力度，做到了整改彻底，管理到位。应急管理工作逐步加强，科学制定防汛抗旱、疾病预防等应急预案。陈集镇完善了12个农家书屋，打造了陈集镇新时代文明实践所，积极开展文明家庭等群众性精神文明创建活动和志愿者服务活动，在全镇形成积极、文明、健康的良好社会风气。

（七）平安建设和谐稳定。

2020年陈集镇强化平安建设工作，贯彻落实政法系统“三农”领域重点工作任务，深入开展平安家庭创建活动，评选平安家庭9985户，全力推进“雪亮工程”自然村全覆盖，至目前已完成安装二级监控点位83个，正在施工的一级监控点位94个，本月底完成。积极开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作成果，群众安全感、满意度得到了进一步提高。

（八）疫情防控卓有成效。

新冠肺炎疫情发生以来，我镇把精准防控工作落深落实落细，坚决守住防控的“最后一公里”。我镇镇村两级干部第一时间放弃休假，立即成立领导小组，建立了镇班子成员包片、包村干部包村、村干部包组包户的网格化包保责任体系，将疫情防控作为头等大事来抓。全面开展湖北武汉返乡人员摸底工作，实行封闭式管理，各村在主要路口设置疫情防控卡点，落实值守制度，严格控制出入，真正做到外防输入，内防扩散。对武汉、湖北等重点地区返乡人员进行重点管理，逐人落实“8个1”防护管控措施。全面把握全国疫情信息，按照县疫情防控指挥部指挥，结合大数据推送，及时采取拉网式排查，掌握全镇在重点疫区及境外人员，紧密追踪健康状况，严防病例输入。期间我镇爱心人士、社会公益组织积极为疫情防控捐款捐物，为全面打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。在全镇干群的共同努力下，我镇未发现一例疑似病例。

（九）民生实事工程稳步发展

我镇于2019年11月-12月开展了民生实事票决制项目征集活动，共征集到人大代表提出的民生实事项目7条。后经镇人大主席团研究及镇八届人大第五次会议通过，确定民生实事票决制正式项目4条。目前4个项目均已完工并投入使用，充分发挥了人民代表大会的制度优势。

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：乡村振兴产业支撑不足，环境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；政府工作作风和行政效能还需提高，少数干部不担当、不作为的现象仍然突出。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。

 

2021年工作重点

2021年是国家“十四五”规划的开局之年，下一阶段，我镇将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指引，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，加大力度实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力争做到平稳发展，稳中有进。

一、勤政务实，加强政府自身建设

加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在今后的工作中，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府！

一是坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。协助党委抓好“两委”后备干部队伍建设，着力化解矛盾纠纷，确保2021年村级“两委”换届顺利完成。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向党委请示报告。严格落实意识形态工作责任制，全面提升意识形态工作的能力和水平。

二是全面推进依法治镇工作，主动接受人大依法监督，认真办理人大代表建议、提案，自觉接受纪委的监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。

三是持续深入推进廉洁政府建设，提高拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”。进一步提高服务群众能力，推动机关干部服务群众再深入，提升政府为民务实清廉的良好形象。

二、注重招商引资，力促落地投产增效益

创新招商引资方式，把招商引资作为推动全镇经济快速发展的重要抓手，积极强化招商引资的服务意识和业务能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。其次是牢牢把握项目拉动的战略，集中精力破解项目建设和企业生产过程中遇到的用地、用工等难题，使项目建设成为我镇经济发展的助推剂。

三、巩固脱贫成果、聚焦乡村振兴，推动农业农村现代化进程

乡村振兴是脱贫攻坚的接续战略，是对全面脱贫成果的巩固和提升。全面建成小康社会后，我镇脱贫攻坚举措将逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排。为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让农业强、农村美、农民富，我镇将采取以下举措。

（一）发挥资源优势，推进产业振兴。一是推进现代畜牧业建设，我镇目前正在着手引进浙江慈溪博远牧业有限公司，预计投资1.5亿元在陈集村建设占地200亩的大型奶牛养殖场，从而带动周边农户发展订单养殖业，预计可提供本地就业岗位200个，目前正在进行核心区详细规划设计及论证。二是支持各村发展特色果蔬种植。通过陈集村领航农场、永佛利丽专业种植合作社等田园综合体项目，大力发展无花果、冬枣、草莓等特色水果种植，目前已种植冬枣200多亩，下一步将发展为集采摘、观光、旅游等一体化的特色农业示范点。

（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴。一是开展培训下村活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以乡镇业余党校为抓手，统筹整合资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训。今后培训课程将以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍。二是结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训。

（三）树立正确导向，推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合本镇实际，从宣传教育入手，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。二是加强道德建设。进一步加强“四美”建设，大力开展文明户、“好媳妇、好婆婆、好儿女”评选，关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女，做好农村志愿服务活动。继续开展好人评选工作，及时挖掘、发现身边的好人。注重未成年人思想道德建设工作，开展“美好庭院”及“小手拉大手--致家长的一封信”等系列宣传活动，为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村远程在线教育、学校道德讲堂等载体，通过理论宣讲、知识讲座等形式，定期不定期地开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。四是大力开展群众性文化体育活动。节假日期间，积极组织群众开展文体娱乐活动，不断创新形式和载体，丰富群众文化生活。

（四）强化党建引领，推进组织振兴。依托村“两委”换届，把领导班子建设强，弱的村要靠好的党支部带领打开局面，富的村要靠好的党支部带领再上一层楼。

（五）加大农村基础设施投入，推动生态振兴。强化水污染治理。推进镇村两级河长制建设，辖区4条主要河流全部明确镇级、村级河长，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。                                                                                              

四、加强基础设施建设，力促农村人居环境再改善

我镇2021年计划实施投资3500万元的新澥河治理项目；继续谋划土地复垦项目；继续推进农村道路畅通工程，建设“四好公路”；持续开展农村环境“三大革命”工作，做好全域范围环境整治，落实2021年改厕任务，加快推进农村生活污水治理，全力抓好饮用水源保护，严管环境污染问题。强力推进2021年村庄清洁行动，严格按照“五清一改”的要求，进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，加强宣传引导，营造浓厚氛围，使“干部干、群众看”转化为“群众一起干、主动干”，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好，全面改善农村人居环境，切实增加群众“获得感”。

五、统筹推进各项社会事业，力促增进民生福祉

从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力，认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。把环保工作列为重点，全力以赴优化生态环境，努力建设“生态陈集”。做好秸秆禁烧工作，提升秸秆综合利用率；落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量；落实河长制工作要求，持续保护水资源。做好政策宣传，扩大城乡居民养老保险和医疗保险参保覆盖面。持续推进低保核查工作，保障困难弱势群体的供养帮抚工作。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，全力推进扫黑除恶工作，守一方平安。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。进一步加大殡葬改革的工作力度，做到整改彻底，加强管理。继续抓好土地管理、环保、民政、卫生、教育、人武和国防动员、双拥、退役军人事务管理等各项工作，推进科技、宗教、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。

各位代表！发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，开拓创新，真抓实干，为加快建成“和谐、美丽、幸福、小康”新陈集而努力奋斗!