怀远县陈集镇2025年度国民经济和社会发展规划

2025年是“十四五”规划的收官之年，是展现“十四五”发展成果的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。当前的陈集，正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。我们坚持稳中求进总基调，实干至上、行动至上，巩固和提升经济回升向好态势，扎扎实实办好陈集大小事，努力让陈集成为宜居宜业的繁荣之地、平安和谐的善治之地。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长与经济发展相适应；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

一是聚焦经济发展，统筹推进“量”“质”齐升。

持续在“双招双引”上下功夫。围绕主导产业、优势产业，坚持全员上阵，全民招商，以商招商，构建全方位、多渠道、宽领域的招商模式。坚持“招才引智”，充分挖掘陈集镇在外乡贤，主动联系、靠前对接，积极获取优势资源线索。全年外出招商不少于12次，引进亿元以上项目不少于4个，其中落地开工项目不少于3个。

持续在“为企服务”上下功夫。始终把安商稳商放在重要位置，坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，做优做实做细企业帮扶各项工作，持续提升陈集镇营商环境总体水平。进一步完善企业走访服务机制，建立健全包保制度，提高走访服务的针对性和有效性，通过集体会商、综合施策，帮助企业破解经营难题。定期召开企业座谈会，及时传达最新惠企政策，做到政令畅通、惠企利民。

持续在“要素保障”上下功夫。加大平台建设，积极争取乡村振兴等专项资金，新建标准化厂房不低于1.5万平方米。借助县“一区三园+多点组团”格局打造，积极对接怀投沟通协商融资事宜，推动陈集镇乡村振兴产业园提质扩容，完成产业园拟新增27亩地块征迁工作。强化“亩均论英雄”导向，持续抓好产业园区传统产业转型升级，以“小升规”工作为重点，引导培育小微企业提升改造，新增规上企业1家、限上企业1家，着力打造陈集镇经济发展新引擎。

二是聚焦乡村振兴，统筹推进“美”“富”联动。

大力打造特色农业。按照农业特色化、基地规模化的思路，以种养结合、农牧循环、绿色发展为路径，推进实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，并支持奶牛产业做大做强，扩大循环农业示范片影响力。持续推广大豆玉米带状复合种植2500亩、玉米水肥一体化9000亩、扩种夏季花生6000亩，加强化肥减量增效和配方施肥技术指导，促进科学增收。全力推动怀远县陈集镇特色养殖产业发展项目建成投产。进一步推进农村土地流转、托管2000亩，拓宽农民增收渠道，助力乡村振兴。

扎实做好民生实事。扎实推进民生实事项目落地见效。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度。加快基础设施改善，统筹各方项目和资金，新建农村道路不少于2公里，修缮道路不少于1公里。深入推进“万企兴万村”行动，开展好防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，确保不发生规模性返贫和新的致贫，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持就业优先战略和积极就业政策，新增就业200人以上，开发公益性岗位161个。持续开展“抵制高额彩礼拒绝人情攀比”系列活动。

深入推进文化惠民。深化拓展新时代文明实践中心建设，做优送戏下乡、道德讲堂、非遗技艺传承等一批文化志愿服务活动，持续擦亮特色文化品牌，筹办乡村春晚、迎新春篮球赛等文体活动。强化本土文化品牌的影响力和带动力，以君王村千年古银杏，“树”说陈集故事，谋划推进君王古银杏公园项目建设，打造独具特色的文化休闲旅游地，举办第一届银杏花语节。

三是聚焦社会治理，统筹推进“智”“治”同步。

筑牢安全生产防线。筑牢公共安全屏障。压紧压实安全生产责任，深入推进安全隐患排查整治，加大对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所隐患排查整治力度，严防各类事故发生。坚决防范和遏制重特大事故发生。坚持每月开展安全生产大排查不少于1次。全年对企业负责人进行安全和消防知识培训2次，并督促进行演练。切实做到以查促改，有效遏制各类安全生产事故发生。落实严格要求，突出抓好食品药品安全监管，全方位筑牢食品药品安全底线。

迭代基层治理新品牌。践行新时代“枫桥经验”，大力推广“六尺巷工作法”，用好用活“一站式”矛盾纠纷调解中心，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，守住不发生重大恶性刑事案件底线。全面提高信访工作法治化水平，深入推进领导干部接访下访，持续提升我镇“信访超市”品牌影响力。扎实开展“八五”普法，持续提升干部群众法治意识。扎实开展基层治理积分制工作，努力实现全覆盖。持续开展平安陈集建设工作，努力打造具有陈集特色的平安品牌。

四是聚焦生态保护，统筹推进“内”“外”兼修。

守住生态保护红线。守住生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进污染防治，严格落实河长制、林长制。协同推进农村生活污水、生活垃圾、畜禽和水产养殖污染等农业农村环境问题治理，争取镇区生活污水处理设施再扩容200吨每日处理量。

推进人居环境整治。坚持共建共治共享，进一步提升镇域环境，聚力生态赋能。常态化开展农村人居环境整治提升行动。注重标本兼治和常态长效，持续在环卫保洁、街道管理和扬尘治理等方面攻坚发力，打造干净、整洁、有序的村庄环境，实现陈集面貌整体改善。完成180户改厕任务。有序推动高标准建成永佛村、老郢村和美乡村，积极申报君王村和美乡村精品示范村。

五是聚焦政府建设，统筹推进“勤”“廉”双优。

始终把依法行政落到实处，全面推进法治政府建设，深刻把握习近平总书记全面依法治国重要思想，坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力，切实以依法行政推动发展、化解矛盾。坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，全力抓好社会稳定工作，以和谐的社会环境保障经济的快速发展。扎实开展“八五”普法，持续提升干部群众法治意识。开展依法行政能力提升行动，梳理乡镇赋权综合执法清单。严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。加强为民服务大厅建设，健全便民服务大厅首问负责、一次性告知、限时办结等相关制度，优化为民为企办事流程。