陈集镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——在陈集镇第九届人民代表大会第八次会议上

（2025年3月22日）

陈集镇人民政府镇长  荣成

各位代表：

现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是陈集聚力发展之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，攻坚克难敢担当，全镇经济运行平稳向好，城镇活力显著提升，民生保障持续改善，社会大局保持稳定，新阶段新陈集建设迈出坚实步伐。

一年来，我们持之以恒抓创新，积蓄经济发展新势能。

经济运行稳中有进。2024年度累计完成一般预算收入1620万元，连续3年实现财政盈余；完成固定资产投资0.64亿元。全力做好小微企业培育，完成怀远县博森木业有限公司纳规，推动怀远县陈集通达加油站、安徽宇穗粮油贸易有限公司纳限。坚持“打造一流营商环境”的发展理念，用心用情用力帮助企业发展，推行镇班子成员包保联系重点企业制度，常态化走访，助企解难纾困，协助解决企业诉求25个。

“双招双引”再创佳绩。深入贯彻新发展理念，坚持把工业强镇、项目建设作为推动陈集高质量发展的主抓手，大力推进“双招双引”，成功引进安徽日玥瑆辰公司年产1000万片液晶触摸屏项目、宏海渔具年产100万套渔具配件生产线建设项目、清乐智能年产3500万元保温日用品生产线建设项目和天金科技年产120万套渔具配件项目。与宁波法格电气有限公司、浙江一鸣奶业公司、正德医疗器械有限公司等达成合作意向。成功召开陈集镇在外成功人士恳谈会，不断扩大陈集“朋友圈”。

项目建设提质提速。年产6万吨安徽晟犇秸秆综合利用项目已顺利通过县级验收并按计划投产。以种养结合、农牧循环、绿色发展为路径，完成10家肉牛企业“秸秆变肉”和“粮改饲”项目，不断推进肉牛振兴计划落地落实。完成农村饮用水管网提升改造一期工程青苗补偿任务及施工环境协调，二期管网占地青苗补偿登记和施工环境协调工作正有序推进。积极申报一事一议公益事业项目，老郢村北楼组至万大路635米道路重建、永佛全村487盏路灯建设、陈集村中玉街柏油路提升改造等3个项目已全部竣工并顺利通过验收。年加工1.2万立方胶合板项目已通过县级联审会议。

一年来，我们千方百计提质效，打开乡村振兴新局面。

现代农业加快提级。深入推进“两强一增”，建成2个规模化全程机械化综合农事服务中心和2个全程机械化农事综合服务中心。积极抓好产业结构调整，以示范带头促进农民增收。推广大豆玉米带状复合种植2200亩，夏季扩种花生8000亩，设施蔬菜及林果业800余亩。积极推广测土配方技术，发放配方施肥卡2000余份，推广配方施肥和应用配方施肥面积达96%以上。加强病虫草害综合防治。发放病虫情报6000余份。加大农作物统防统治力度，集中开展植保无人机飞防面积3万亩。全年粮食总产量9.1万吨，再创丰收。

全面巩固脱贫攻坚。不断夯实脱贫攻坚成果，防返贫监测帮扶工作应纳尽纳，应帮尽帮，应排查尽排查，应贷尽贷，应消尽消，2024年共识别监测对象10户40人和消除风险23户87人。顺利完成2024年度防止返贫监测帮扶集中排查、2023年度各类考核评估反馈问题整改以及问题整改回头看。积极开展特色产业扶贫项目申报，年度共申报特色产业补助94户，发放奖补资金26.7万元，有效带动脱贫户、监测户增产增收。

生态环境持续改善。坚持“全覆盖、零容忍、常态化”要求，严厉打击各类破坏生态环境行为。完成17条农村黑臭水体整治任务，并扎实推进“以用促治”。积极做好秸秆禁烧综合利用工作，实现全年零火点。瓦一村和美乡村建设项目已通过市、县验收。扎实推进农村人居环境整治。逐步完善农村户厕改造，累计完成户改厕220户。以“生态陈集、绿色家园”建设为目标，积极落实造林地块，2024年完成造林76亩，发展林下经济50亩，完成并验收中央森林抚育任务1000亩，完成并验收2964.4亩森林长廊。

一年来，我们不遗余力惠民生，推动民生事业新进步。

民生保障坚实有力。聚焦“一老一小”、低保、特困和残疾人家庭等特殊群体，持续做好全镇583户农村低保、73户农村特困人员、657名重度残疾人、487人困难残疾人以及43名孤儿、事实无人抚养儿童的动态管理。全年共计发放低保金约824万元、分散五保金约181.93万元、集中五保金约35.94万元，孤儿补贴约33.63万元、高龄补贴约41.98万元、居家养老补贴约37.99万元，重残护理约60.24万元、困残救助约48.57万元。大力开展城乡居民医保缴纳，全镇共3万余人参保，做到应保尽保。持续推进移风易俗，深化殡葬改革，投资20万元提升改造陈二村、陈集村（合建）公益性公墓，规划建设公益性公墓10座。加强烈士纪念设施管理保护工作，完成胡刘烈士陵园部分烈士墓碑以及零散烈士墓的集中修缮工作。

基础教育扩优提质。坚持教育优先发展，加强义务教育学校标准化建设，申报实施总投资1800万元的怀远县陈集镇中心校改扩建项目。进一步加强师德师风建设，建设高素质专业化教师队伍，努力提升中小学基础教育教学质量。我镇教师获得县级以上奖励92人次，其中省级5人，国家级1人。坚持立德树人，落实五育并举，为学生全面发展提供更有力保障。我镇学子获得县级以上表彰奖励86人次，其中省级4人，国家级2人，县级以上团体奖6个。2024年陈集中学中考再创佳绩，全镇普高线达线239人，省示范高中录取81人。

文化事业繁荣发展。坚持文化惠民，运用好农家书屋，深入推进“书香陈集”建设。做好文化遗产保护与传承，积极推进“非遗进校园”等活动。深入推进移风易俗，以文化人、成风化俗，依托新时代文明实践所（站）、综合文化服务空间等平台，积极开展“送戏进万村”文艺演出活动，年度累计开展惠民演出12场，放映农村公益电影12场。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，成功举办怀远县陈集镇第一届社区（村）运动会、陈集镇“书香校园杯”第七届“红五月”大合唱。严格落实信息稿件“三审”制度，在学习强国、蚌埠日报等主流媒体平台刊发稿件142篇。扎实开展高额彩礼抵制工作，增强群众婚俗新风尚意识。

一年来，我们凝心聚力共守护，彰显社会治理新成效。

安全生产警钟长鸣。压实安全生产工作责任，不断完善应急管理体系，确保突发情况形势可控。加强易燃易爆物品管理，年度对全镇15个烟花爆竹零售经营点常态化开展检查工作，取缔2家烟花爆竹经营店。严格落实食品药品安全责任制，食品药品安全形势保持平稳。全方位开展防溺水教育，组建84人应急救援队伍和93人巡逻队伍，对隐患水域加装防护栏2649米，配备62套救生器材，确保安全防线不留短板。开展全镇道路安全隐患自查自纠，共排查整改道路安全隐患17处，录入电动三、四轮车系统3860辆，保障群众安全出行。

平安建设成果突出。积极开展禁毒、扫黑除恶、反诈等系列平安创建宣传活动45场次。压实信访维稳工作责任，推进信访工作法治化，切实做到“三到位一处理”，开展矛盾纠纷化解攻坚，全面提升信访工作质效。依托“信访超市”平台，完成县级及以上信访交办件、网信件共22件，完成积案化解工作4起。推深做实“民声呼应”，切实解决群众急难愁盼，热线办结率达100%。强化国防和征兵工作，全面完成基层武装部规范化建设，共输送11名应征青年入伍参军，其中大学毕业生10人。荣获2024年度全市征兵工作先进单位。全覆盖推进12个村“五优”退役军人服务站建设。

严格规范依法行政。不断推进法治政府建设，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。全年通过政务服务地图访问并办理3006件。持续深化政府信息公开，在政务公开网站公开信息499条，两化信息394条。组织人员参加行政执法资格考试，全镇30名工作人员取得行政执法证，执法力量显著增强。大力弘扬真抓实干的工作作风，推动全镇上下改作风、提效能、抓落实，围绕镇村干部在岗在位、工作纪律、为民服务等情况，开展常态化监督检查48次。

各位代表、同志们，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们攻克一个个难关，办成一件件实事，全镇争先进位、跨越赶超的态势已经形成，广大干部群众对转型升级、高速发展充满信心，这是我们奋进未来的最大优势，更是我们砥砺前行的最大底气！这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民拼搏奋斗的结果。同时，也离不开镇人大的有效监督与社会各界的关心与支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、全体人大代表，向关心和支持陈集发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看似春溪平缓流，暗藏湍急碎石洲。越是发展提速、形势向好，我们越要清醒认识到，当前陈集发展还面临诸多问题和挑战。一是大项目、大企业不多，新兴产业培育不足，传统产业转型升级步伐慢，产业集聚度不高；二是民生保障和社会治理与民众期望仍有一定差距，城镇建设、乡村振兴等领域还存在短板和弱项；三是干部队伍谋项目、拼经济、抢发展的能力和水平仍亟待提高，仍然缺乏服务企业、服务项目的热情和拼劲。为此，我们将坚持为民服务的宗旨，以抓铁有痕的韧劲、迎难而上的拼劲、实事求是的干劲，补短板、锻长板、固底板，决不辜负全镇人民期待！

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是展现“十四五”发展成果的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。当前的陈集，正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。我们坚持稳中求进总基调，实干至上、行动至上，巩固和提升经济回升向好态势，扎扎实实办好陈集大小事，努力让陈集成为宜居宜业的繁荣之地、平安和谐的善治之地。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长与经济发展相适应；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

一是聚焦经济发展，统筹推进“量”“质”齐升。

持续在“双招双引”上下功夫。围绕主导产业、优势产业，坚持全员上阵，全民招商，以商招商，构建全方位、多渠道、宽领域的招商模式。坚持“招才引智”，充分挖掘陈集镇在外乡贤，主动联系、靠前对接，积极获取优势资源线索。全年外出招商不少于12次，引进亿元以上项目不少于4个，其中落地开工项目不少于3个。

持续在“为企服务”上下功夫。始终把安商稳商放在重要位置，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，做优做实做细企业帮扶各项工作，持续提升陈集镇营商环境总体水平。进一步完善企业走访服务机制，建立健全包保制度，提高走访服务的针对性和有效性，通过集体会商、综合施策，帮助企业破解经营难题。定期召开企业座谈会，及时传达最新惠企政策，做到政令畅通、惠企利民。

持续在“要素保障”上下功夫。加大平台建设，积极争取乡村振兴等专项资金，新建标准化厂房不低于1.5万平方米。借助县“一区三园+多点组团”格局打造，积极对接怀投沟通协商融资事宜，推动陈集镇乡村振兴产业园提质扩容，完成产业园拟新增27亩地块征迁工作。强化“亩均论英雄”导向，持续抓好产业园区传统产业转型升级，以“小升规”工作为重点，引导培育小微企业提升改造，新增规上企业1家、限上企业1家，着力打造陈集镇经济发展新引擎。

二是聚焦乡村振兴，统筹推进“美”“富”联动。

大力打造特色农业。按照农业特色化、基地规模化的思路，以种养结合、农牧循环、绿色发展为路径，推进实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，并支持奶牛产业做大做强，扩大循环农业示范片影响力。持续推广大豆玉米带状复合种植2500亩、玉米水肥一体化9000亩、扩种夏季花生6000亩，加强化肥减量增效和配方施肥技术指导，促进科学增收。全力推动怀远县陈集镇特色养殖产业发展项目建成投产。进一步推进农村土地流转、托管2000亩，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴。

扎实做好民生实事。扎实推进民生实事项目落地见效。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度。加快基础设施改善，统筹各方项目和资金，新建农村道路不少于2公里，修缮道路不少于1公里。深入推进“万企兴万村”行动，开展好防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，确保不发生规模性返贫和新的致贫，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持就业优先战略和积极就业政策，新增就业200人以上，开发公益性岗位161个。持续开展“抵制高额彩礼拒绝人情攀比”系列活动。

深入推进文化惠民。深化拓展新时代文明实践中心建设，做优送戏下乡、道德讲堂、非遗技艺传承等一批文化志愿服务活动，持续擦亮特色文化品牌，筹办乡村春晚、迎新春篮球赛等文体活动。强化本土文化品牌的影响力和带动力，以君王村千年古银杏，“树”说陈集故事，谋划推进君王古银杏公园项目建设，打造独具特色的文化休闲旅游地，举办第一届银杏花语节。

三是聚焦社会治理，统筹推进“智”“治”同步。

筑牢安全生产防线。筑牢公共安全屏障。压紧压实安全生产责任，深入推进安全隐患排查整治，加大对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所隐患排查整治力度，严防各类事故发生。坚决防范和遏制重特大事故发生。坚持每月开展安全生产大排查不少于1次。全年对企业负责人进行安全和消防知识培训2次，并督促进行演练。切实做到以查促改，有效遏制各类安全生产事故发生。落实严格要求，突出抓好食品药品安全监管，全方位筑牢食品药品安全底线。

迭代基层治理新品牌。践行新时代“枫桥经验”，大力推广“六尺巷工作法”，用好用活“一站式”矛盾纠纷调解中心，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，守住不发生重大恶性刑事案件底线。全面提高信访工作法治化水平，深入推进领导干部接访下访，持续提升我镇“信访超市”品牌影响力。扎实开展“八五”普法，持续提升干部群众法治意识。扎实开展基层治理积分制工作，努力实现全覆盖。持续开展平安陈集建设工作，努力打造具有陈集特色的平安品牌。

四是聚焦生态保护，统筹推进“内”“外”兼修。

守住生态保护红线。守住生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进污染防治，严格落实河长制、林长制。协同推进农村生活污水、生活垃圾、畜禽和水产养殖污染等农业农村环境问题治理，争取镇区生活污水处理设施再扩容200吨每日处理量。

推进人居环境整治。坚持共建共治共享，进一步提升镇域环境，聚力生态赋能。常态化开展农村人居环境整治提升行动。注重标本兼治和常态长效，持续在环卫保洁、街道管理和扬尘治理等方面攻坚发力，打造干净、整洁、有序的村庄环境，实现陈集面貌整体改善。完成180户改厕任务。有序推动高标准建成永佛村、老郢村和美乡村，积极申报君王村和美乡村精品示范村。

五是聚焦政府建设，统筹推进“勤”“廉”双优。

始终把依法行政落到实处，全面推进法治政府建设，深刻把握习近平总书记全面依法治国重要思想，坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力，切实以依法行政推动发展、化解矛盾。坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，全力抓好社会稳定工作，以和谐的社会环境保障经济的快速发展。扎实开展“八五”普法，持续提升干部群众法治意识。开展依法行政能力提升行动，梳理乡镇赋权综合执法清单。严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。加强为民服务大厅建设，健全便民服务大厅首问负责、一次性告知、限时办结等相关制度，优化为民为企办事流程。

各位代表、同志们，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，必定能达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，同心同德、同频共振、同向发力，昂首阔步走好新阶段新陈集高质量发展之路！